【文章內(nèi)容簡介】 影響 項目區(qū)無對項目建設有較大的外在環(huán)境污染因素。 本項目為手工藝加工項目，主要原料是木材，手工藝過程主要是雕刻。其主要污染源是： 排放少量的廢氣。 少量的生活污水，少量的清洗加工物的廢 水。 個別設備的噪聲。 由此可知，項目建設“三廢” 污染因素少，少量的廢水、廢氣排放污 染物濃度低可直接排入工業(yè) 園區(qū)排污管網(wǎng)排放，少量的 垃圾通過園區(qū)垃圾處理系統(tǒng)進行處理。另外， 還有較低的機械噪 聲，屬于 低污染項目，對周 圍環(huán)境不存在 大的環(huán) 境影響問題。 6. 2環(huán)境保持和治理措施 排放少量污水，污染物為 COD， 懸浮物、 BOD 等，經(jīng)一級處 理后符合國家進入?yún)^(qū)域下水管網(wǎng)進水標準，直接進入城市下水管 網(wǎng)。 選擇低噪聲設備，對個別高噪聲設備安裝消聲裝置； 生 產(chǎn) 垃圾及時清掃除后，及時運往環(huán)保部門指定的垃圾 場 本項目對環(huán)境衛(wèi)生有一定要求。 為發(fā)揮樹木對環(huán)境空氣特有的調(diào)溫、調(diào)濕、凈化作用，項目綠化應以總圖布置為佳。在原有綠化的基礎擴大綠地面積 ， 形成良好的綠化環(huán)境。 6. 3 評價與審批 經(jīng)項目所在地環(huán)保管理部門預審通過，同意項目建設。按照國家對環(huán)境影響評價的管理要求，填報了環(huán)境影響登記表。 第七章項目組織和管理 組織方式 阿克蘇市巳把項目建設工作列入市委、政府重要工作日程，建立工作機制，分別成立項目建設領導小組和技術指導組，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組。項目建設領導小組主要負責制定 項目建設的規(guī)劃、布局 和發(fā)展方向，組織、協(xié)調(diào)相關行業(yè)、 部門 全力配合和支持項目建設并監(jiān)督、指導實施，及進行資金 管理； 同時 ， 進行建設項目的重大 決策， 并負責審查項目年度實施方案、進展情況和完成情況報告，為項目建設創(chuàng)造良好的實施環(huán)境。 是項目組織管理。 主要包括項目運行、質(zhì)量監(jiān)督、檢 查驗收等工作。 7. 加強組織領導，強化項目監(jiān)督。 分別成立項目建設領導小組和技術指導組，領導 小組與 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與實施村隊層層簽訂項目責任書，將殘膜回收納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作考核，通過示范區(qū)建設督查和評比驗收等行政手段推動殘膜回收 工作進展。項目工作領導小組、技術小組，負責建立健全各項工作制度，明確各部門職責。聯(lián)合發(fā)改委、財政、農(nóng)機等部門，加強對全市農(nóng)用地膜 回收管理 ， 通過扶持建設殘膜回收加工 企業(yè)， 逐步建立殘膜回收利用市場化運作的良性運行機制。 加強項目宣傳 ， 組織技術培訓與指導 。通過科技之冬、科技巴扎、廣播電視等多種方式，大力宣傳和講解廢舊地膜污染的危害和回收利用技術，發(fā)放《阿克蘇市殘膜回收再利用技術操作規(guī)程》手冊，通過宣傳、教育和項目補貼等引導我市廣大農(nóng)民 科學使用地膜，促進廢舊地膜回收。 整合技術力量，確保措施到 位率。 從春季播種開始，阿克蘇市加強組織殘膜回收技術宣傳指導，項 目區(qū)下派技術人 15 名，包村包片進行技術服務，確保各項宣傳及試驗、示范技術到位率。為確保殘膜回收率，市農(nóng)機局在春秋兩季著重做好殘桿殘膜回收機械的檢修工作。 嚴格項目資金監(jiān)管使用 .項目資金發(fā)放前，農(nóng)業(yè)局與 財政、審計部門聯(lián)合驗收，分別對項目區(qū)田間回收情況 、 回收點回收量及企業(yè)回收、加工情況組織各項驗收，經(jīng)檢查合格后方進行資金補貼發(fā)放，項目實施完成后，由審計部門審計，確保項目資金落實到位 . 項目組織方式 項目制定的管理制度： 工程建 設要嚴格按照自治區(qū)重 點建設項目程序進行管理，按照國家技術標準和質(zhì)量要求組織施 工 .為確保工程質(zhì)量，要切實抓好建設項目的實施管理工作 . 項目實行合同管理 .嚴格按照項目合同指標，將企業(yè) 建設及加工等任務逐項明確、分解落實 .市人民政府與企業(yè)簽訂協(xié)議與項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村隊逐級簽訂合同，落實試驗、示范 地塊、典型帶動、確保殘膜回收利用技術推廣項目的順利實施。 7. 制定項目監(jiān)督檢查 .在項目實施中，市項目領導小組將按照項目合同嚴格督查鎮(zhèn)、村合同履行情況 .不斷探索新機制 ，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)好經(jīng)驗。 建立驗收制度 .項目技術組要不斷完善我市廢舊地膜 回收驗收標準和辦法，并進行項目工作自驗和效果評價，開展農(nóng) 戶滿意度測評 ， 及時提出阿克蘇市廢舊地膜回收利用技術推廣規(guī) 程。 項目建設領導小組成員如下： 組 長：周傳金 （市委常委、宣傳部部長） 副組長：姚朝平 （市人民政府副市長 ） 成 員： 楊平 （市發(fā)改委黨組書記 ） 張洪全 （市農(nóng)業(yè)局局長） 陳少杰 （市財政局局長） 艾麥爾 ?買買提 （ 市 審計 局 局長 ） 肖明 （市農(nóng)機局局長） 方軍 （市質(zhì)量技術監(jiān)督局局長） 馬振虎 （市環(huán)保局局長） 塔依爾 ?買木提力 （市農(nóng)業(yè)局副局長） 王宏偉 （ 市農(nóng)業(yè)技術推廣中心主任 ） 買買提 ? 吐拉甫 （喀拉塔勒鎮(zhèn)鎮(zhèn)長） 領導小組下設辦公室，辦公室主任由張洪全同志擔任，辦公 室具體負責項目實施過程中具體協(xié)調(diào)、組織和管理，包括年度實 施方案、技術規(guī)程的制定和落實，對項目資金使用、建設進度和 質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查與評價，協(xié)調(diào)和解決發(fā)展中的具體問題等。 按項目管理目標責任制，責任到人，措施到位 、有效推動項目建 設的順利完成。 各部門職責：農(nóng)業(yè)局主要負責項目申報、組織協(xié)調(diào)、檢查驗 收、資金撥放等工作；發(fā)改委負責把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)項目納入年度和中長期國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，進行立項；農(nóng)技中心負責殘膜調(diào)查、 試驗、培訓等工作，將殘膜回收利用技術做重點工作來推廣；農(nóng)機局負責協(xié)助項目的回收殘膜農(nóng)機推廣、試驗研究工作；環(huán)保局認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，防止對生態(tài)環(huán)境的破壞，抓好殘膜污染 治理的宣傳；市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊 、 市技術監(jiān)督局、工商局負責項目區(qū)內(nèi)標準地膜使用，禁止厚度低于 地膜進入市場；市財政局、市審計局負責 監(jiān)督項目補貼資金發(fā)放監(jiān)督。項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責地塊落實、廢舊地膜回收點設置、廢舊地膜回收數(shù)量核查等。 7. 3. 6項目技術指導組 組長：張洪全 （市農(nóng)業(yè)局局長） 副組長：肖明 （市農(nóng)機局局長） 塔依爾 .買木提力（市農(nóng)業(yè)局副局長） 王宏偉 （市農(nóng)技中心主任） 成 員：阿夏木 .麥麥提（市農(nóng)技中心書記） 艾合麥提 .買提尼亞孜（市農(nóng)技中心副主任 ） 吾布力 ?卡斯木 （ 市農(nóng)技中心高級農(nóng)藝師 ） 吐爾遜 .熱木吐拉（市能源辦副主任科員） 主要職責是制定項目實施方案、工作計劃、田間試驗方 案 等。 做好田間試驗、殘膜調(diào)查、地膜回收利用技術推廣等方面的指導 工作，同時 作好試驗報告編寫、宣傳培訓、資料搜集整理與匯總技術規(guī)程編制 以及項 目 工作總結(jié)。 7. 4考核辦法 企業(yè)建設與加 工利用 情況： 一是殘膜回收企業(yè)基礎設施建設， 是否與計劃 相符； 二是企業(yè)新購機械設備是否符合當 前生產(chǎn)科技應用水平 三是企業(yè)回收加工的能力，能否為項目 區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶解決回收 四是企業(yè)的宣傳與回收、加工是否相 一致； 7. 4. 2預期成果及考核指標 項目預期指標及考核指標 序 號 預期指標 考核指標 備注 1 殘 膜 回收 積極開展殘膜回收統(tǒng) 計，項目區(qū)殘膜冋收景 達 450 噸以上。 項目區(qū)農(nóng)戶積極開展殘膜冋收率達90%以上， 冋收數(shù)最達 450 噸，對殘膜冋收農(nóng)戶給予殘膜 冋收補貼，冋收檔案建立健全。 2 企業(yè)殘膜 加工點 廠房建設、設備購置 按照公開、公正、公平的原則招標采購，有相關文件、合同等。所購儀器設備必須有合格證、 注冊商標、 生產(chǎn)廠家地址，并按固定資產(chǎn)管理 有關規(guī)定統(tǒng)一編號、登記。 3 鄉(xiāng)村殘膜 回收交售 鄉(xiāng)村殘膜回收點 16處，回收點消防設施健全，有專人負責管理。 鄉(xiāng)村殘膜間收點 16 處， 回 收點消防設施 健全，無火災隱患發(fā)生，正常運轉(zhuǎn)。 4 能力建設 項目有縣級成立的領導 小組，縣級部門非常重 視項目建設。 項目縣成立有政府分管領導或農(nóng)業(yè)部門牽頭、 有關部門參加的廢舊地膜問收利用技術推廣 項目領導小組，負責項目組織實施、協(xié)調(diào)指導 和監(jiān)督檢 查 。 6 制定詳盡的工 .作實施方 案，工作方案具有可操 作性 。 按照項目要求制定詳盡的工 .作實施方案、工作 方案具有可操作性較強。 7 示范區(qū)、示范農(nóng)戶的確定情況 。 ? 示范區(qū)的確定悄況好 ,選點具有代表件：確定農(nóng)戶， 并與每戶簽訂 回 收殘膜協(xié) 議 。 8 及時完成廢舊地膜問收 技術規(guī)程，項目總結(jié)、 試驗報告、績效評價報 告并上報 . 按期完成廢舊地膜回收技術規(guī)程、項目總結(jié)、試驗報告、績效評價報告并上報。 9 進行項目區(qū)地膜殘留調(diào)查。 進行項 H R 地腴殘留軟調(diào)杳 .調(diào)杳數(shù)據(jù)詳 實 可 靠。 10 檔案資料建立健全。 項目實施有關的文件、會議紀要、資金管理辦 法殘?zhí)髥柺占庸どa(chǎn)企業(yè)招投標或認定管理 辦法、合同書、工作方案、 宣 傳培訓材料 ? 7. 4. 3 回收點組織情況： 一是基礎設施建設是否符合標準 。 二是