權(quán)利缺席城市化難以為繼(編輯修改稿)
2025-02-04 08:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方真正地分享利益；最后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 不能再繼續(xù)完全由政府投資。他認(rèn)為，無(wú)論中西部城市還是沿海地區(qū)城市，都有較大的投資潛力。他以廣東的“三舊改造”（即“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”改造）為例，在廣東的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)過程中，城市更新改革資金的 70%來自社會(huì)資本。因此，試點(diǎn)城市已經(jīng)從政府主導(dǎo)、政府賣地、政府負(fù)債的模式中跳了出來。 現(xiàn)有城市化造成大量利益受損者 由政府主導(dǎo)的城市化，雖然把城市建了起來，“但事實(shí)上，在上一輪城市化的過程中，是有大量利益受損者的?！眲⑹赜⒄f。 他們是誰(shuí)？ 一部分是被征地后不能獲得合理利益的農(nóng)民。 劉守英曾在 2022 年提出，應(yīng)盡快完善并出臺(tái)《土地管理法修正案》，增加農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。他說，在現(xiàn)行法律下，被征地農(nóng)民在收到按農(nóng)業(yè)產(chǎn)值倍數(shù)計(jì)算的土地和安置補(bǔ)償后，從此失去了土地及相關(guān)利益，農(nóng)民稱之為“一腳踢”，《土地管理法》及中央政策要求的“長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”也難以落到實(shí)處。另一方面，由于對(duì)農(nóng)民房屋如何補(bǔ)償沒有明確規(guī)定，造成征地過程中，要么對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償過低，要么被違規(guī)違建、漫天要價(jià)，靠討價(jià)還價(jià)解決補(bǔ)償問題，造成征地拆遷成本越來越高，影響城市化進(jìn)程。 2022 年前，中國(guó)每年征地?cái)?shù)量為 450 萬(wàn)畝左右，此后平均則達(dá)到了 700 萬(wàn)畝。這也就成為了社會(huì)沖突、官民沖突和抵制城市化的導(dǎo)火索。 “ 60%的群體性事件，都是跟征地有關(guān)的?！眲⑹赜⒃谥v座中說。 城市化的另一部分利益受損者是原來居住在本地，卻又被劃入
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