【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第 9 頁(yè) 共 42 頁(yè)件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前以書面形式告知政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)文件應(yīng)在開標(biāo)之日起 90 天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將被作為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。 特殊情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期期滿之前，要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒(méi)收。對(duì)于同意該要求的供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改報(bào)價(jià)文件。但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒(méi)收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退還。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)21. 開標(biāo) 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請(qǐng)書》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購(gòu)單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。22. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。其中采購(gòu)人代表1名，評(píng)審專家4名。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初步審查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，具體見本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。23. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：惠州市潼湖圍東岸泵站更新改造工程 10KV 供電線路設(shè)計(jì)項(xiàng)目 公開招標(biāo)文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 10 頁(yè) 共 42 頁(yè)投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在初步審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)：1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)下浮率不在招標(biāo)文件規(guī)定的有效范圍的；3）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；6）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的；7）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；8）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注*號(hào)條款）條款產(chǎn)生偏離的；9）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的；10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。24. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià)惠州市潼湖圍東岸泵站更新改造工程 10KV 供電線路設(shè)計(jì)項(xiàng)目 公開招標(biāo)文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 11 頁(yè) 共 42 頁(yè) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。27. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用中標(biāo)人放棄中標(biāo)，或者中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無(wú)效的，采購(gòu)人將按照中標(biāo)候選順序確定中標(biāo)人。28 取消中標(biāo)人資格的權(quán)力 招標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人有權(quán)利要求預(yù)中標(biāo)公司提供證明投標(biāo)文件真實(shí)性的文件原件，確認(rèn)與投標(biāo)文件相符。 在合同簽訂前，采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時(shí)，或中標(biāo)人因自身原因不能履行合同的，將有充分理由取消中標(biāo)人資格，沒(méi)收其投標(biāo)保證金，且保留依法追究的權(quán)利；并將確定排名第二的中標(biāo)候選人為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，以此類推。六、質(zhì)疑29. 如果投標(biāo)人對(duì)此次采購(gòu)活動(dòng)有疑問(wèn)，可依法向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。七、合同的訂立和履行30. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)惠州市潼湖圍東岸泵站更新改造工程 10KV 供電線路設(shè)計(jì)項(xiàng)目 公開招標(biāo)文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 12 頁(yè) 共 42 頁(yè)監(jiān)督管理部門備案。31. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。八、適用法律32. 招標(biāo)采購(gòu)單位及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，即對(duì)通過(guò)初審的各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格進(jìn)行評(píng)審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項(xiàng)得分之和（其中商務(wù)、技術(shù)評(píng)分占 80 分，價(jià)格評(píng)分占 20 分）計(jì)算出通過(guò)初審?fù)稑?biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)得分由高到低的原則對(duì)所有通過(guò)初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦排名最前的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)進(jìn)行初步審查（審查內(nèi)容見下表） ；初步審查表的結(jié)果是“通過(guò)”或“不通過(guò)” ，只有逐條通過(guò)《初步審查表》各項(xiàng)檢查的投標(biāo)方能進(jìn)入下一階段的評(píng)標(biāo)，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)被廢標(biāo)?；葜菔袖鷸|岸泵站更新改造工程 10KV 供電線路設(shè)計(jì)項(xiàng)目 公開招標(biāo)文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 13 頁(yè) 共 42 頁(yè)初步審查表備注：1．評(píng)審時(shí)評(píng)委對(duì)投標(biāo)人是否滿足要求逐條標(biāo)注評(píng)審意見， “是”標(biāo)記為“√” ， “否”標(biāo)記為“” ；2．評(píng)審結(jié)論欄統(tǒng)一填寫為“通過(guò)”或“不通過(guò)” ，出現(xiàn)一個(gè)“”為“不通過(guò)” ；3．對(duì)結(jié)論為“不通過(guò)”的投標(biāo)，要說(shuō)明原因。（二）比較與評(píng)價(jià)：權(quán)重 80 分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審細(xì)則商務(wù)技術(shù)評(píng)價(jià)表（滿分 80）序號(hào) 評(píng)標(biāo)內(nèi)容投標(biāo)人1投標(biāo)人2投標(biāo)人3….1投標(biāo)人是否按要求提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及合格投標(biāo)人的相關(guān)證明材料，滿足合格投標(biāo)人的要求；2 投標(biāo)人是否按時(shí)、足額提交投標(biāo)保證金 ；3 投標(biāo)有效期是否滿足要求；4 投標(biāo)文件是否齊全、是否按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署及蓋章；5 投標(biāo)下浮率是否固定且唯一；6 投標(biāo)報(bào)價(jià)是否在招標(biāo)文件規(guī)定的有效范圍的。7 商務(wù)是否滿足用戶需求書中帶“*”商務(wù)條款的要求；8 是否無(wú)符合招標(biāo)文件及法律、法規(guī)規(guī)定的廢標(biāo)條件。結(jié) 論不能通過(guò)原因說(shuō)明投 標(biāo)單 位評(píng)分惠州市潼湖圍東岸泵站更新改造工程 10KV 供電線路設(shè)計(jì)項(xiàng)目 公開招標(biāo)文件 廣東華禹工程咨詢有限公司 第 14 頁(yè) 共 42 頁(yè)權(quán)重A B C優(yōu)于招標(biāo)文件要求 45滿足招標(biāo)文件要求 23商務(wù)響應(yīng) 程度有不利于業(yè)主的條件 015投標(biāo)人實(shí)力較強(qiáng) 45投標(biāo)人實(shí)力一般 23投標(biāo)人實(shí)力投標(biāo)人實(shí)力較差 015業(yè)績(jī)優(yōu)良 710業(yè)績(jī)一般 46類似經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)（提供政府采購(gòu)中標(biāo)通知書復(fù)印件并提交原件核對(duì)）業(yè)績(jī)較差 0310售后服務(wù)計(jì)劃詳細(xì)；專業(yè)人員配備齊全，能很好提供便捷的服務(wù)，15分鐘內(nèi)響應(yīng)， 小時(shí)內(nèi)到位。710售后服務(wù)計(jì)劃詳細(xì)；專業(yè)人員配備較齊全能較好提供便捷的服務(wù)，30分鐘內(nèi)響應(yīng)，2 小時(shí)內(nèi)到位。46后續(xù)服務(wù)其它 0310優(yōu)良（對(duì)工程的理解透徹，對(duì)工程設(shè)計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)分析準(zhǔn)確、清晰，措施合理、可靠；）915良好(對(duì)工程的理解較透徹，對(duì)工程設(shè)計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)分析較準(zhǔn)確、清晰，措施較合理、可靠；)48對(duì)工程的理解一般（對(duì)工程的理解一般，對(duì)工程設(shè)計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)分析一般，措施基本合理可靠。 ）0315優(yōu)良（總體設(shè)計(jì)思路切合工程實(shí)際，設(shè)計(jì)方案合理、經(jīng)濟(jì)，充分考慮了環(huán)保、與自然環(huán)境協(xié)調(diào)等因素）915良好（總體設(shè)計(jì)思路較切合工程實(shí)際，設(shè)計(jì)方案較合理、經(jīng)濟(jì)，考慮了環(huán)保、與自然環(huán)境協(xié)調(diào)等因素；）48總體設(shè)計(jì)思路及設(shè)計(jì)方案一般（總體設(shè)計(jì)思路不切合工程實(shí)際，設(shè)計(jì)方案一般，未考慮環(huán)保、與自然環(huán)境協(xié)調(diào)等因素）0315惠州市潼湖圍東岸泵站更新改造工程 10KV 供電線路設(shè)計(jì)項(xiàng)目