踏踏實(shí)實(shí)完成2009年工作計(jì)劃(編輯修改稿)
2025-02-01 21:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 單位。 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 ? 根據(jù)以上的規(guī)定，我校的基本建設(shè)項(xiàng)目都在必須公開招標(biāo)的范圍內(nèi)，同時(shí)又都?xì)w入政府采購(gòu)的范疇，一般來(lái)說(shuō)，工程適用于《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ，貨物與服務(wù)適用于 《 政府采購(gòu)法 》 政府采購(gòu)方式除了公開招標(biāo)，還有邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等非公開招標(biāo)的交易方法。 競(jìng)爭(zhēng)性談判的條件及程序 招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； 采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； 不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 采購(gòu)程序：成立談判小組（三人以上單數(shù)） — 制訂談判文件 — 邀請(qǐng)供應(yīng)商 — 談判（可以二次報(bào)價(jià)） — 確定供應(yīng)商。 單一來(lái)源采購(gòu)的條件及程序 只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的； 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的； 必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。 采購(gòu)原則：在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。 詢價(jià)采購(gòu)的條件及程序 采用詢價(jià)采購(gòu)的條件與競(jìng)爭(zhēng)性談判的條件相同。 采購(gòu)程序： 成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。 確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。 詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。 確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。 ? 返回 二、工程施工招標(biāo) （一）招標(biāo)公告及資格預(yù)審 招標(biāo)項(xiàng)目必須在指定媒介上公告，國(guó)家計(jì)委指定 《 中國(guó)日?qǐng)?bào) 》 、 《 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 》 、 《 中國(guó)建設(shè)報(bào) 》 和 《 中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng) 》 但國(guó)家發(fā)改委在其頒布的 《 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 》 中又授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委可對(duì)依法必須招標(biāo)的民用建筑項(xiàng)目指定專門媒介發(fā)布招標(biāo)公告的權(quán)限。其他相關(guān)部委（如建設(shè)部、水利部、外經(jīng)貿(mào)委等）也在其頒布的規(guī)章中另行指定專門媒介發(fā)布其業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)依法招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告。同時(shí)，一些地方（如省、自治區(qū)、直轄市等）相關(guān)行政主管部門也自行指定專門媒介發(fā)布其業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告。上述各部門、各地區(qū)相關(guān)行政主管部門發(fā)文要求招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告在該部門、該地區(qū)行政主管部門指定的專門媒介發(fā)布，目前江蘇省和無(wú)錫市的招投標(biāo)網(wǎng)都屬于指定媒介。只有在指定媒介上公告，才是公開招標(biāo)。 招標(biāo)公告在整個(gè)招標(biāo)程序中的地位是很重要的，它是一種要約邀請(qǐng)，招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件的地位比公告低，我們?cè)瓉?lái)往往忽視公告的重要地位。 公告發(fā)布 資格預(yù)審文件 出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日 ，報(bào)名結(jié)束至資格預(yù)審不得少于二個(gè)工作日， 資格預(yù)審目前有兩種方式，一是合格制，二是有限數(shù)量制，資格預(yù)審實(shí)際應(yīng)該是專家委員會(huì)審查，不能是招標(biāo)人審查，審查時(shí)原件與復(fù)印件不一致的，無(wú)效。 資格審查是很重要的，不進(jìn)行資格審查，對(duì)雙方的代價(jià)都是很大的。 預(yù)審結(jié)果要公示和解釋，但不保證投標(biāo)人對(duì)解釋滿意。 ? 返回 （二）發(fā)售招標(biāo)文件 招標(biāo)文件是對(duì)招標(biāo)公告的細(xì)化和補(bǔ)充，招標(biāo)文件已經(jīng)有范本，有些內(nèi)容可以修改，有些內(nèi)容不能修改，招標(biāo)文件越詳細(xì)越好，但主要由以下幾部分組成： 投標(biāo)人須知； 合同主要條款； 投標(biāo)文件格式； 采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； 技術(shù)條款； 設(shè)計(jì)圖紙； 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； 投標(biāo)輔助材料。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。 招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供
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