突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作(編輯修改稿)
2025-02-01 16:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 報告涉及國家秘密的突發(fā)環(huán)境事件信息，應當遵守國家有關保密的規(guī)定。 第十二條 突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。 初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。 第十三條 初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。 續(xù)報應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。 處理結(jié)果報告應當在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。 第十四條 突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。 書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。 第十五條 在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。 第十六條 本辦法由環(huán)境保護部解釋。 第十七條 本辦法自 2021年 5月 1日起施行。 《 環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（試行） 》 （環(huán)發(fā) 〔 2021〕 50號）同時廢止。 《環(huán)境保護部突發(fā)環(huán)境事件信息報告情況通報辦法（試行）》自 2021年 12月起施行。各省每年 4月、 7月、 10月、次年 1月 5日前報告轄區(qū)內(nèi)季（年）度突發(fā)環(huán)境事件統(tǒng)計分析報告。環(huán)境保護部按季度通報全國突發(fā)環(huán)境事件信息報告情況，對各?。▍^(qū)、市）環(huán)境保護廳（局）突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作進行評估總結(jié)，通報遲報、遲報、謊報、瞞報、漏報的情況，對信息報告及時、準確，工作突出的予以表揚；對信息報告工作存在薄弱環(huán)節(jié)的提出改進意見，必要時進行重點督查。 （四） 《 環(huán)境保護部突發(fā)環(huán)境事件信息報告情況通報辦法（試行） 》 環(huán)境保護部應急辦聯(lián)系方式 電 話 （ 010） 66556468 傳 真 （ 010） 66556454 電子郵件 處 長： 陳 明 手機： 13522115700 工作人員： 王新建 手機： 13488889224 牛光甲 手機： 13717515196 節(jié)假日休息時，可將突發(fā)事件情況報部里總值班室或和以上同志聯(lián)系 四、當前信息報告工作中存在的問題 許多事件信息不是地方環(huán)保部門主動報告的，而是環(huán)境保護部通過其他途徑獲悉相關信息后，再調(diào)度了解的，有些甚至是多次催促后才上報的。有時甚至出現(xiàn)國務院應急辦電話調(diào)度我部，我部還沒收到地方上報信息的情況。 （一）不報 一是事件初報不及時。 二是事件進展續(xù)報不及時。一些事件在應急狀態(tài)結(jié)束多日后，相關環(huán)保部門才上報信息；個別突發(fā)環(huán)境事件的處置過程中，地方環(huán)保部門報告的事件進展情況甚至晚于新聞媒體，給事件應對工作造成了非常被動的局面。 （二）遲報 案 例 ?貴州銅仁萬泰錳業(yè)錳渣庫泄漏致跨省環(huán)境污染 ? 2021年 11月 7日發(fā)生。涉及跨省界污染，威脅下游湖南省部分地區(qū)飲用水安全。 ? 貴州省環(huán)保廳于 11月 7日趕赴現(xiàn)場并向省政府應急辦報告相關情況，但直至 11月 8日 10:38才向我部報告，屬遲報。 ? 26 第一，不知道什么事件該報。通常來說，之所以出現(xiàn)不報、遲報、瞞報等情況，絕大部分是因為應急管理人員憑主觀經(jīng)驗判斷，認為小事不用報，或者存在僥幸心理，認為多一事不如少一事，能不報就不報。但是，由于突發(fā)環(huán)境事件的突發(fā)性和不可控性，隨時可能對環(huán)境造成重大影響。 （三）不會報 第二，不知道什么內(nèi)容該報。部分報告情況描述不清楚、要素不全面。如有的報告從初報到終報均未提及事件原因；有的報告沒有監(jiān)測數(shù)據(jù)，直接得出對環(huán)境無明顯影響的結(jié)論；有的只給出監(jiān)測數(shù)據(jù)，沒有相應的分析說明；有的只有領導如何重視，沒有具體處置措施。 第三，信息報告形式單一。各地上報的信息多以文字材料為主，缺少地圖、現(xiàn)場照片、監(jiān)測點位圖等圖像信息。 一是格式不規(guī)范。有的省份在正式上報的書面信息報告中沒有加蓋公章，無簽發(fā)人，無聯(lián)系人，無聯(lián)系方式。有的信息報告出現(xiàn)明顯的日期錯誤和錯漏字現(xiàn)象。 二是程序不規(guī)范。部分省份在電話報告后，未能及時補充書面報告，或是不報書面報告。此外，有的省份在傳真發(fā)送突發(fā)環(huán)境事件信息報告后，未同時致電確認是否接收到傳真件，造成信息報告的延誤。 （四）不規(guī)范 一是統(tǒng)計不全面。部分省份僅
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