【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)計（ Detailed design）：施工圖設(shè)計，繪制出正確、完整和盡可能詳細的建筑、安裝圖紙以及驗收標準、方法、施工圖預算等。 工程招標（后面具體講）： ? 遵循國際工程公開招標程序，主要內(nèi)容有： ? 協(xié)助業(yè)主完成投標方的資格預審； ? 編制工程項目的投標文件并計算標底； ? 對投標方的標書進行評審； ? 與中標方進行合同談判。 ? （ 3）項目實施階段的咨詢內(nèi)容 ： ? 保證項目按設(shè)計、計劃的進度、質(zhì)量和投資預算實施建設(shè)。受委托分以下內(nèi)容： ? 設(shè)備采購管理：完成設(shè)備采購招標，設(shè)備質(zhì)量控制、制造及供貨進度控制、付款等。 施工監(jiān)理： ? ―三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”： ? 質(zhì)量控制、進度控制、成本控制，是項目管理的核心。 ? 合同管理和信息管理，達到監(jiān)理目標的工具和手段，監(jiān)理工作的依據(jù)。 ? 對整個項目正常運作的組織協(xié)調(diào)。 ? 施工管理：業(yè)主有能力可組織管理班子，亦可委托。 ? 生產(chǎn)準備和竣工驗收：人員編制、管理與技術(shù)人員培訓、操作規(guī)程等；驗收前的準備、初步驗收、正式驗收、工程移交與決算等。 （ 4）項目總結(jié)階段的咨詢： ? 工程項目后評價（ Post Evaluation），對已完成的項目或規(guī)劃目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)、客觀地分析，為未來決策提供經(jīng)驗教訓。主要認為包括： ? 1）審核所確定的目標是否達到及其程度； ? 2）核實項目實施各階段實際完成情況及發(fā)生的變化； ? 3）實際與原定效果對比，分析項目成?。? ? 4）分析項目的經(jīng)濟效益；社會和環(huán)境影響； ? 5）分析項目的持續(xù)性及相關(guān)措施； ? 6）經(jīng)驗教訓、提出建議。 咨詢服務選聘方法 ? 國際工程項目建設(shè)中有設(shè)備或貨物采購（ Procurement of Goods），工程采購（ Procurement of Works），同時有選聘高水平的咨詢公司提供優(yōu)質(zhì)服務，即咨詢服務采購（ Procurement of Consulting Services），通行方法如下： ? 直接選定也稱為指定招標或談判招標（ Negotiated Bidding）： ? 僅在某些特定情況下采用：保密性高的軍事工程、專利技術(shù)，前期有很好的合作，考慮到工作的連續(xù)性等。 國際競爭性招標： ? 公開招標（ Unlimited Competitive Open Bidding），在世界范圍內(nèi)選擇咨詢公司。國際金融組織資助或貸款的項目，如世界銀行、亞洲開發(fā)行等都采用該方式，并制定有專門的選擇咨詢公司的方法、規(guī)則、程序?！?世界銀行借款人選擇和聘用咨詢?nèi)酥改?》（ Guidelines： Selection and Employment of Consultants by World Bank Borrowers）。 ? 有限競爭性招標 ： ? 也稱為邀請招標（ Limited Competitive Selected Bidding），預先調(diào)查和選擇 3~4家發(fā)出投標邀請，提交建議書。多數(shù)采用。 咨詢服務選聘與一般招標的區(qū)別： ? （ 1）委托人在邀請之初提出的任務范圍不同于已確定的合同條件，只是咨詢公司據(jù)此提出建議書和進行談判的基礎(chǔ)，可以改進。 ? （ 2）可只向短名單內(nèi)的咨詢公司發(fā)邀請。 ? （ 3）以技術(shù)方面的評審為主，不以價格最低為主要標準。 ? （ 4）咨詢公司可以對委托任務大綱提出修改意見。而一般招標若條件修改則為廢標。 ? （ 5）選聘不進行公開開標，不宣布應聘者的報價，對于晚于規(guī)定期限的建議書，不一定要宣布無效而退回。 選擇咨詢公司的程序及招標書 ? 編制工作大綱 ，亦稱咨詢范圍，（ Terms of Reference， TOR），是要求被聘請的咨詢專家完成咨詢?nèi)蝿盏木唧w說明文件和咨詢服務的任務大綱。 ? 國際工程咨詢選聘工作大綱的格式已基本固定，一般包括如下內(nèi)容： ? （ 1）概述，關(guān)于項目背景情況的簡要介紹； ? （ 2）目標，說明項目計劃達到的目標； ? （ 3）咨詢服務范圍，對應完成的咨詢服務工作及條件的詳細說明和規(guī)定； ? （ 4）培訓（必要時），對咨詢專家在培訓人員方面的要求； ? （ 5）進度與報告，關(guān)于咨詢?nèi)蝿盏臅r間進度安排和完成任務的進展情況報告的要求； ? （ 6）為咨詢專家提供的資料、當?shù)胤?、人員和設(shè)施，有關(guān)可提供支持和條件的說明。 ? 估算咨詢服務費用 ： ? 以 TOR為基礎(chǔ)，依據(jù)擬定的任務范圍和目標，估算所需的人力、時間和費用，要列入項目預算中。世界銀行對基礎(chǔ)設(shè)施施工技術(shù)方面的咨詢費用概算，約工程概算 9~15%； ? 其中可行性研究 ~2%，詳細設(shè)計約 3~6%，施工監(jiān)理約 5~8%。 ? 客戶和咨詢公司估算費用的辦法基本相同，兩者在未來合同談判中進行協(xié)商，最終確定雙方都能接受的費用。 ? 準備短名單： ? 大量調(diào)查，確定比較熟悉和了解的知名公司，考慮以下幾方面： ? （ 1）以往完成類似項目咨詢?nèi)蝿盏慕?jīng)驗； ? （ 2）與類似項目主管部門交往的經(jīng)驗； ? （ 3）在所考慮的各類咨詢服務方面經(jīng)驗； ? （ 4）公司的綜合實力等。 確定評選方法和標準 ： ? 在要求咨詢公司提交建議書之前，必須確定評選方法和標準，避免評選過程的隨意性，同時使競標者事先了解標準。方法： ? （ 1）基于質(zhì)量和費用的選擇方法： ? 建議書質(zhì)量和價格，最常用方式。所謂“雙封制”（ Two Envelope System），同時提交技術(shù)建議書和財務預算書。世界銀行規(guī)定權(quán)重，一般費用權(quán)重限定 10~20%，任何情況下不得大于 30%。 ? （ 2）基于質(zhì)量的選擇方法：只提交技術(shù)建議書，不提交費用預算。特殊工程項目： ? 1）復雜的或?qū)I(yè)性很強的任務：需提出創(chuàng)新技術(shù)建議，如跨行業(yè)、金融改革、廢物處理廠、城市總體規(guī)劃等。 ? 2）具有較大影響且希望高水平專家完成的咨詢?nèi)蝿眨褐匾A(chǔ)設(shè)施可行性、工程圖設(shè)計、國家政策研究、機構(gòu)改革等。 ? 3）可用不同方法執(zhí)行的任務，以致于建議書之間無可比性。 ? 被選中的公司再另行提出咨詢服務費用，進行合同談判。 ? （ 3）在費用估算固定情況下的選擇方法： ? 任務比較簡單，能較準確界定費用。 ? 要求咨詢公司以不同的信封分別提交按預算費用范圍編制的最佳技術(shù)和財務建議書。 ? 超過指定估算費用的建議書被拒絕。 ? （ 4）最低費用選擇方法： ? 對具有標準或常規(guī)性任務（不復雜的工程設(shè)計等）可采用。分兩個信封，先開啟技術(shù)信封并進行評審。給出最低合格分值，再開啟技術(shù)建議合格者的費用建議，最低者中標。 ? 總之，選擇咨詢公司，其人員的能力、資歷、和咨詢建議書的質(zhì)量與水平、雙方間的關(guān)系等是主要因素，費用占次要地位。 發(fā)邀請函和征求建議書，即招標書 ? 邀請函（ letter of Invitation， LOI）寄給短名單各公司，邀請投標，提出建議書，又稱建議書征求函（ Request for Proposal）。 ? 國際上常用邀請函的一般內(nèi)容如下：