山東省職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀(編輯修改稿)
2025-01-03 18:56 本頁面
【文章內容簡介】 單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應當給予適當崗位津貼 法律責任 ? 管理相對人（用人單位、衛(wèi)生服務機構、） – 行政法律責任 ? 罰種：責令限期改正、警告、罰款、責令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、責令停止使用、責令限期治理、沒收違法所得、取消職業(yè)衛(wèi)生技術服務資格等等 ? 處罰額度最高達到 50萬元 – 刑事責任 – 民事責任 承擔健康損害賠償責任 ? 監(jiān)管部門的法律責任（衛(wèi)生行政部門） – 行政處分 – 刑事責任 職業(yè)病防治法律體系 職業(yè)病防治法 職業(yè)病防治法實施條例？ 特殊作業(yè)管理條例 放射診療管理規(guī)定 放射工作衛(wèi)生防護管理辦法 放射防護器材與含放射性產(chǎn)品管理辦法 放射工作人員健康管理規(guī)定 放射事故管理規(guī)定 核設施放射衛(wèi)生防護管理規(guī)定 衛(wèi)生部配套規(guī)章： ?建設項目職業(yè)病危害分類管理 ?職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法 ?職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理 ?職業(yè)病診斷、鑒定管理 ?職業(yè)病危害事故調查處理辦法 ?職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督程序 ? 特點（一） ? 職業(yè)危害分布廣泛，涉及全省 30余個行業(yè)，其中以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機械、化工等行業(yè)最為突出。 ? 職業(yè)病危害轉移現(xiàn)象出現(xiàn) “ 三個轉移 ”蔓延 。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的無序發(fā)展，使原來主要集中在城市和工業(yè)區(qū)的職業(yè)危害迅速向農村地區(qū)轉移、從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)轉移、從境外向境內轉移，使危害的范圍、程度仍在加重。 特點（二） ?傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未得到完全控制 ， 新的職業(yè)危害又在不斷產(chǎn)生 。各種新原材料 、 新工藝技術的引進和以新技術為特征的知識經(jīng)濟的發(fā)展 ， 帶來了新的職業(yè)危害 。個別地區(qū)相繼出現(xiàn)了正乙烷中毒 、三氯甲烷中毒 。 特點（三） ? 職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性的特點，其危害往往不被重視。與安全生產(chǎn)事故造成的觸目驚心的安全傷亡相比，多數(shù)職業(yè)病特別是塵肺病和慢性化學中毒的潛伏期較長，往往難以引起社會各界甚至勞動者本人的關注。而職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈，病死率高。有時即使保住了生命，也可能留下終生殘疾或不可逆轉的后遺癥。 特點（四） ? 嚴重的職業(yè)病危害將影響我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來在一些地方屢屢發(fā)生的塵肺病、正己烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、鎘中毒等群發(fā)性職業(yè)病事件已造成了惡劣的社會影響。農民工因職業(yè)病致貧、返貧的情況時有發(fā)生。嚴重的職業(yè)病危害不僅造成勞動者個人和家庭的悲劇，而且將影響勞動力資源的健康發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和諧，最終將影響整個社會經(jīng)濟的全面、可持續(xù)發(fā)展。 特點（五） ? 勞動用工不規(guī)范 ， 加重了職業(yè)危害 。 大量農村剩余勞動力進入城市務工 ， 其流動性 、 不穩(wěn)定性 ， 以及接觸職業(yè)危害的多樣性 、 復雜性 ， 造成了職業(yè)危害的不可預見因素明顯增加 。 特點（六） ? 企業(yè)主缺乏職業(yè)病防治法制意識 ，勞動者自我保護能力差 。 一些企業(yè)主只顧眼前經(jīng)濟利益 ， 不顧職業(yè)病防治工作 ， 缺乏職業(yè)病防治法制意識 ， 同時許多勞動者自我防護能力差 。 特點（七） ?監(jiān)管力量普遍薄弱，尤其在基層有關部門監(jiān)督執(zhí)法力度薄弱，缺乏有效協(xié)調配合，對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)懲處不大 。 特點（八） ?地方政府企業(yè)的不正當保護，甚至以制定企業(yè)“安寧日”，阻止監(jiān)督部門進入，而對職業(yè)病防治工作投入?yún)s嚴重不足與當前職業(yè)病防治任務不相適應，職業(yè)病防治技術裝備得不到補充和更新，職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力不強。 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構 ? 截止到 2022年 2月，全省共有 146家單位具有職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質，開展技術服務的資質 292項 ? 職業(yè)衛(wèi)生技術服務人員約 3600余人 建設項目評價資質 ? 建設項目職業(yè)病危害評價 甲級資質 7家 乙級資質 17家
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