【文章內(nèi)容簡介】 市電網(wǎng)減供負荷或者供電用戶停電的情形。 獨立的省級電網(wǎng)（如目前的西藏電網(wǎng)）： 是指與其他省級電網(wǎng)沒有交流輸電線路聯(lián)系的電網(wǎng) . 單一輸電線路： 是指單回路輸電線路（一回三相交流輸電線路或一回正負雙極運行的直流輸電線路），或者同桿架設(shè)的雙回輸電線路。 通過單一輸電線路與外省連接的省級電 網(wǎng)目前有新疆電網(wǎng)和海南電網(wǎng)。 46 2021/11/12 第一章 總則 【 重點把握 433】 對事故情形特例的說明 第二類 是指由單一輸電線路或者 單一變電站供電 的其他設(shè)區(qū)的市、縣級市電網(wǎng)減供負荷或者供電用戶停電的情形。 單一變電站供電方式： 一個城市由唯一一個變電站供電的方式。由一回路或多回路輸電線路串聯(lián)供電的多個變電站的供電方式視同于單一變電站供電方式 47 2021/11/12 第一章 總則 【 重點把握 5】 重大電力科研試驗項目和重大電力新技術(shù)試驗項目事故責任 為鼓勵電力行業(yè)科技創(chuàng)新與先進科技成果推廣應(yīng)用，提升電力裝備和電力技術(shù)水平，對于國家認定的重大電力科研試驗項目和重大電力新技術(shù)試驗項目，電力企業(yè)需向電監(jiān)會備案并寫明試驗或試運期限，此類項目在試驗或試運期間發(fā)生故障并造成事故的，可視事故具體情況給予責任減免考慮。 48 2021/11/12 第二章 事故報告 49 2021/11/12 第二章 事故報告 事故報告一章共四條，主要規(guī)定了電力安全事故報告的主體、時限、程序、內(nèi)容以及事故的現(xiàn)場保護等。事故報告制度是電力安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。 50 2021/11/12 第二章 事故報告 《 條例 》 對事故信息報告的范圍和程序作了原則性規(guī)定 ， 電監(jiān)會為貫徹落實 《 條例 》 關(guān)于事故報告的規(guī)定 ， 加強電力安全信息報送工作 ， 印發(fā)了 《關(guān)于做好電力安全信息報送工作的通知 》 （ 辦安全[2021]74號 ） ， 對電力事故的信息報送提出了詳細要求 。 51 2021/11/12 【 重點把握 1】 事故（事件）信息報送范圍 第二章 事故報告 （含電力建設(shè)施工）中發(fā)生的電力人身傷亡事故、電力安全事故、發(fā)電設(shè)備或輸變電設(shè)備損壞造成直接經(jīng)濟損失達到 100萬元以上的事故。 ，但對社會或電力系統(tǒng)造成較大影響的不安全事件（不安全事件標準由電監(jiān)會另行制定）。 傷亡事故。 52 2021/11/12 【 重點把握２ 】 事故（事件）信息報送單位 第二章 事故報告 發(fā)生 “ 信息報送范圍 ” 中所述事故（或事件）的單位是信息報告的責任單位。其中，電力建設(shè)施工中發(fā)生電力事故（或事件）時，電力工程項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等各參建單位都有報告信息的責任。 53 2021/11/12 【 重點把握 361】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向發(fā)電廠、變電站運行值班人員、電力調(diào)度機構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場負責人報告。有關(guān)人員接到報告后，應(yīng)當立即向上一級電力調(diào)度機構(gòu)和本 企業(yè)負責人 報告。 企業(yè)負責人： 可以是事故發(fā)生企業(yè)的主要負責人，也可以是企業(yè)主要負責人以外的其他分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導或者其他負責人。 54 2021/11/12 【 重點把握 362】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 在 情況緊急時 ，允許事故現(xiàn)場有關(guān)人員直接向事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 情況緊急時： 例如企業(yè)負責人聯(lián)系不上，事故情形嚴重需要政府及有關(guān)部門、電力應(yīng)急處置機構(gòu)和上一級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)迅速采取措施或者調(diào)集救援力量時。 55 2021/11/12 【 重點把握 363】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 本企業(yè)負責人接到報告后，應(yīng)當于 1小時 內(nèi)向上級主管單位、事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告； 熱電廠事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)當向供熱管理部門報告；事故涉及水電廠（站）大壩安全的，還應(yīng)當同時向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。 這里所說的企業(yè)負責人報告，可以是企業(yè)負責人本人報告，也可以是企業(yè)負責人指定其他工作人員報告事故情況 56 2021/11/12 【 重點把握 364】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當立即核實有關(guān)情況，于 1小時內(nèi) 向國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)報告；事故造成供電用戶停電的，應(yīng)當同時通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府。 對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)接到事故報告后應(yīng)當立即報告國務(wù)院，并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院能源主管部門等有關(guān)部門。 57 2021/11/12 【 重點把握 365】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 一、 涉及電網(wǎng)減供負荷和供電用戶停電的事故應(yīng)由 省級以上電網(wǎng)企業(yè) 報告，獨立的地方電網(wǎng)企業(yè)直接向事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)報告。 二、全國電力安委會成員單位接到事故報告后應(yīng)于 1小時內(nèi)直接向電監(jiān)會報告。 三、西藏自治區(qū)的事故，應(yīng)直接向電監(jiān)會報告。 四、境外電力工程建設(shè)和運營項目發(fā)生較大以上人身傷亡事故的，事故發(fā)生單位在國內(nèi)的主管企業(yè)在接到報告后 1小時 內(nèi)向電監(jiān)會報告。 58 2021/11/12 【 重點把握 366】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 事故現(xiàn)場 企業(yè)負責人 事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu) 國務(wù)院 電監(jiān)會 地方人民政府 用戶停電時 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其它部門 上一級調(diào)度機構(gòu) 特別重大、重大事故 特別重大、重大事故 安委會成員電力企業(yè) 省級以上電網(wǎng)企業(yè) 事故涉及減供負荷和用戶停電時 縣級以上安監(jiān)部門 獨立的地方電網(wǎng)企業(yè) 59 2021/11/12 【 重點把握 421】 事故現(xiàn)場保護相關(guān)規(guī)定 第二章 事故報告 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料，及時保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機組運行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。 60 2021/11/12 【 重點把握 422】 事故現(xiàn)場保護相關(guān)規(guī)定 第二章 事故報告 因特殊情況需要移動事故現(xiàn)場電力設(shè)備或者其他物件的，應(yīng)當是出于搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通的需要，并經(jīng)過事故發(fā)生單位負責人，或者事故調(diào)查組，或者組織事故調(diào)查組的機關(guān)同意。 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定： “ 需要移動事故現(xiàn)場電力設(shè)備或者其他物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 ” 61 2021/11/12 第三章 事故應(yīng)急處置 62 2021/11/12 第三章 事故應(yīng)急處置 本章共九條，主要規(guī)定了電力安全事故應(yīng)急處置的主要措施，以及電力安全事故造成電網(wǎng)大面積停電時，各有關(guān)方面應(yīng)急處置工作要求。 63 2021/11/12 第三章 事故應(yīng)急處置 為有效地應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，國務(wù)院于 2021年制定并頒發(fā)了 《 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 。 2021年初，電監(jiān)會按照國務(wù)院要求，牽頭編制了 《 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 》 ， 2021年 6月，國務(wù)院印發(fā) 《 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 》 ，并作為國家專項應(yīng)急預(yù)案納入國家應(yīng)急預(yù)案體系。 64 2021/11/12 【 重點把握 1】 電力企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定 第三章 事故應(yīng)急處置 《 國家公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 、 《 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 》 中都對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制提出了明確要求。 電監(jiān)會 《 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 ，明確規(guī)定 “ 電力企業(yè)應(yīng)當按照 ‘ 橫向到邊，縱向到底 ’ 原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。 ”“ 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)當由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。 ” 電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照電監(jiān)會 2021年下發(fā)的 《 電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導則（試行） 》 、 《 電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導則（試行） 》 和 《 電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則（試行） 》 的原則和要求進行編制。 65 2021/11/12 【 重點把握 221】 當事故危及人身和設(shè)備安全時，發(fā)電廠、變電站的運行值班人員緊急處置權(quán)限 第三章 事故應(yīng)急處置 依據(jù) 《 電網(wǎng)調(diào)度管理條例 》 （國務(wù)院令 115號）和本條例的規(guī)定，當事故危及人身和設(shè)備安全時，發(fā)電廠、變電站的運行值班人員按照相關(guān)預(yù)案、規(guī)程和管理規(guī)定，可以及時采取措施停運發(fā)電機組和輸變電設(shè)備，保證人身和設(shè)備安全。 66 2021/11/12 【 重點把握２ 22】 當事故危及人身和設(shè)備安全時，發(fā)電廠、變電站的運行值班人員緊急處置權(quán)限 第三章 事故應(yīng)急處置 此時，對設(shè)備的操作可在未接到調(diào)度指令或未經(jīng)調(diào)度許可的情況下進行，發(fā)電機組和輸變電設(shè)備停運后，運行值班人員應(yīng)立即將設(shè)備操作情況、設(shè)備狀態(tài)報告調(diào)度值班人員，并按照調(diào)度值班人員指令開展后續(xù)事故處理工作。 67 2021/11/12 【 重點把握 321】 電力調(diào)度機構(gòu)事故處理權(quán)限的規(guī)定 第三章