海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理(編輯修改稿)
2024-11-12 00:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 后仍然、不合格的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。 五、環(huán)保設(shè)施日常管理 第 28 頁 第三節(jié) 海上溢油應(yīng)急計劃和應(yīng)急能力 溢油應(yīng)急計劃工作流程圖 編制溢油應(yīng)急計劃 組織召開專家預(yù)審會 根據(jù)預(yù)審意見修改 向海洋行政主管部門提交審批申請和修改完善后溢油應(yīng)急計劃 海洋行政主管部門審查 海洋行政主管部門對溢油應(yīng)急能力進(jìn)行核查 海洋行政主管部門根據(jù)審查和核查結(jié)論決定是否批復(fù) 將批復(fù)和溢油應(yīng)急計劃配備到各部門、油田、平臺 第 29 頁 為了預(yù)防和控制溢油污染，減小污染損害，從事海洋石油勘探開發(fā)的作業(yè)者，應(yīng)根據(jù)油田開發(fā)規(guī)模、作業(yè)海域的自然環(huán)境和資源狀況，制定溢油應(yīng)急計劃。 編制要求 開采作業(yè)油田的作業(yè)者以油田為單位編報“油田溢油應(yīng)急計劃”；鉆井作業(yè)油田（或區(qū)塊）的作業(yè)者以油田（或區(qū)塊）為單位編報“鉆井溢油應(yīng)急計劃”。 附件要求 處于開采作業(yè)期間的油田，須以該油田“油田溢油應(yīng)急計劃”的附件形式報告有關(guān)溢油應(yīng)急反應(yīng)能力的變化情況； 處于鉆井作井作業(yè)期間的油田（或區(qū)塊），鉆井作業(yè)前須以該油田（或區(qū)塊）“鉆井溢油應(yīng)急計劃”的附件形式報送有關(guān)資料 （一）、溢油應(yīng)急計劃編制 第 30 頁 第 頁 作業(yè)者編制 《 溢油應(yīng)急計劃 》 應(yīng)不少于以下內(nèi)容： (二 )、 《 溢油應(yīng)急計劃 》 編制內(nèi)容 油田溢油應(yīng)急計劃 鉆井溢油應(yīng)急計劃 油田作業(yè)情況、原油性質(zhì) 序言 應(yīng)急聯(lián)絡(luò) 應(yīng)急聯(lián)絡(luò) 溢油風(fēng)險分析 溢油風(fēng)險分析 溢油事故的處理 溢油事故處理 溢油應(yīng)急能力 溢油應(yīng)急能力 油田附近海域的環(huán)境資源狀況 第 31 頁 第 頁 （二）、溢油應(yīng)急計劃上報 作業(yè)者應(yīng)在鉆井作業(yè) 30天前和油井投產(chǎn) 45天前，向海洋行政主管部門提交由作業(yè)者負(fù)責(zé)人簽署的 《 溢油應(yīng)急計劃 》 （中文版）和有關(guān)材料一式 5份，以及申請審查批準(zhǔn)的書面報告和聯(lián)系人姓名、電話； 第 32 頁 第 頁 海洋行政主管部門對上報的溢油應(yīng)急計劃是否根據(jù)專家預(yù)審意見進(jìn)行修改完善，是否符合溢油應(yīng)急計劃編報要求。 對專家評審?fù)ㄟ^的溢油應(yīng)急計劃，海洋行政主管部門組織相關(guān)人員對溢油應(yīng)急計劃中有關(guān)溢油應(yīng)急能力的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。溢油應(yīng)急能力借用外部力量的須提交相關(guān)協(xié)議； （三）、溢油應(yīng)急計劃審查 第 33 頁 第 頁 （ 1）溢油應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急隊伍； （ 2）溢油應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急值班電話和值班人員； （ 3）溢油應(yīng)急設(shè)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和性能狀況是否符合要求； （ 4）溢油數(shù)模漂移是否能正常運(yùn)行； （ 5）規(guī)章制度和操作規(guī)程是否到位，崗位是否落實(shí)； （ 6）培訓(xùn)與演習(xí)計劃是否落實(shí)； （ 7）溢油應(yīng)急計劃是否配備到位，附件是否及時報送； （四）、溢油應(yīng)急能力核實(shí)內(nèi)容： 第 34 頁 第 頁（五）、海上溢油應(yīng)急處置 溢油事件 控制溢油源 控制海上油污擴(kuò)散、監(jiān)視漂油范圍和溢油量計算 采用機(jī)械回收 立即報告公司 按規(guī)定時間報告海洋行政主管部門 按規(guī)定使用消油劑消油 環(huán)境影響評價 總結(jié)報告 起動溢油應(yīng)急程序 海上清污結(jié)束 應(yīng)急值班每天報告相關(guān)情況 第 35 頁 第 頁 法律依據(jù) 《 條例 》 第 16條規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)單位及作業(yè)者在作業(yè)中發(fā)生溢油、漏油等污染事故，應(yīng)迅速采取圍油、回收油的措施，控制、減輕和消除污染”。 “發(fā)生大量溢油、漏油和井噴等重大污染事故，應(yīng)當(dāng)立即報告主管部門，并采取有效措施，控制和消除油污染，接受主管部門的調(diào)查處理”。 第 36 頁 首先盡快采取措施，切斷溢油源，防止或控制溢油擴(kuò)大。同時立即啟動溢油應(yīng)急處置程序： 1）立即報告有關(guān)部門； 2）迅速調(diào)遣溢油應(yīng)急隊伍和溢油應(yīng)急設(shè)備； 3）立即采取圍油、回收油和消油措施； 4）加強(qiáng)對溢油擴(kuò)散海域的監(jiān)視和溢油量的計算； 5）及時通報可能受污地區(qū)地方政府或有關(guān)單位； 6）開展環(huán)境影響評價工作； 7）查找分析事故原因及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； 8）形成書面事故報告報告相關(guān)部門。 溢油污染事故處置原則： 第 37 頁 溢油應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí) 培訓(xùn)與演習(xí)計劃 觀摩邀請函 海上演習(xí) 總結(jié)講評 準(zhǔn)備所需物資 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng) 動員 開展培訓(xùn) 邀請培訓(xùn)老師 制定演習(xí)方案 第 38 頁 溢油應(yīng)急演習(xí)與培訓(xùn)： 演習(xí)與培訓(xùn)目的： 1）了解相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章； 2）明確溢油應(yīng)急反應(yīng)程序和崗位職責(zé)； 3）明確海上溢油處置原則； 4）了解各類溢油應(yīng)急設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理； 5）掌握各類溢油應(yīng)急設(shè)備的操作規(guī)程； 6）掌握各類溢油應(yīng)急設(shè)備故障排除技能。 第 39 頁 演習(xí)與培訓(xùn)參加人員： 單位負(fù)責(zé)環(huán)保的副經(jīng)理和溢油應(yīng)急指揮人員、環(huán)?？偙O(jiān)和副總監(jiān)、環(huán)保科長和環(huán)保主管，各油田總監(jiān)、副總監(jiān)、生產(chǎn)監(jiān)督、外輸監(jiān)督、鉆井監(jiān)督、環(huán)保監(jiān)督、平臺經(jīng)理和各類溢油應(yīng)急設(shè)備操作人員等。 培訓(xùn)內(nèi)容： 主要包括溢油應(yīng)急反應(yīng)總體概況、溢油應(yīng)急反應(yīng)導(dǎo)論、 溢油等級的區(qū)分、溢油的性質(zhì)和特性及風(fēng)化過程、溢油評 估、操作計劃、海上溢油的圍控和收油技術(shù)、溢油的儲存、 運(yùn)輸和銷毀、海岸線清理、溢油現(xiàn)場安全、就地燃燒、溢油 量的估算、溢油應(yīng)急計劃、應(yīng)急的管理與組織、應(yīng)急反應(yīng)終 止和總結(jié)。 第 40 頁 演習(xí)方式與內(nèi)容 演習(xí)方式一般采用模擬演習(xí)和海上實(shí)操演習(xí)。單位進(jìn)行小型溢油演習(xí)，公司進(jìn)行中型或大型溢油演習(xí)，海區(qū)
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