海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理(編輯修改稿)
2024-11-12 00:51 本頁面
【文章內容簡介】 后仍然、不合格的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。 五、環(huán)保設施日常管理 第 28 頁 第三節(jié) 海上溢油應急計劃和應急能力 溢油應急計劃工作流程圖 編制溢油應急計劃 組織召開專家預審會 根據預審意見修改 向海洋行政主管部門提交審批申請和修改完善后溢油應急計劃 海洋行政主管部門審查 海洋行政主管部門對溢油應急能力進行核查 海洋行政主管部門根據審查和核查結論決定是否批復 將批復和溢油應急計劃配備到各部門、油田、平臺 第 29 頁 為了預防和控制溢油污染，減小污染損害，從事海洋石油勘探開發(fā)的作業(yè)者，應根據油田開發(fā)規(guī)模、作業(yè)海域的自然環(huán)境和資源狀況，制定溢油應急計劃。 編制要求 開采作業(yè)油田的作業(yè)者以油田為單位編報“油田溢油應急計劃”；鉆井作業(yè)油田（或區(qū)塊）的作業(yè)者以油田（或區(qū)塊）為單位編報“鉆井溢油應急計劃”。 附件要求 處于開采作業(yè)期間的油田，須以該油田“油田溢油應急計劃”的附件形式報告有關溢油應急反應能力的變化情況； 處于鉆井作井作業(yè)期間的油田（或區(qū)塊），鉆井作業(yè)前須以該油田（或區(qū)塊）“鉆井溢油應急計劃”的附件形式報送有關資料 （一）、溢油應急計劃編制 第 30 頁 第 頁 作業(yè)者編制 《 溢油應急計劃 》 應不少于以下內容： (二 )、 《 溢油應急計劃 》 編制內容 油田溢油應急計劃 鉆井溢油應急計劃 油田作業(yè)情況、原油性質 序言 應急聯(lián)絡 應急聯(lián)絡 溢油風險分析 溢油風險分析 溢油事故的處理 溢油事故處理 溢油應急能力 溢油應急能力 油田附近海域的環(huán)境資源狀況 第 31 頁 第 頁 （二）、溢油應急計劃上報 作業(yè)者應在鉆井作業(yè) 30天前和油井投產 45天前，向海洋行政主管部門提交由作業(yè)者負責人簽署的 《 溢油應急計劃 》 （中文版）和有關材料一式 5份，以及申請審查批準的書面報告和聯(lián)系人姓名、電話； 第 32 頁 第 頁 海洋行政主管部門對上報的溢油應急計劃是否根據專家預審意見進行修改完善，是否符合溢油應急計劃編報要求。 對專家評審通過的溢油應急計劃，海洋行政主管部門組織相關人員對溢油應急計劃中有關溢油應急能力的內容進行核實。溢油應急能力借用外部力量的須提交相關協(xié)議； （三）、溢油應急計劃審查 第 33 頁 第 頁 （ 1）溢油應急指揮機構、應急辦公室、應急隊伍； （ 2）溢油應急通信聯(lián)絡、應急值班電話和值班人員； （ 3）溢油應急設備種類、數量、存放地點和性能狀況是否符合要求； （ 4）溢油數模漂移是否能正常運行； （ 5）規(guī)章制度和操作規(guī)程是否到位，崗位是否落實； （ 6）培訓與演習計劃是否落實； （ 7）溢油應急計劃是否配備到位，附件是否及時報送； （四）、溢油應急能力核實內容： 第 34 頁 第 頁（五）、海上溢油應急處置 溢油事件 控制溢油源 控制海上油污擴散、監(jiān)視漂油范圍和溢油量計算 采用機械回收 立即報告公司 按規(guī)定時間報告海洋行政主管部門 按規(guī)定使用消油劑消油 環(huán)境影響評價 總結報告 起動溢油應急程序 海上清污結束 應急值班每天報告相關情況 第 35 頁 第 頁 法律依據 《 條例 》 第 16條規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)單位及作業(yè)者在作業(yè)中發(fā)生溢油、漏油等污染事故，應迅速采取圍油、回收油的措施，控制、減輕和消除污染”。 “發(fā)生大量溢油、漏油和井噴等重大污染事故，應當立即報告主管部門，并采取有效措施，控制和消除油污染，接受主管部門的調查處理”。 第 36 頁 首先盡快采取措施，切斷溢油源，防止或控制溢油擴大。同時立即啟動溢油應急處置程序： 1）立即報告有關部門； 2）迅速調遣溢油應急隊伍和溢油應急設備； 3）立即采取圍油、回收油和消油措施； 4）加強對溢油擴散海域的監(jiān)視和溢油量的計算； 5）及時通報可能受污地區(qū)地方政府或有關單位； 6）開展環(huán)境影響評價工作； 7）查找分析事故原因及總結經驗教訓； 8）形成書面事故報告報告相關部門。 溢油污染事故處置原則： 第 37 頁 溢油應急培訓與演習 培訓與演習計劃 觀摩邀請函 海上演習 總結講評 準備所需物資 設備維護保養(yǎng) 動員 開展培訓 邀請培訓老師 制定演習方案 第 38 頁 溢油應急演習與培訓： 演習與培訓目的： 1）了解相關法律、法規(guī)和規(guī)章； 2）明確溢油應急反應程序和崗位職責； 3）明確海上溢油處置原則； 4）了解各類溢油應急設備的結構和原理； 5）掌握各類溢油應急設備的操作規(guī)程； 6）掌握各類溢油應急設備故障排除技能。 第 39 頁 演習與培訓參加人員： 單位負責環(huán)保的副經理和溢油應急指揮人員、環(huán)?？偙O(jiān)和副總監(jiān)、環(huán)?？崎L和環(huán)保主管，各油田總監(jiān)、副總監(jiān)、生產監(jiān)督、外輸監(jiān)督、鉆井監(jiān)督、環(huán)保監(jiān)督、平臺經理和各類溢油應急設備操作人員等。 培訓內容： 主要包括溢油應急反應總體概況、溢油應急反應導論、 溢油等級的區(qū)分、溢油的性質和特性及風化過程、溢油評 估、操作計劃、海上溢油的圍控和收油技術、溢油的儲存、 運輸和銷毀、海岸線清理、溢油現(xiàn)場安全、就地燃燒、溢油 量的估算、溢油應急計劃、應急的管理與組織、應急反應終 止和總結。 第 40 頁 演習方式與內容 演習方式一般采用模擬演習和海上實操演習。單位進行小型溢油演習，公司進行中型或大型溢油演習，海區(qū)
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