【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 危險(xiǎn)性教育更容易增強(qiáng)職工群眾的安全意識(shí)。這是因?yàn)椋? 現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)性能夠引發(fā)安全需要。心理學(xué)認(rèn)為，人的安全需要引起安全動(dòng)機(jī)，產(chǎn)生安全行為，指向安全目標(biāo)。而存在決定意識(shí)，只有人們真正意識(shí)到現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性的時(shí)候，才能產(chǎn)生強(qiáng)烈的安全欲望，進(jìn)而采取保護(hù)措施，化險(xiǎn)為夷。 31 危險(xiǎn)性教育指向明確，能夠保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全教育作為一種手段或形式，所要達(dá)到的根本目的是為了增強(qiáng)職工群眾的安全意識(shí)，并在這種安全意識(shí)支配下去自覺(jué)地做好各項(xiàng)安全工作。但是，要使安全教育獲得理想的效果，必須講究針對(duì)性，即要緊緊圍繞職工群眾最迫切需要解決的思想和實(shí)際問(wèn)題來(lái)進(jìn)行。這就要求安全教育必須結(jié)合作業(yè)一道進(jìn)行，滲透和貫穿到作業(yè)之中。危險(xiǎn)性教育則最能體現(xiàn)教育的目的和為安全生產(chǎn)服務(wù)的保證作用。 危險(xiǎn)性教育有助于理論與實(shí)際相結(jié)合。 32 以往，一些單位在組織學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程時(shí)，往往要求職工死記硬背條款，從理論到理論，不但激發(fā)不起職工的學(xué)習(xí)興趣，而且記不住，更談不上在實(shí)際作業(yè)中加以熟練地運(yùn)用了。危險(xiǎn)性教育能改變這種現(xiàn)象，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。 危險(xiǎn)性教育是一種群眾性的自我教育方式，最能動(dòng)員職工群眾參與教育的積極性。能否控制作業(yè)中有可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，保證安全；這直接關(guān)系到參加作業(yè)的人員的生命安全與身體健康，關(guān)系到他們是否安全準(zhǔn)時(shí)地完成工作任務(wù)，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。 33 前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，危險(xiǎn)點(diǎn)是可以預(yù)控的，要弄清在即將開(kāi)始的作業(yè)中存在哪些危險(xiǎn)點(diǎn)，就必須進(jìn)行分析預(yù)控，對(duì)即將開(kāi)始的作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)的狀況進(jìn)行估計(jì)、分析、判斷和推測(cè)，有針對(duì)性的制訂安全防范措施，保證作業(yè)安全。正確進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，應(yīng)做到： （ 1）要有很強(qiáng)的安全意識(shí)，自覺(jué)按照企業(yè)提出的措施要求，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控。 （ 2）要有很強(qiáng)的科學(xué)性，分析預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)活動(dòng)是認(rèn)識(shí)和運(yùn)用客觀規(guī)律，為安全生產(chǎn)服務(wù)的活動(dòng)。也就是說(shuō)，應(yīng)該在科學(xué)理論指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析預(yù)控，找出預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)的規(guī)律性。 34 （ 3）要有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性，在進(jìn)行分析預(yù)控時(shí)找出預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)的規(guī)律性。 （ 4）要借助于過(guò)去和現(xiàn)在的情況，但它絕不僅僅是對(duì)過(guò)去和現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的簡(jiǎn)單總結(jié)，而要加以擴(kuò)展，使之更加完善，并要在作業(yè)實(shí)踐中加以改進(jìn)。 一般來(lái)說(shuō)，可以按以下 基本方法 進(jìn)行分析： （ 1）確定作業(yè)任務(wù)，劃分具體作業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)作業(yè)項(xiàng)目分別預(yù)測(cè)出有可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)。 （ 2）有針對(duì)性的查找出各危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控措施，逐一加以落實(shí)。 （ 3）加強(qiáng)作業(yè)中的監(jiān)督，促使工作人員嚴(yán)格按章作業(yè)，并認(rèn)真履行工作職責(zé)。 35 （ 4）在工作結(jié)束后，要進(jìn)行工作小結(jié)，總結(jié)預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步提高預(yù)控能力。 六、危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的制訂 理論源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐。各類(lèi)電力作業(yè)安全工作規(guī)程，就是預(yù)控作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)的行動(dòng)指南。因?yàn)榘踩ぷ饕?guī)程都是在前人和生命教訓(xùn)及預(yù)防事故經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來(lái)的，又經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)被證明是正確的科學(xué)真理，它是分析和預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)的行為指南。只有以安全工作規(guī)程為指導(dǎo)，分析預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)，所得出的預(yù)控結(jié)論才具有更高的可靠性，也只有以安全工作規(guī)程為指導(dǎo)研究制定安全措施，并落到實(shí)處，分析預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)才能更加卓有成效。 36 首先，安全工作規(guī)程指明了各類(lèi)作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)。各類(lèi)安全工作規(guī)程里，都有 “ 不得 ” 、 “ 嚴(yán)禁 ” 、 “ 防止 ” 等方面表述，實(shí)際上，只要稍加分析，就可以知曉它是針對(duì)具體危險(xiǎn)點(diǎn)而言的。 各類(lèi)作業(yè)都有各自的安全工作規(guī)程。在作業(yè)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程，并以此為指導(dǎo)分析作業(yè)的實(shí)際情況，就不難尋找出有可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)。有的時(shí)候，完成一項(xiàng)較大的作業(yè)需要各工種密切配合，這就應(yīng)該學(xué)習(xí)與各工種作業(yè)有關(guān)的安全工作規(guī)程，把有可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)都預(yù)測(cè)出來(lái)，防止因考慮不周出現(xiàn)遺漏而埋下隱患。還應(yīng)注意的是安全工作規(guī)程只是為尋找危險(xiǎn)點(diǎn)提供了一般的指導(dǎo)性的依據(jù)，不可能把所有的危險(xiǎn)點(diǎn)都列舉出來(lái)。 37 在開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控活動(dòng)中，我們要堅(jiān)持以安全工作規(guī)程為指導(dǎo)，又應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從對(duì)實(shí)際情況的分析預(yù)測(cè)中得出科學(xué)的結(jié)論。 其次，安全工作規(guī)程指明了各類(lèi)作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控措施。安全工作規(guī)程中有關(guān)應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做，以及一些標(biāo)準(zhǔn)界限劃定等表述，實(shí)際上，都是預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)的基本措施，對(duì)同一類(lèi)作業(yè)具有普遍的適用性和可操作性。 再次，安全工作規(guī)程還指明了發(fā)生危險(xiǎn)后，應(yīng)采取哪些措施把損失減少到最低限度。 38 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一再昭示，危險(xiǎn)點(diǎn)的生成、擴(kuò)大、突變以致造成事故，從主觀原因上看，皆是因?yàn)橛嘘P(guān)人員不熟悉或不能?chē)?yán)格遵守安全工作規(guī)程所致。因此，加強(qiáng)安全工作規(guī)程學(xué)習(xí)，熟練掌握安全工作規(guī)程，對(duì)分析預(yù)控危險(xiǎn)點(diǎn)是非常重要的。 那么，根據(jù)安全工作規(guī)程，按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程序的各個(gè)工作步驟分析找出電力生產(chǎn)各項(xiàng)工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，只是完成控制危險(xiǎn)點(diǎn)的第一步，緊接著就應(yīng)制訂預(yù)控措施，才是杜絕事故的更重要的一步。預(yù)控措施包括組織措施、技術(shù)措施、預(yù)警提醒和監(jiān)護(hù)等，以使工作人員的行動(dòng)嚴(yán)格按規(guī)章制度行事。 39 預(yù)控措施要求全面、具體針對(duì)性、前瞻性和較強(qiáng)的可操作性。所謂全面，就是考慮問(wèn)題要周到，所制訂的預(yù)控措施要涵蓋可能存在的所有危險(xiǎn)點(diǎn)。 所謂有針對(duì)性，就是制定預(yù)控措施要切合危險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際，不是不著邊際地泛泛而談。所謂可操作性，就是編制的預(yù)控措施具體，能使作業(yè)人員一目了然，容易掌握和落到實(shí)處。所謂前瞻性，就是所指出的預(yù)控措施有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性，而且還有很強(qiáng)的適應(yīng)性。針對(duì)電力生產(chǎn)各項(xiàng)工作危險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)控措施，是根據(jù)尋找出的危險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、管理辦法及反事故技術(shù)措施等進(jìn)行制訂的。 40 七、電力生產(chǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施舉例 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡的編制 （ 1）一般性檢修作業(yè)項(xiàng)目，由工作負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)組織全體作業(yè)人員，作業(yè)前分析查找作業(yè)全過(guò)程中可能出現(xiàn)的威脅人身安全的危險(xiǎn)因素，然后再對(duì)照規(guī)程和該作業(yè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的危險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施，由工作負(fù)責(zé)人編制 “ 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡 ” ，經(jīng)工作票簽發(fā)人審核批準(zhǔn)并簽名后執(zhí)行。 （ 2）復(fù)雜的檢修、施工作業(yè)項(xiàng)目，大（?。┬蓿夹g(shù)改造工程及多班組作業(yè)等，應(yīng)事先編制檢修文件包，其文件包中的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，由工區(qū)（車(chē)間）專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)針對(duì)本項(xiàng)工程全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)按專(zhuān)業(yè)制訂。 41 各作業(yè)班組根據(jù)制訂的安全、組織、技術(shù)措施方案，對(duì)本作業(yè)班組承擔(dān)的作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行具體的危險(xiǎn)因素分析，然后再對(duì)照規(guī)程和該作業(yè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的危險(xiǎn)點(diǎn)及其控制措施，編制 “ 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡 ” ，交專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)審核，經(jīng)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并分別簽名后執(zhí)行。如果作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有跨部門(mén)的多專(zhuān)業(yè)班組同時(shí)交叉作業(yè)，還應(yīng)經(jīng)企業(yè)生技部門(mén)批準(zhǔn)。 (3)復(fù)雜的電氣倒閘操作、重大特殊的操作，在操作前應(yīng)分別由站長(zhǎng)和工區(qū)技術(shù)員組織進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制訂危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，由運(yùn)行值長(zhǎng)編制 “ 危險(xiǎn)點(diǎn)措施預(yù)控卡 ” ，經(jīng)工區(qū)運(yùn)行技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。 42 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡的執(zhí)行 (1)一般性檢修作業(yè)項(xiàng)目， “ 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡 ” 作為工作票附頁(yè)，與工作票一并執(zhí)行。 (2)復(fù)雜的檢修、施工作業(yè)項(xiàng)目，大 (小 )修，技術(shù)改造工程及多班組作業(yè)等， “ 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡 ” 納入檢修文件包，與檢修文件包一并執(zhí)行。 (3)復(fù)雜的電氣倒閘操作、重大特殊的操作，在操作中嚴(yán)格執(zhí)行 “ 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡 ” 。 (4)班長(zhǎng)在安排工作召開(kāi)班前會(huì)時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)天作業(yè)點(diǎn)、工作內(nèi)容、人員精神狀態(tài)等宣講作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)及其預(yù)控措施和安全注意事項(xiàng)。 43 作業(yè)開(kāi)工前，工作負(fù)責(zé)人在向全體作業(yè)人員交待工作票安全措施和安全注意事項(xiàng)的同時(shí)，應(yīng)宣講危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡的措施要求。全體工作人員確認(rèn)無(wú)誤后，方可宣布開(kāi)工。 (5)作業(yè)過(guò)程中，全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《 電力安全工作規(guī)程 》 的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡各項(xiàng)措施要求，并逐項(xiàng)打鉤。工作負(fù)責(zé)人在工作監(jiān)護(hù)中，隨時(shí)監(jiān)督檢查每個(gè)工作人員執(zhí)行安全措施的情況，及時(shí)糾正不安全行為，執(zhí)行完后，工作負(fù)責(zé)人簽名。 (6)各級(jí)安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡是否正確執(zhí)行，及時(shí)糾正違章現(xiàn)象。 44