【文章內(nèi)容簡介】 危險性教育更容易增強職工群眾的安全意識。這是因為： 現(xiàn)實的危險性能夠引發(fā)安全需要。心理學(xué)認(rèn)為，人的安全需要引起安全動機，產(chǎn)生安全行為，指向安全目標(biāo)。而存在決定意識，只有人們真正意識到現(xiàn)實危險性的時候，才能產(chǎn)生強烈的安全欲望，進而采取保護措施，化險為夷。 31 危險性教育指向明確，能夠保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)。安全教育作為一種手段或形式，所要達(dá)到的根本目的是為了增強職工群眾的安全意識，并在這種安全意識支配下去自覺地做好各項安全工作。但是，要使安全教育獲得理想的效果，必須講究針對性，即要緊緊圍繞職工群眾最迫切需要解決的思想和實際問題來進行。這就要求安全教育必須結(jié)合作業(yè)一道進行，滲透和貫穿到作業(yè)之中。危險性教育則最能體現(xiàn)教育的目的和為安全生產(chǎn)服務(wù)的保證作用。 危險性教育有助于理論與實際相結(jié)合。 32 以往，一些單位在組織學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程時，往往要求職工死記硬背條款，從理論到理論，不但激發(fā)不起職工的學(xué)習(xí)興趣，而且記不住，更談不上在實際作業(yè)中加以熟練地運用了。危險性教育能改變這種現(xiàn)象，增強學(xué)習(xí)效果。 危險性教育是一種群眾性的自我教育方式，最能動員職工群眾參與教育的積極性。能否控制作業(yè)中有可能存在的危險點，保證安全；這直接關(guān)系到參加作業(yè)的人員的生命安全與身體健康，關(guān)系到他們是否安全準(zhǔn)時地完成工作任務(wù)，獲得更多的經(jīng)濟效益。 33 前面已經(jīng)說過，危險點是可以預(yù)控的，要弄清在即將開始的作業(yè)中存在哪些危險點，就必須進行分析預(yù)控，對即將開始的作業(yè)中危險點的狀況進行估計、分析、判斷和推測，有針對性的制訂安全防范措施，保證作業(yè)安全。正確進行危險點預(yù)控，應(yīng)做到： （ 1）要有很強的安全意識，自覺按照企業(yè)提出的措施要求，進行危險點預(yù)測預(yù)控。 （ 2）要有很強的科學(xué)性，分析預(yù)控危險點活動是認(rèn)識和運用客觀規(guī)律，為安全生產(chǎn)服務(wù)的活動。也就是說，應(yīng)該在科學(xué)理論指導(dǎo)下，運用科學(xué)的方法進行分析預(yù)控，找出預(yù)控危險點的規(guī)律性。 34 （ 3）要有很強的預(yù)見性，在進行分析預(yù)控時找出預(yù)控危險點的規(guī)律性。 （ 4）要借助于過去和現(xiàn)在的情況，但它絕不僅僅是對過去和現(xiàn)在經(jīng)驗教訓(xùn)的簡單總結(jié)，而要加以擴展，使之更加完善，并要在作業(yè)實踐中加以改進。 一般來說，可以按以下 基本方法 進行分析： （ 1）確定作業(yè)任務(wù)，劃分具體作業(yè)項目，根據(jù)作業(yè)項目分別預(yù)測出有可能出現(xiàn)的危險點。 （ 2）有針對性的查找出各危險點的預(yù)控措施，逐一加以落實。 （ 3）加強作業(yè)中的監(jiān)督，促使工作人員嚴(yán)格按章作業(yè)，并認(rèn)真履行工作職責(zé)。 35 （ 4）在工作結(jié)束后，要進行工作小結(jié)，總結(jié)預(yù)控危險點工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，逐步提高預(yù)控能力。 六、危險點控制措施的制訂 理論源于實踐，又指導(dǎo)實踐。各類電力作業(yè)安全工作規(guī)程，就是預(yù)控作業(yè)中存在的危險點的行動指南。因為安全工作規(guī)程都是在前人和生命教訓(xùn)及預(yù)防事故經(jīng)驗的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的，又經(jīng)過實踐檢驗被證明是正確的科學(xué)真理，它是分析和預(yù)控危險點的行為指南。只有以安全工作規(guī)程為指導(dǎo)，分析預(yù)控危險點，所得出的預(yù)控結(jié)論才具有更高的可靠性，也只有以安全工作規(guī)程為指導(dǎo)研究制定安全措施，并落到實處，分析預(yù)控危險點才能更加卓有成效。 36 首先，安全工作規(guī)程指明了各類作業(yè)中存在的危險點。各類安全工作規(guī)程里，都有 “ 不得 ” 、 “ 嚴(yán)禁 ” 、 “ 防止 ” 等方面表述，實際上，只要稍加分析，就可以知曉它是針對具體危險點而言的。 各類作業(yè)都有各自的安全工作規(guī)程。在作業(yè)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程，并以此為指導(dǎo)分析作業(yè)的實際情況，就不難尋找出有可能存在的危險點。有的時候，完成一項較大的作業(yè)需要各工種密切配合，這就應(yīng)該學(xué)習(xí)與各工種作業(yè)有關(guān)的安全工作規(guī)程，把有可能存在的危險點都預(yù)測出來，防止因考慮不周出現(xiàn)遺漏而埋下隱患。還應(yīng)注意的是安全工作規(guī)程只是為尋找危險點提供了一般的指導(dǎo)性的依據(jù)，不可能把所有的危險點都列舉出來。 37 在開展危險點預(yù)控活動中，我們要堅持以安全工作規(guī)程為指導(dǎo)，又應(yīng)堅持從實際出發(fā)，從對實際情況的分析預(yù)測中得出科學(xué)的結(jié)論。 其次，安全工作規(guī)程指明了各類作業(yè)中危險點的預(yù)控措施。安全工作規(guī)程中有關(guān)應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做，以及一些標(biāo)準(zhǔn)界限劃定等表述，實際上，都是預(yù)控危險點的基本措施，對同一類作業(yè)具有普遍的適用性和可操作性。 再次，安全工作規(guī)程還指明了發(fā)生危險后，應(yīng)采取哪些措施把損失減少到最低限度。 38 經(jīng)驗教訓(xùn)一再昭示，危險點的生成、擴大、突變以致造成事故，從主觀原因上看，皆是因為有關(guān)人員不熟悉或不能嚴(yán)格遵守安全工作規(guī)程所致。因此，加強安全工作規(guī)程學(xué)習(xí)，熟練掌握安全工作規(guī)程，對分析預(yù)控危險點是非常重要的。 那么，根據(jù)安全工作規(guī)程，按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程序的各個工作步驟分析找出電力生產(chǎn)各項工作中的危險點，只是完成控制危險點的第一步，緊接著就應(yīng)制訂預(yù)控措施，才是杜絕事故的更重要的一步。預(yù)控措施包括組織措施、技術(shù)措施、預(yù)警提醒和監(jiān)護等，以使工作人員的行動嚴(yán)格按規(guī)章制度行事。 39 預(yù)控措施要求全面、具體針對性、前瞻性和較強的可操作性。所謂全面，就是考慮問題要周到，所制訂的預(yù)控措施要涵蓋可能存在的所有危險點。 所謂有針對性，就是制定預(yù)控措施要切合危險點的實際，不是不著邊際地泛泛而談。所謂可操作性，就是編制的預(yù)控措施具體，能使作業(yè)人員一目了然，容易掌握和落到實處。所謂前瞻性，就是所指出的預(yù)控措施有很強的預(yù)見性，而且還有很強的適應(yīng)性。針對電力生產(chǎn)各項工作危險點采取的預(yù)控措施，是根據(jù)尋找出的危險點，有針對性地按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、管理辦法及反事故技術(shù)措施等進行制訂的。 40 七、電力生產(chǎn)危險點分析與控制措施舉例 危險點預(yù)控措施卡的編制 （ 1）一般性檢修作業(yè)項目，由工作負(fù)責(zé)人或班組長組織全體作業(yè)人員，作業(yè)前分析查找作業(yè)全過程中可能出現(xiàn)的威脅人身安全的危險因素，然后再對照規(guī)程和該作業(yè)項目的危險點數(shù)據(jù)庫中的危險點及其控制措施，由工作負(fù)責(zé)人編制 “ 危險點預(yù)控措施卡 ” ，經(jīng)工作票簽發(fā)人審核批準(zhǔn)并簽名后執(zhí)行。 （ 2）復(fù)雜的檢修、施工作業(yè)項目，大（小）修，技術(shù)改造工程及多班組作業(yè)等，應(yīng)事先編制檢修文件包，其文件包中的危險點預(yù)控措施，由工區(qū)（車間）專業(yè)組長針對本項工程全過程各個環(huán)節(jié)按專業(yè)制訂。 41 各作業(yè)班組根據(jù)制訂的安全、組織、技術(shù)措施方案，對本作業(yè)班組承擔(dān)的作業(yè)項目進行具體的危險因素分析，然后再對照規(guī)程和該作業(yè)項目的危險點數(shù)據(jù)庫中的危險點及其控制措施，編制 “ 危險點預(yù)控措施卡 ” ，交專業(yè)組長審核，經(jīng)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并分別簽名后執(zhí)行。如果作業(yè)現(xiàn)場有跨部門的多專業(yè)班組同時交叉作業(yè)，還應(yīng)經(jīng)企業(yè)生技部門批準(zhǔn)。 (3)復(fù)雜的電氣倒閘操作、重大特殊的操作，在操作前應(yīng)分別由站長和工區(qū)技術(shù)員組織進行危險點分析和制訂危險點控制措施，由運行值長編制 “ 危險點措施預(yù)控卡 ” ，經(jīng)工區(qū)運行技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。 42 危險點預(yù)控措施卡的執(zhí)行 (1)一般性檢修作業(yè)項目， “ 危險點預(yù)控措施卡 ” 作為工作票附頁，與工作票一并執(zhí)行。 (2)復(fù)雜的檢修、施工作業(yè)項目，大 (小 )修，技術(shù)改造工程及多班組作業(yè)等， “ 危險點預(yù)控措施卡 ” 納入檢修文件包，與檢修文件包一并執(zhí)行。 (3)復(fù)雜的電氣倒閘操作、重大特殊的操作，在操作中嚴(yán)格執(zhí)行 “ 危險點預(yù)控措施卡 ” 。 (4)班長在安排工作召開班前會時，應(yīng)結(jié)合當(dāng)天作業(yè)點、工作內(nèi)容、人員精神狀態(tài)等宣講作業(yè)中危險點及其預(yù)控措施和安全注意事項。 43 作業(yè)開工前，工作負(fù)責(zé)人在向全體作業(yè)人員交待工作票安全措施和安全注意事項的同時，應(yīng)宣講危險點預(yù)控措施卡的措施要求。全體工作人員確認(rèn)無誤后，方可宣布開工。 (5)作業(yè)過程中，全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《 電力安全工作規(guī)程 》 的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行危險點預(yù)控措施卡各項措施要求，并逐項打鉤。工作負(fù)責(zé)人在工作監(jiān)護中，隨時監(jiān)督檢查每個工作人員執(zhí)行安全措施的情況，及時糾正不安全行為，執(zhí)行完后，工作負(fù)責(zé)人簽名。 (6)各級安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查危險點預(yù)控措施卡是否正確執(zhí)行，及時糾正違章現(xiàn)象。 44