【文章內(nèi)容簡介】 的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益，通 過 簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動(dòng)準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至通過建立各國政府一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，進(jìn)行長期和穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。 2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的類型 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的類型多樣，層級高低不一?？偟目磥恚鞯貐^(qū)都是依其具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，來選定適合其需要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化類型，并且按照由低級 類型到高級類型漸進(jìn)的原則，不失時(shí)機(jī)地提高其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的類型和層級的。按照由低級到高級的順序，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大致可以分為特別優(yōu)惠關(guān)稅區(qū)、個(gè)別商品的一體化、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、貨幣聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)與政治聯(lián)盟等 8種類型或 8個(gè)層級。下面對各種類型簡要介紹如下： （ 1） 特別優(yōu)惠關(guān)稅區(qū) ： 是最低級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化類型 ， 其各成員國的聯(lián)系最為松散。它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的具有特定地緣關(guān)系的國家通過簽訂政府間條約或協(xié)定，對成員國的全部或部分商品規(guī)定特別優(yōu)惠的關(guān)稅稅率而組成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。由英國和英聯(lián)邦其他成員國組建的英帝國特別關(guān)稅區(qū)，第二次世界大戰(zhàn)后由東南亞的印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國和菲律賓等５國組成的東南亞國家聯(lián)盟就是屬于此種類型。 （ 2） 個(gè)別商品的一體化 ： 是低級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化類型，其約束范圍狹小。它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的具有特定地緣關(guān)系的國家，通過簽訂政府間條約或協(xié)定，把各成員國的個(gè)別的工業(yè)部門的商品生產(chǎn)和銷售 ，置于一個(gè)超國家的管理機(jī)構(gòu)的控制之下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一 體 化。1954年，由法國、德國、意大利 、 荷蘭、比利時(shí)和盧森堡等６國建立的 “ 歐洲煤鋼共同體 ”即屬此類型。 “ 歐洲煤鋼共同體 ” 是以后的 “ 歐洲共同 體 ” 和今天的 “ 歐洲聯(lián)盟 ” 的雛形。法國和德國等建立 “ 歐洲煤鋼共同體 ” 的主要目的，是為了在６國的煤炭和鋼鐵貿(mào)易上取消關(guān)稅以及數(shù)量限制等非關(guān)稅壁壘，對成員國的煤炭和鋼鐵生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和投資等實(shí)施集中統(tǒng)一管理，通過實(shí)行經(jīng)濟(jì)的一體化，在彼此之間乃至在整個(gè)歐洲永遠(yuǎn)消除戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)歐洲持久的和平與穩(wěn)定。 （ 3） 自由貿(mào)易區(qū) ： 是在目前被廣泛采用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化類型。它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的具有特定地緣關(guān)系的國家，通過簽訂政府間的條約或協(xié)定，取消相互之間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，而組建的允許商品在成員國間自由流動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)內(nèi)各 國間減少直至免除關(guān)稅，對區(qū)外各國關(guān)稅照舊是其主要特征。各成員國仍然可以自行決定對區(qū)外國家的關(guān)稅和非關(guān)稅等貿(mào)易限制政策。為了防止非成員國商品通過關(guān)稅較低的成員國進(jìn)入關(guān)稅較高的成員國，所以在自由貿(mào)易區(qū)的成員國間仍然設(shè)立邊境海關(guān)，并實(shí)行商品原產(chǎn)地原則。美國、加拿大和墨西哥３國成立的北美自由貿(mào)易區(qū)，就是這種典型的自由貿(mào)易區(qū)。 （ 4） 關(guān)稅同盟 ： 是比自由貿(mào)易區(qū)高一級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化類型。它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上具有特定地緣關(guān)系的國家，通過簽訂政府間的條約或協(xié)定，規(guī)定各成員國間實(shí)行零關(guān)稅，取消一切非關(guān)稅壁壘，并對同盟 以外的國家實(shí)行同一關(guān)稅稅率和貿(mào)易限額等制度。在成員國的邊境上已無 需設(shè)立海關(guān)和進(jìn)行海關(guān)檢查。目前，進(jìn)入關(guān)稅同盟層級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織還很少，但現(xiàn) 在的歐洲聯(lián)盟早在 20 世紀(jì)六七十年代就實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅同盟。 （ 5） 共同市場 ： 是較高級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化類型。它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上具有特定地緣關(guān)系的國家，通過簽訂政府間的條約或協(xié)定，建立統(tǒng)一的市場，實(shí)行商品、生產(chǎn)要素和資本在成員國間的自由流動(dòng)。對區(qū)外各國如關(guān)稅同盟一樣實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅政策。在生產(chǎn)上實(shí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和間接稅等協(xié)調(diào)制度。在資本流動(dòng)上實(shí)行共同協(xié)調(diào)籌資等制度。在勞動(dòng) 力流動(dòng)上實(shí)行學(xué)歷和技術(shù)等級相互承認(rèn)等制度。在共同市場中，超國家的共同經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，已比關(guān)稅同盟更進(jìn)了一步，有了較大加強(qiáng)。 20世紀(jì) 20年代初的歐洲共同市場，就已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了各成員國間商品、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)。 （ 6） 經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 ： 是高級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化類型。它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上具有特定地緣關(guān)系的國家，通過簽訂政府間的條約和協(xié)定，建立超國家的共同機(jī)構(gòu)，在共同市場的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步協(xié)調(diào)成員國間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，其中包括財(cái)政政策、貨幣政策、經(jīng)濟(jì)增長政策、社會(huì)福利政策，以及有關(guān)貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動(dòng)政策等。目前真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)聯(lián) 盟層級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，還只有歐洲聯(lián)盟一個(gè)。 “ 歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約 ” 簽訂于 1992年 12月 7日，從1993年 11月正式生效。歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟確定的主要目標(biāo)，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)。 （ 7） 貨幣聯(lián)盟 ： 是比經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟又高一個(gè)層級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化類型。它是指兩個(gè)或兩個(gè)以上具有特定地緣關(guān)系的國家，通過簽訂政府間的條約或協(xié)定，規(guī)定在各成員國間實(shí)行統(tǒng)一的貨幣政策，并且實(shí)行單一的貨幣。實(shí)行單一貨幣，是貨幣聯(lián)盟與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的主要區(qū)別。由于制造和發(fā)行貨幣是國家的主要主權(quán)之一，所以，實(shí)行單一貨幣的貨幣聯(lián)盟，已不僅僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，而具有聯(lián) 邦制國家的色彩了。法國、德國和意大利等歐洲 11 個(gè)國家已在 1999年１月１日進(jìn)入了歐洲貨幣聯(lián)盟，并將在 2020年正式實(shí)行單一貨幣歐元。 （ 8） 經(jīng)濟(jì)與政治聯(lián)盟 ： 是最高級的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化類型。它是在經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、貨幣聯(lián)盟的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的。在經(jīng)濟(jì)與政治聯(lián)盟階段，聯(lián)盟成員國建立了能制定統(tǒng)一政策的中央機(jī)構(gòu)。到達(dá)經(jīng)濟(jì)與政治聯(lián)盟階 段的各成員國，實(shí)際上已組成了聯(lián)邦式或邦聯(lián)式的國家?，F(xiàn)在世界上的任何一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，都還沒有到達(dá)這一階段，但歐盟正在向著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)生，可以上溯到 1932年。那 時(shí)英國與英聯(lián)邦成員國為了相互減免關(guān)稅，共同組建了英聯(lián)邦特別優(yōu)惠關(guān)稅區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得到快速發(fā)展，是在 20 世紀(jì)下半葉，尤其是在東西方冷戰(zhàn)結(jié)束后的 20世紀(jì) 90年代。歐洲煤鋼聯(lián)盟成立于 1951年。非洲、拉丁美洲的多數(shù)經(jīng)濟(jì)一體化組織成立于 20 世紀(jì) 60 至 70 年代。歐洲聯(lián)盟 建立， 歐元啟動(dòng)，北美自由貿(mào)易區(qū)的建立都是在 20世紀(jì) 90年代。 3. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展的原因 促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在半個(gè)世紀(jì)中得到迅速發(fā)展的原因很多，但主要有以下７個(gè)方面： （ 1） 合理利用和配置人力、物力資源的需要 ， 人力和物力資源在各國的 分布，是不平衡的。一國的各類物質(zhì)資源和各層次勞動(dòng)力的供給 與需求的不平衡是絕對的。各生產(chǎn)要素的你多我少，我多你少的現(xiàn)象存在是普遍的。因此，一個(gè)國家和一個(gè)地區(qū)要合理利用和配置其人力和物力資源，以提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量，就需要進(jìn)行多國合作來互通有無與多寡。相鄰相近的或特定的地理范圍的國家實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化，正可以解決這一問題。 （ 2） 發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的需要 在技術(shù)和資金日益密集的現(xiàn)代化生產(chǎn)中，要增強(qiáng)企業(yè)競爭力，就需要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，各成員國的生產(chǎn)要素和商品 可以自由流動(dòng)，自然有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。 （ 3） 降低生產(chǎn)和流通成本，穩(wěn)定物價(jià)的需要 相鄰相近的國家實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，成員國間降低或取消關(guān)稅，與鄰近國家的貿(mào)易比重提高，使進(jìn)口原材料和出口產(chǎn)成品的運(yùn)輸費(fèi)用減少，自然使企業(yè)生產(chǎn)和流通成本降低，利潤 增加。產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通費(fèi)用降低，市場商品可供量的增加，則有利于物價(jià)的穩(wěn)定，通貨膨脹的控制。 （ 4） 擴(kuò)大商品貿(mào)易和要素市場的需要實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，在成員國之間通過簽訂政府條約或協(xié)定，規(guī)定相互取消或降低關(guān)稅 和貿(mào)易限額等 非關(guān)稅壁壘，允許商品和要素自由流動(dòng)，實(shí)際上就是把各成員國以往一國統(tǒng)一的市場范圍，擴(kuò)大為多國統(tǒng)一的市場范圍，使商品的要素市場范圍絕對地?cái)U(kuò)大了。各成員國在區(qū)內(nèi)減免關(guān)稅，提供貿(mào)易和投資等便利的同時(shí)，對區(qū)外國家的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘依舊，那么，各成員國的商品和要素市場就相對擴(kuò)大了。 （ 5） 穩(wěn)定貨幣匯率，防范金融危機(jī)的需要 任何國家，要穩(wěn)定其貨幣匯率，防范金融危機(jī)或減少其損害，當(dāng)然主要是靠自己，這是毫無疑問的。但是在金融和資本日益國際化 、 伺機(jī)出擊、無孔不入的國際投機(jī)資本高達(dá)成千上萬億美元（高于世界上大 多數(shù)國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值）的今天，單靠一國特別是實(shí)力弱小的國家的一國之力，是難以與強(qiáng)大的國際投機(jī)者抗衡的 、 發(fā)生于 1997至 1998年的東亞金融危機(jī)就是證明。因此，相鄰相近而又在經(jīng)濟(jì)上利害與共，生死攸關(guān)的國家聯(lián)合起來，實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，以共同穩(wěn)定匯率，防范金融危機(jī)，就是非常必要的。 （ 6） 協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)對外競爭實(shí)力的需要 經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小或相對弱小的國家，在世界市場上面對實(shí)力強(qiáng)大的國家或集團(tuán)的激烈競爭，處于十分不利的地位。這些國家要擺脫其在市場競爭中的困境，就有必要成立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，通過多國聯(lián)合增強(qiáng)競爭 實(shí)力。歐洲共同體當(dāng)年成立的主要意圖，就是為了增強(qiáng)成員國與美國和蘇聯(lián)的整體競爭抗衡實(shí)力。北美自由貿(mào)易區(qū)則是美國等面對日益緊密聯(lián)合起來的歐洲經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)而成立的。 （ 7） 實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定的需要 在完全自愿平等的原則下實(shí)行了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，各成員國就共上了一輛戰(zhàn)車，經(jīng)濟(jì)利益就捆綁在了一起，彼此就成了一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系了。各成員國間有了矛盾和摩擦， 就應(yīng)該也能夠通過平等協(xié)商來解決。各成員國跨國公司的相互投資、市場的相互滲透和融合 ，你中有我 ， 我中有你的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成，彼此生存空間的共享或趨向共享，使彼此訴諸 武 力解決爭端成為不可能。政治關(guān)系決定于經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)上的一體化，會(huì)使極端的政治即戰(zhàn)爭失去生存的土壤。當(dāng)年歐洲實(shí)行經(jīng)濟(jì)一體化的主要目的，就是為了在歐洲永遠(yuǎn)消除戰(zhàn)爭， 實(shí)現(xiàn)歐洲持久的和平與穩(wěn)定。 4. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的作用和影響 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，是各成員國為了共同的利益，在完全平等、自愿的原則下成立的。 這在客觀上決定了一體化組織和成員國關(guān)系的穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)一體化組織與國際政治軍事集團(tuán) 是根本不同的。參加政治軍事集團(tuán)，有的國家是主動(dòng)的自愿的，有的國家則是被動(dòng)的不情愿 的，甚至是完全被脅迫的。 這在客觀 上 決定了政治軍事集團(tuán)的不穩(wěn)定性，各成員朝秦暮楚、 合縱連橫的普遍性。迄今全世界所有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，不但都是穩(wěn)定的，并且，多呈 不斷擴(kuò)大成員和加深一體化進(jìn)程的發(fā)展趨勢。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，對其成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，有很大的促進(jìn)和保障作用。但對區(qū)外國家的發(fā)展則有不容忽視的消極作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)各國間貿(mào)易和投資等優(yōu)惠，是相對于對區(qū)外國家的貿(mào)易和投資等的歧視而存在的，沒有對外的歧視，便沒有對內(nèi)的優(yōu)惠。但 就 整個(gè)人類社會(huì)歷史進(jìn)程而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的作用，則無疑是積極的進(jìn)步的。區(qū)域 經(jīng)濟(jì)一體化組織，是人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到現(xiàn)階段水平的必然產(chǎn)物。在此階段以單個(gè)國家為經(jīng)濟(jì)單位已經(jīng)過小，以全世界為單位尚顯過大，而唯有以相鄰相近的國家組成的集團(tuán)為單位適當(dāng)。只有經(jīng)過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的充分準(zhǔn)備和過渡，人類才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化，就必須弱化甚至取消各國的經(jīng)濟(jì)邊界，就不能同時(shí)使用 100多個(gè)國家的100多種貨幣。 實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的作用和后果之一，就是弱化、取消國家間的經(jīng)濟(jì)邊界，減少世界上的貨幣種類。這是已為歐洲聯(lián)盟所證明了的事實(shí)。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是保障和促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展 的有效工具，更是在成員國間消除戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)持久和平的法寶。實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，原本獨(dú)立的各國的生存空間合而為一個(gè)統(tǒng)一的各國共享的生存空間，彼此之間發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性就從根本上消除了。西歐是世界歷史上戰(zhàn)爭最頻繁的地區(qū)。第二次世界大戰(zhàn)前的幾百年，西歐幾乎是大戰(zhàn)不出 10年，小打年年有。但自從實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以來，成員國間再無戰(zhàn)爭。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)和正在給予其成員國巨大實(shí)惠的事實(shí)，日益為各國人民所認(rèn)知。越來越多的認(rèn)知了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的巨大作用的各國人民，必將使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的作用 范圍 不斷擴(kuò)大，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一 體化的進(jìn)程不斷推進(jìn)。 5. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的特點(diǎn) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)不論其組織形式如何，地理范圍大小有何不同，一體化的合作方式有何特色，它們都有一些共同特征： （ 1）區(qū)域性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)都是在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或地區(qū)結(jié)成的超國家經(jīng)濟(jì)組織，成員資格的區(qū)域性是其基本特征。組成區(qū)域集團(tuán)的國家大多處在同一區(qū)域，它們是在各國間發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上建立的。近幾年區(qū)域集團(tuán)的成員資格也發(fā)生了某些變化，出現(xiàn)了不同地區(qū)國家參與同一區(qū)域集團(tuán)。 （ 2）以共同的經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向。區(qū)域集團(tuán)的建立具有促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)利 益最大化的獨(dú)特優(yōu)勢，這是各國參與區(qū)域集團(tuán)的根本出發(fā)點(diǎn)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。 （ 3）以經(jīng)濟(jì)大國為核心。由于區(qū)域集團(tuán)是在世界經(jīng)濟(jì)多極化格局競爭條件下不斷形成和發(fā)展的，因此都是以某個(gè)大國為核心。作為核心國不僅要具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且還應(yīng)具有平衡區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)利益的能力。 （ 4）它們都是由政府出面簽訂一體化協(xié)議后建立的。這種一體化的協(xié)議，成為區(qū)域性一體化組織發(fā)展合作的機(jī)制。如果沒有政府出面參與，單靠民間的合作不可能發(fā)展成區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。 （ 5）以經(jīng)濟(jì)一體化為目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi) 部要達(dá)到共同的經(jīng)濟(jì)利益必須實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)一體化，而且隨著經(jīng)濟(jì)利益要求的不斷提高，經(jīng)濟(jì)一體化的程度也不斷加深。 （ 6）參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的國家可以享受集團(tuán)各種協(xié)議帶來的利益，并以出讓部分主權(quán)和承擔(dān)規(guī)定義務(wù)為代價(jià)，不能各行其是。區(qū)域一體化組織是一個(gè)超國家的機(jī)構(gòu)，它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)有經(jīng)濟(jì)政策決策和經(jīng)濟(jì)協(xié)凋的權(quán)利。在這個(gè)機(jī)構(gòu)權(quán)限內(nèi)，各獨(dú)立國家的主權(quán)受到限制，成員國可通過參與該組織各種政策的制定