【文章內(nèi)容簡介】 些、整改措施針對性更強(qiáng)一些上 “下功夫 ”，并以普通黨員身份參加所在黨支部的專題民主 生活會。在此基礎(chǔ)上，聚焦反對 “四風(fēng) ”，制定和完善黨組班子整改落實方案和個人整改措施，著重整改文山會海、迎來送往、不求實效、工作落實不力等形式主義問題，脫離實際、脫離群眾等官僚主義問題，精神不振、進(jìn)取意識減弱、講究排場等享樂主義問題，鋪張浪費(fèi)、違規(guī)配車占房等奢靡之風(fēng)問題。 ——集中整治、建章立制階段（ 2020 年 2 月前）。主要任務(wù)是：繼續(xù)鞏固深化前段邊整邊改成果；集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)，尤其要抓住公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、 “門難進(jìn)臉難看事難辦 ”、侵害群眾利益行為等群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問題，強(qiáng) 力推進(jìn)、形成聲勢、取得突破；全面落實省委確定的制度建設(shè)任務(wù)，制定完善制度建設(shè)計劃并抓好落實，成熟一個、出臺一個。 ——深化整改、鞏固提升階段（ 2020 年 6 月后）。主要任務(wù)是：繼續(xù)深化專項整治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中長期整改任務(wù)的落實，對新發(fā)現(xiàn)的問題及時納入專項整治和整改范疇。深入總結(jié)教育實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，圍繞持續(xù)推進(jìn)整改、防止反復(fù)反彈、活動成果運(yùn)用等方面，適時組織進(jìn)行再評估和再次回頭看，不斷鞏固和深化拓展教育實踐活動取得的理論成果、制度成果、實踐成果。 三、整改主要內(nèi)容、責(zé)任分工與時限要求 教育實踐活動開展以來，省工商局根據(jù)中央、省委決策部署要求，組織開展了機(jī)關(guān)干部職工、離退休老干部、二級單位、市州工商局以及省直有關(guān)單位、監(jiān)管對象、企業(yè)代表等不同層次、不同范圍的征求意見建議，共收集系統(tǒng)外意見建議 412 條、系統(tǒng)內(nèi)意見建議 311 條。經(jīng)總結(jié)梳理分析，具體體現(xiàn)在以下方面。 形式主義方面：文山會?，F(xiàn)象沒有完全遏制，以文件貫徹文件，以會議落實會議，簡報內(nèi)刊屢禁不止；業(yè)務(wù)工作開個會、發(fā)個文了事，沒有落到實處，好做表面功夫，搞形式主義；下基層檢查滿足于聽匯報、看資料，認(rèn)為匯報材料寫得好、資料整理得美觀整齊就 是典型，不重視實地考證，不注重實際工作效果，導(dǎo)致基層有的作表面文章，搞 “面子工程 ”；內(nèi)部管理制度多，但落實不力，車輛、財務(wù)、干部輪崗交流等制度須完善和執(zhí)行到位；行政執(zhí)法突擊檢查多，應(yīng)付執(zhí)法多，專項整治行動過多過濫，沒有考慮到基層的實際情況，基層疲于應(yīng)付；對有些矛盾和問題的處理流于形式，怕得罪人，工作不夠大膽；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時滿足于一般性的布置和安排，沒有抓好落實；內(nèi)部審計、信息化、干部培訓(xùn)等工作形式與效果存在反差；督察效果不佳，沒落到實處，每次督察總是會出現(xiàn)同樣問題，出現(xiàn)督而不查、屢查屢犯的現(xiàn)象。 官僚 主義方面：深入基層少，了解基層工作情況主要是通過報送簡報、材料、新聞宣傳及基層同志來省局辦事時的交流，缺少主動的、全面的對市州縣局的了解，對基層工商所了解的就更少；對各項專項資金重分配、輕管理，資金追蹤管理不到位，導(dǎo)致專項資金使用效率低；對群眾的建議意見沒有及時采納；群眾觀念不牢，為基層干部群眾解決實際問題不力，為系統(tǒng)干部和職工的工作環(huán)境、福利考慮謀劃不夠，對一些上門咨詢辦事的群眾，沒有盡到一次性告知的義務(wù)；切實為基層解決實際問題不夠，對基層請示的一些困難和問題答復(fù)有的不及時，有時還把所有責(zé)任全部壓給基層； 個別領(lǐng)導(dǎo)架子大，不聯(lián)系群眾，不關(guān)心群眾，聽不進(jìn)群眾的意見；省局機(jī)關(guān)借調(diào)基層的人的做事，美其名曰跟班學(xué)習(xí)；習(xí)慣于坐在辦公室，不愿深入市場巡查監(jiān)管，主動為消費(fèi)者服務(wù)方面還很不夠；執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力。表現(xiàn)為不敢碰硬，不想得罪人。導(dǎo)致一些地方市場上假冒偽劣商品多、流通環(huán)節(jié)食品安全問題多、虛假違法廣告濫而多；服務(wù)水平不夠高，主要表現(xiàn)為效能不高，為企業(yè)排憂解難的主動性不夠；個別處室對待基層來的同志不熱情，解疑答惑不積極，有時還沒有好臉色看；省局在某些工作中存在說一套做一套的問題，省局發(fā)文明令禁止亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、攤派收 費(fèi)等問題，但有個別業(yè)務(wù)處室卻分配收費(fèi)任務(wù)，讓基層無所適從；企業(yè)注冊大廳存在企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)代辦人員在注冊大廳招攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工商形象。 享樂主義方面：有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在享樂主義思想，下基層存在著打牌打麻將的現(xiàn)象；車輛管理不到位，存在公車私用的現(xiàn)象；有的省局機(jī)關(guān)干部到基層檢查工作，有接受基層單位吃請、安排唱歌等不良現(xiàn)象；少數(shù)市縣辦公用房沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，存在超規(guī)模、超面積等現(xiàn)象；少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，工作拈輕怕重，對自身工作履職不到位，沒有工作責(zé)任心和集體榮譽(yù)感；少數(shù)干部上自由班，存在遲到早退、上班時 間外出辦私事等行為；創(chuàng)新不夠，對工作中存在的差距等問題，過于強(qiáng)調(diào)人手少事情多等客觀原因，存在畏難情緒和被動應(yīng)付思想。 奢靡之風(fēng)方面：接待標(biāo)準(zhǔn)較高，在局機(jī)關(guān)的公務(wù)接待中存在喝高檔酒、抽高檔煙，開會要去高檔賓館的現(xiàn)象； “三公 ”經(jīng)費(fèi)逐年增加，省局機(jī)關(guān) “三公 ”經(jīng)費(fèi)控制有待加強(qiáng)；出國出境安排偏多，雖然近兩年都按照省委省政府的規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范，但還有壓縮空間，控制不力；公款吃喝現(xiàn)象沒有得到有效控制，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍有發(fā)生。 根據(jù)梳理出來的問題清單，省局黨組高度重視，重點(diǎn)抓好 5 大方面、48 項整改任務(wù)： （一）關(guān)于遵守和執(zhí)行黨 的政治紀(jì)律的問題（整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，并始終堅持） 。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。 。嚴(yán)格遵守黨章、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不發(fā)表違背中央和省委決定的言論，不泄露黨和國家秘密，不參與各種非法組織和活動，不制造、傳播政治謠言及不實信息，不發(fā)表有損團(tuán)結(jié)的言論，不做有損團(tuán)結(jié)的事，決不允許個人凌駕于組織之上。 。正確處理好保證中央、省委政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作、充分發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系，杜絕以會議落實會議、以文件落實文件等現(xiàn)象。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全和落實決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商、公開聽 證等制度。堅持把群眾的利益和意愿體現(xiàn)在政策制定和工作開展的全過程，不搞包辦代替、 “一刀切 ”和強(qiáng)迫命令。 機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)和改進(jìn)對重要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。（二）關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的問題 。組織新聞媒體對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定及相關(guān)規(guī)定 的成果進(jìn)行廣泛宣傳，消除思想障礙，糾正認(rèn)識誤區(qū)。大力挖掘和宣傳一批好的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。 6.繼續(xù)清理規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)辦公用房及公務(wù)用車。對違規(guī)占用辦公用房及住房的，進(jìn)一步清理規(guī)范。公務(wù)用車按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和中央、省委要求進(jìn)行規(guī)范。 。從嚴(yán)把好領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動的源頭關(guān)。推行無會周制度，每月最后一周一般不召開會議。（ 解決迎來送往問題。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡從，不搞邊界迎送、層層陪同。上級單位、外地領(lǐng)導(dǎo)來局考察調(diào)研，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。 。省局領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會議和活動不作報道，進(jìn)一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長。 檢查。年度對全局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的情況進(jìn)行一次全面 “回頭看 ”。經(jīng)常性開展明察暗訪，嚴(yán)肅處理和公開曝光一批違規(guī)違紀(jì)案件。重點(diǎn)加強(qiáng)元旦、春節(jié)等時段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁公款送禮、收受禮金禮品等行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或互相宴請，對違規(guī)進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、變換方式變相公款吃喝問題進(jìn)行集中整治。嚴(yán)格落實 “賀年卡 ”禁令，嚴(yán)禁公款購 買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平；責(zé)任單位：監(jiān)察室；整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。） 《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。切實抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實際抓緊制定省局的實施細(xì)則和相關(guān)配套制度。建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，認(rèn)真落實《條例》規(guī)定的 10 個方面監(jiān)督檢查措施，并將貫徹落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等結(jié)合起來。建立機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作責(zé)任追究制 度，對違反規(guī)定造成浪費(fèi)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。（三）關(guān)于整改 “四風(fēng) ”方面普遍存在的突出問題 ——形式主義方面，著重整改文山會海、弄虛作假、不求實效等形式主義問題 。堅持和弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實解決學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)等問題。完善省局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新專家學(xué)者授課、自學(xué)和中心發(fā)言、中心組集中討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制。 13.從嚴(yán)控制會議。貫徹落實《中央和國家機(jī)關(guān)會議經(jīng)費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，抓緊建立健全務(wù)實管用、便于操作的會議制 度。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)；嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會議資金。14．嚴(yán)控文件簡報和內(nèi)部刊物。鞏固和深化文件、簡報、內(nèi)部刊物清理規(guī)范工作，切實防止反彈，防止以信箋頭、 “白頭 ”件代替 “紅頭 ”文件的變通做法。推進(jìn)文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。 、達(dá)標(biāo)和表彰活動。全面清理省局存在的評比達(dá)標(biāo)表彰項目，能合并的堅決合并，沒有法律和政策依據(jù)的堅決撤銷，未經(jīng)批準(zhǔn)的堅決停止，確保精簡 50%以上。 導(dǎo) 小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。切實規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，能精簡的確保精簡，不需要設(shè)立