【導(dǎo)讀】了批評(píng)與自我批評(píng)。經(jīng)過(guò)對(duì)所提意見(jiàn)建議認(rèn)真梳理歸納，共。查找出存在的突出問(wèn)題8條，其中形式主義方面的問(wèn)題4條，按照“四明確一承諾”的要求，對(duì)。照上述突出問(wèn)題，制定以下整改方案。問(wèn)題1：學(xué)習(xí)氛圍不濃，學(xué)用結(jié)合不緊密。知識(shí)學(xué)的比較少，學(xué)習(xí)還不深、不廣、不多。整改措施與方法：一是不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)?！叭辗e”即要求每天堅(jiān)持自學(xué)一個(gè)小時(shí)以上；“月累”。會(huì)文章或調(diào)研報(bào)告。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)。問(wèn)題2：存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。整改目標(biāo)和時(shí)限：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，僚主義，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。件”等形式主義和官僚主義，在做好工作安排部署的同時(shí)，導(dǎo)，全面了解工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步提高工作成效。掌握工作進(jìn)展情況。情況，幫助基層解決困難和問(wèn)題。層、服務(wù)群眾”的務(wù)實(shí)作風(fēng)體現(xiàn)在行動(dòng)上、貫穿于工作中，結(jié)合宣傳思想文化工作實(shí)際，大

　　

【正文】 力度推進(jìn)保障和改善民生實(shí)施綱要的貫徹落實(shí)。健全問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊依靠群眾智慧和力量推進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央出臺(tái)的《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的若干意見(jiàn)》，落實(shí)好調(diào)查研究、 辦聯(lián)系點(diǎn)、定期接待群眾來(lái)訪、面對(duì)面征求群眾意見(jiàn)等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。班子至少聯(lián)系一個(gè)縣級(jí)局，每年深入聯(lián)系點(diǎn)不少于2 次。深入開(kāi)展 “轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效 ”活動(dòng)，到一線研究解決實(shí)際問(wèn)題，多為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事、解實(shí)困。 。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)做到違反法律政策規(guī)定的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分醞釀的不決策。嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于 “三重一大 ”事項(xiàng)集體決策制度的各項(xiàng)規(guī)定。 。堅(jiān)持和完善談心交心制度，每年領(lǐng)導(dǎo)班子之間相互談心交流不少于 2 次。健全落實(shí)班子民主生活會(huì)制度，鞏固和提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)成果，促進(jìn)批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化、長(zhǎng)期化。堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，增進(jìn)內(nèi)部溝通，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，防止在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生分歧，自覺(jué)維護(hù)班子集體形象和權(quán)威。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，緊緊依靠和充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，增強(qiáng)整體功能和活力 。緊密結(jié)合湖南實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，著力抓好工商登記制度改革多項(xiàng)工作，以 改革的精神推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，加快行政審批制度、財(cái)務(wù)制度、公務(wù)接待制度、信息公開(kāi)制度等各項(xiàng)改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，有效防止公共利益部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化。以更大的力度解放思想，沖破思想觀念的桎梏，突破利益固化的藩籬，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的改革創(chuàng)新氛圍。 。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和 “一崗雙責(zé) ”，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，切實(shí)管好子女、親屬和身邊工作人員，決不搞特權(quán)、特殊，自覺(jué)接受監(jiān)督。牢記 “兩個(gè)務(wù)必 ”，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，帶頭抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。 四、集中力量打好突出問(wèn)題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn) 中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展 “四風(fēng) ”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》（群組發(fā)〔 2020〕 23 號(hào)）明確要求，集中開(kāi)展 7 個(gè)方面、 27 項(xiàng) “四風(fēng) ”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。在前階段專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，省委明確下一步的 “四風(fēng) ”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治共計(jì) 7 個(gè)方面、 34 項(xiàng)任務(wù)。省局黨組按照中央和省委要求， 進(jìn)一步明確我局在下一階段開(kāi)展 “四風(fēng) ”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，即從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物，從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，整治 “門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦 ”，切實(shí)整治 “庸懶散 ”，集中清理 “吃空餉 ”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問(wèn)題，整治公款送禮行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝，舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品等問(wèn)題，整治超標(biāo)配備公車及公車私用，清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，清理領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）管理，整治違規(guī)設(shè)置 “小金庫(kù) ”，清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組，查處超編制進(jìn)人、超職 數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人、違規(guī)長(zhǎng)期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書(shū)、調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問(wèn)題，清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬，清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與開(kāi)展收費(fèi)專項(xiàng)檢查，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目等問(wèn)題；堅(jiān)決糾正在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、傳銷活動(dòng)等方面侵害群眾利益等問(wèn)題。具體見(jiàn)《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展 “四風(fēng) ”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》（附件 1） 對(duì)上述 23 項(xiàng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，按照 “準(zhǔn)、狠、韌 ”的要求，逐項(xiàng)制訂專項(xiàng)整治方案和具體整治措施，明確責(zé)任單位、 責(zé)任人和時(shí)間表，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地改，一個(gè)節(jié)日一個(gè)節(jié)日地抓，加強(qiáng)檢查評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。時(shí)間上總體要在今年年底前取得階段性成果，其中對(duì)清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，違規(guī)配備公務(wù)用車，多占辦公用房，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬， “吃空餉 ”、在編不在崗、編外大量聘用人員，違規(guī)長(zhǎng)期借調(diào)人員，調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等方面的問(wèn)題，要求今年年底前全部整改到位。專項(xiàng)治理告一段落后，按照本方案確定的責(zé)任分工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位繼續(xù)分頭抓好相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。 五、加強(qiáng)建章立制工作 堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞解決 “四風(fēng) ”突出問(wèn)題，按照科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神，加強(qiáng)建章立制工作，強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)的保障機(jī)制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用，用制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于云彩、強(qiáng)國(guó)躍、王平） （一）認(rèn)真梳理已有制度。對(duì)規(guī)范性、制度性文件進(jìn)行集中清理，認(rèn)真研究論證審核，逐一甄別哪些應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持、哪些需要修訂完善、哪些可以取消廢止、列出制度建設(shè)梳理清單，作出廢止、宣布失效、修改等相應(yīng)處理。（責(zé)任單位：辦公室、法制處、監(jiān)察室） （ 二）建立健全相關(guān)制度。按照群組發(fā)〔 2020〕 23 號(hào)文件要求，在前段制度建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善制度建設(shè)計(jì)劃，目前，我局已經(jīng)出臺(tái) 12 項(xiàng)，下一步還將結(jié)合實(shí)際不斷完善出臺(tái)新的制度。 ，重點(diǎn)建立 4 個(gè)方面制度。一是建立健全體現(xiàn)群眾意見(jiàn)的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制。二是健全干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)體系。三是完善規(guī)范各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。四是制定規(guī)范學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)管理規(guī)定。 ，重點(diǎn)建設(shè) 2 個(gè)方面制度。一是建立健全窗口單位及業(yè)務(wù)單位履職盡責(zé)的相關(guān)制 度。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。 ，重點(diǎn)建設(shè) 3 個(gè)方面制度。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定。二是完善公務(wù)接待制度。三是完善因公出國(guó)（境）管理制度。 ，重點(diǎn)建立 2 個(gè)方面制度。一是建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定。二是完善 “三公 ”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開(kāi)制度。 （三）加大制度執(zhí)行力度。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過(guò)專項(xiàng)檢查、集中檢查、暗訪抽查、信訪受理等方式，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次暗訪抽查，每年年底進(jìn)行一次集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度 執(zhí)行中的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。對(duì)違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、人教處） 六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo) （一）一把手負(fù)總責(zé)。黨組書(shū)記對(duì)班子整改工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。 （二）黨組帶頭整改。班子成員要繼續(xù)在整改落實(shí)上發(fā)揮表率作用，既抓好分管領(lǐng)域和牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)的整改，又搞好個(gè)人的 整改，從自己帶頭做起，從自身問(wèn)題改起，實(shí)事求是、真整實(shí)改，一條一條兌現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。 （三）建立整改落實(shí)工作責(zé)任制。根據(jù)本整改落實(shí)方案確定的任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表，逐項(xiàng)逐條落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)到具體工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照責(zé)任分工，分頭抓好有關(guān)整改落實(shí)工作。各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同完成整改任務(wù)，涉及多個(gè)部門(mén)的，排第一的為牽頭單位。省局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。 （四）堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整改。把開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)落實(shí)到整改工作中，讓群 眾幫助和監(jiān)督解決問(wèn)題。制定整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度要請(qǐng)群眾參與，特別是對(duì)涉及群眾切實(shí)利益的問(wèn)題要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)或經(jīng)過(guò)群眾討論。整改的措施、內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)和進(jìn)展情況，要及時(shí)向干部群眾公開(kāi)，作出整改承諾。扎實(shí)開(kāi)展電視問(wèn)政活動(dòng)，與群眾當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓，就專項(xiàng)治理情況現(xiàn)場(chǎng)接受群眾質(zhì)詢和社會(huì)監(jiān)督。在活動(dòng)結(jié)束后，組織開(kāi)展民意調(diào)查，真正請(qǐng)群眾檢驗(yàn)和評(píng)判活動(dòng)效果，對(duì)多數(shù)群眾不滿意的及時(shí)補(bǔ)火，重新整改。 （五）加強(qiáng)整改落實(shí)的督促檢查。建立整改落實(shí) “臺(tái)賬 ”制度，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題 “掛號(hào) ”、逐項(xiàng)內(nèi)容 “銷號(hào) ”。建立整改落實(shí)反饋制度，相關(guān)責(zé)任單 位要定期向黨組班子報(bào)告解決問(wèn)題進(jìn)展情況，確保件件有落實(shí)、事事有回音。省局教育實(shí)踐活動(dòng)辦加強(qiáng)對(duì)具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期調(diào)度、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，全面掌握專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。明年適當(dāng)時(shí)候?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)行 “回頭看 ”，防止問(wèn)題 “回潮 ”和 “反彈 ”。 （六）嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)問(wèn)責(zé)制。堅(jiān)持以整風(fēng)精神抓整改，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)問(wèn)責(zé)制，對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，態(tài)度消極、簡(jiǎn)單應(yīng)付，突出問(wèn)題隱瞞不報(bào)、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)違規(guī) 違紀(jì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞下不為例，決不姑息縱容。 （七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。黨組班子及牽頭負(fù)責(zé)的各處室領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加大對(duì)整改落實(shí)的協(xié)調(diào)，建立上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的整改落實(shí)工作機(jī)制，形成整改合力。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，由第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)，逐一細(xì)化部門(mén)責(zé)任分工，合力推進(jìn)解決。對(duì)涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的突出問(wèn)題，省局與市州局要協(xié)同配合，共同攻堅(jiān)，推動(dòng)解決。要加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)。要加大輿論宣傳力度，大力宣傳整改落實(shí)、建章立制的工作進(jìn)展、實(shí)際成效和先進(jìn)典型，及時(shí)曝光那些 整改不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不良的負(fù)面典型，為推進(jìn)整改落實(shí)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。