【文章內(nèi)容簡介】 串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三部分“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 質(zhì)疑 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知 17 道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形 式向行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑材料。非書面形式、七個(gè)工作日之外以及匿名的質(zhì)疑將不予受理。 招標(biāo)人或行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 投訴 質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人或行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意的，或者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 投標(biāo)人投訴實(shí)行實(shí)名制，其投訴應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。 投 標(biāo)人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備以下法定必備條件： 投訴投標(biāo)人應(yīng)具備以下基本條件： ①投訴人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的投標(biāo)人； ②提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑； ③在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； ④屬于本財(cái)政部門管轄； ⑤同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理。 投標(biāo)人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，投訴書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： ①投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等應(yīng)齊全； ②具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)應(yīng)清晰； ③質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料應(yīng)齊全； ④投訴事項(xiàng)應(yīng)與質(zhì)疑事項(xiàng)一致，應(yīng)標(biāo)注提起投訴的日期； ⑤投訴人為自然人的，是否由 本人簽字； ⑥投訴人為法人或者其他組織的，是否由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。 18 第三部分 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法） 評(píng)標(biāo)辦法前附表 條款號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致 投標(biāo)函簽章 有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章 投標(biāo)文件格式 符合第七章“投標(biāo)文件格式”的要求 報(bào)價(jià)唯一 只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià) 資格評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 資質(zhì)證書 具備有效的資質(zhì)證書 安全生 產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 資質(zhì)等級(jí) 符合“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 符合“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定 工期 符合“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定 工程質(zhì)量 符合“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定 投標(biāo)保證金 符合“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定 響應(yīng)性評(píng) 審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)內(nèi)容 符合“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定 工期 符合“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定 工程質(zhì)量 符合“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定 投標(biāo)保證金 符合“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定 權(quán)利義務(wù) 符合“合同條款及格式”規(guī)定 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定 分值構(gòu)成 (總分 100 分 ) 施工組織設(shè)計(jì)： 25 分 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià)： 55 分 其他評(píng)分因素： 20 分 19 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 當(dāng)有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人超過五家（ 含五家），去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算，當(dāng)有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人少于五家（不含五家），則所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)參與算術(shù)平均值的計(jì)算。 開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人推選的代表現(xiàn)場抽取其中一個(gè)評(píng)標(biāo)系數(shù) 94%、 95%、 96%。 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值 =（有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值 50%+攔標(biāo)價(jià) 50%） 評(píng)標(biāo)系數(shù)。 條款號(hào) 評(píng)分因素 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) (1) 施工設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（ 25 分） 主要施工 方 法 （ 6 分） 先進(jìn)可行，技術(shù)措施合理科學(xué)，施工方法規(guī)范可靠的 得 56分，一般 24分，否則 01分。 擬投入的主要物資 計(jì)劃 （ 2 分） 合理有效的得 2分，一般 1分，否則 0分。 擬投入的主要施工機(jī)械 （ 2 分） 合理有效的得 2分，一般 1分，否則 0分。 勞動(dòng)力安排計(jì)劃 （ 2 分） 可行、合理有效的得 2分，一般 1分，否則 0分。 確保 工程質(zhì)量 的技術(shù)組織措施 （ 5分） 科學(xué) 、 可行 、 合理得 45分，一般 23分，否則 01分。 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 （ 2分） 科學(xué)、可行、合理得 2分，一般 1分，否則 0分。 確保工期的技術(shù)組織措施 （ 2分） 科學(xué)、可行、合理得 2分，一般 1分，否則 0分。 確保文明施工的技術(shù)組織措施 （ 1分） 科學(xué)、可行、合理得 1分，一般 ，否則 0分。 施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 （ 1分） 科學(xué)、可行、合理 得 1分，一般 ，否則 0分。 確保報(bào)價(jià)完成工程建設(shè)的技術(shù)和管理措施 （ 1 分） 科學(xué)、可行、合理得 1分，一般 ，否則 0分。 施工總平面布置圖 （ 1 分） 科學(xué)、可行、合理得 得 1分，一般 ，否則 0分。 (2) 投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（ 55 分） 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：見評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 工程量清單總報(bào)價(jià)（ 50 分） 投標(biāo)報(bào)價(jià)基本分為 45 分，以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每 1%，在基本分 45 分基礎(chǔ)上加 1 分，最多加 5 分；投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 5%以上（不含 5%）時(shí)，每再低 1%，在 45 分基礎(chǔ)上扣 1 分，扣完為止；投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%，在基本分 45分基礎(chǔ)上扣 2 分，直至扣完。分值計(jì)算采用插值法，數(shù)值精度為小數(shù)點(diǎn)后二位（四舍五入）。 單價(jià)分析（ 5 分） 單價(jià)分析合理且 工程量清單報(bào)價(jià)表中單價(jià)、總價(jià)合計(jì)計(jì)算正確者得 5 分，一項(xiàng)不合理在 5 分的基礎(chǔ)上扣 1 分，最多扣 5 分。 (3) 其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（ 20 分） 注冊(cè)資金 （ 2 分） 企業(yè)注冊(cè)資金在 200 萬 （含） 以內(nèi)得 1 分 ， 200 萬以上得 2 分 。 企業(yè)業(yè)績 （ 2 分） 投標(biāo)人承擔(dān)過類似工程（容積 600（含）立方米以上）的得 2 分 。 企業(yè)信譽(yù) （ 2 分） 近五年創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程及受表彰優(yōu)良工程，每有一項(xiàng)證書得 1 分，最多得 2 分。 售后服務(wù)承諾 （ 10 分） 服務(wù)承諾： 010 分，要求全面、周密，質(zhì)保年限、維修響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及人員、 聯(lián)系方式、備用易損件等必須明確。 設(shè)備配置、性能、參數(shù) （ 4 分） 04 分 以上注冊(cè)資金、企業(yè)業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)在標(biāo)書中附復(fù)印件，開標(biāo)時(shí)驗(yàn)原件。 20 評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成 (l）施工組織設(shè)計(jì)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； (2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； (3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； (4）其他評(píng)分因素：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) (1）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； (2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； (3）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； (4）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 評(píng)標(biāo)程序 初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“總則”第 規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 項(xiàng)至第 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： (l）第二章“總則”第 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的： 21 (2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； (3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 (1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； (2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 款量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。 (1）按本章第 (1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出得分 A ； (2）按本章第 (2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)計(jì)算出得分 B； (3）按本章第 (3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分 C； (4）按本章第 (4）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其他部分計(jì)算出得分 D 。 評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。 投標(biāo)人得分 =A 十 B 十 C 十 D 。 評(píng)標(biāo) 委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者明顯低于攔標(biāo)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投 標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 評(píng)標(biāo)結(jié)果 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，由應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 22 第四部分 合同條款及格式 本工程采用國家建設(shè)部、工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》（ GF19990201）。主要合同條款的條目根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》的條目列出，與本章節(jié)序號(hào)無關(guān)。 建設(shè)工程施工合同 第一部分 協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）： 承包人（全稱）： 依照《中民人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。 一、工程概況 合同 名稱： 工程地點(diǎn)： 工程內(nèi)容： 工程批準(zhǔn)文號(hào)： 資 金 來 源： 二、工程承包范圍 招標(biāo)內(nèi)容 :同工程內(nèi)容。 招標(biāo)不包括的內(nèi)容 ： 三、合同工期 ： 開工日期 （計(jì)劃） ： 年 月 日。 竣工日期：開工日期加上承包人報(bào)價(jià)工期 后的日期。 合同工期總?cè)諝v天數(shù)：承包人報(bào)價(jià)工期。 四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：承包人報(bào)價(jià)質(zhì)量等級(jí)。 五、合同價(jià)款： 承包人報(bào)價(jià)。 六、組成合同的文