【文章內(nèi)容簡介】 政分年度計劃落實。在資金管理上，在縣 財政局會計管理核算中心建立了農(nóng)村飲水工程專戶，項目實行報賬制，做到?？顚Ｓ?，不截留、不挪用、不擠占和糊支亂用等違規(guī)操作，項目資金的撥付要求驗收一段撥付一筆，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥款。 、 分析近年來主要建筑材料、人工費(fèi)用、機(jī)械臺班費(fèi)上漲對工程造價及建設(shè)的影響 表 1 建筑材料、運(yùn)費(fèi)、人工、機(jī)械臺班費(fèi)調(diào)查表 主要材料 年份 聚氯乙烯管（元 /噸） 聚乙烯管材（元/噸） 鋼材 （元 /噸） 水泥 （元 /噸） 運(yùn)費(fèi) （元 /噸 ?公里） 人工費(fèi) （元 /工日） 機(jī)械臺班費(fèi) （元 /臺班） 2020 15200 25300 3430 340 60 300 2020 13500 22356 3560 360 80 250 2020 12300 21000 3960 376 100 200 2020 11200 19800 3620 380 120 200 9 工程運(yùn)行管理評估 建設(shè)管理 、統(tǒng)一規(guī)劃： 為保證中央投資農(nóng)村飲水安全工程建一件，成一件，農(nóng)民群眾受益一件，為了盡快實施項目， xxx 水利局做了大量前期工作。水利工程管理站和設(shè)計院的技 術(shù)工作人員項目進(jìn)行了調(diào)查和測量，通過實地考察和反復(fù)比較、科學(xué)合理編制年度建設(shè)計劃及實施方案。 、質(zhì)量控制。對工程建設(shè)全過程進(jìn)行嚴(yán)格管理，實行四制，明確施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，搞好技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督。在工程建設(shè)過程中，我們始終把工程安全和工程質(zhì)量擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村人口飲水建設(shè)管理辦法和驗收標(biāo)準(zhǔn)，杜絕工程建設(shè)中的質(zhì)量隱患。把好建筑材料關(guān)，不符合質(zhì)量規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的材料堅決不要，嚴(yán)格按工程設(shè)計施工，對施工中的各道工序嚴(yán)格檢查驗收，前一道工序未驗收合格，不進(jìn)行下一道工序的施工。施工管理人員和質(zhì)量監(jiān)督人員盡 職盡責(zé)，跟班作業(yè)，做好施工記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，搞好質(zhì)量、進(jìn)度控制，做到了工程布局合理，土建質(zhì)量合格，配套設(shè)施齊全，外形美觀，環(huán)境衛(wèi)生，無滲水、垮塌、沉陷現(xiàn)象，管道設(shè)備安裝規(guī)范，確保每處都是優(yōu)質(zhì)工程、亮點工程。 、進(jìn)度控制。在簽訂施工合同時，我們要求所有工程必須在合同簽訂規(guī)定的時間內(nèi)完成，否則，每延遲一天，罰施工單位 100元，雨水天順延工期。施工單位對水源工程、引水工程、水池工程、管網(wǎng)工程等分部工程一般都同時進(jìn)行施工。 10 、資金管理上，在縣財政局會計管理核算中心建立飲水專戶，項目實行報賬制，做到?？顚Ｓ茫唤亓?、不挪用、不擠占和糊支亂用違規(guī)操作，項目資金的撥付要求驗收一段撥付一筆，嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥款 建立責(zé)權(quán)利健全的村鎮(zhèn)供水工程管理體制 村鎮(zhèn)供水工程管理要改變過去傳統(tǒng)的管理觀念，引入新的競爭機(jī)制，根據(jù)不同工程類型和規(guī)模，確定工程管理模式。按照有利于群眾使用，有利于工程充分發(fā)揮效益，有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，明確工程責(zé)任主體，明確工程經(jīng)營管理權(quán)，采取企業(yè)化管理與受益戶參與式管理相結(jié)合的模式。區(qū)分村鎮(zhèn)供水工程類別相應(yīng)采取以下幾種管理模式： 、 對一家一戶的水池、旱井等微型供水工程，實行農(nóng)戶自建、自有、自管、自用的體制，由水行政主管部門頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書明確農(nóng)戶的所有權(quán)。 、對以行政村和自然村為單元的小型供水工程。在受益農(nóng)戶民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，依托村民小組或村委會組建各種形式農(nóng)民用水合作組織－用水協(xié)會，實行自主管理。水行政主管部門要加強(qiáng)對工程的有效監(jiān)管，如水價確立、水費(fèi)回收、工程維護(hù)、更新改造等都要有一套明確的管理辦法。實行用水戶參與管理的模式，組建用水合作組織，依托村民小組和村民委員會，以村為單位成立用水合作組織。村供水工程形成的資產(chǎn)為集體所有 。 、對聯(lián)村的集中供水工程，采用用水戶協(xié)會管理，鄉(xiāng)水管站 11 指導(dǎo)協(xié)調(diào)。 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程，成立供水公司實行公司化管理，水利局指導(dǎo)協(xié)調(diào)。 建立村鎮(zhèn)供水工程良性的運(yùn)行機(jī)制 村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理要按照 “明晰所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán) ”的原則，積極探索、借鑒現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營理念，建立村鎮(zhèn)供水工程良性的運(yùn)行機(jī)制。村鎮(zhèn)供水工程要良性運(yùn)行，一是解決管理人員的不斷膨脹問題，必須做到按需設(shè)崗，人盡其責(zé)；二是要確定合理的水價，收取合理水費(fèi)解決工程的運(yùn)行費(fèi)、維修費(fèi)和折舊費(fèi)問題。 、要建立以聘用 制為基礎(chǔ)的用人制度 村鎮(zhèn)供水工程要加強(qiáng)以人為本的經(jīng)營理念，建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，在經(jīng)營管理上采取靈活多樣的經(jīng)營方式，可以由供水站和用水協(xié)會自主經(jīng)營管理，通過競爭上崗，雙向選擇，合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營人員；也可以更多地引入市場競爭機(jī)制，用公開競標(biāo)方式選擇經(jīng)營者，把所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，將過去的以責(zé)任管理為主轉(zhuǎn)型到現(xiàn)在的以經(jīng)濟(jì)合同管理為主的新的管理體制，通過承包、租賃、拍賣使用權(quán)等形式實行目標(biāo)管理。 供水單位負(fù)責(zé)人由工程管理委員會通過公開競爭方式選任，定期考評，優(yōu)勝劣汰。供水單位其他職工由供水單位按照 崗位要求，公開條件，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用，持證上崗。崗位和人員要按照精簡、高效的原則確定，根據(jù)《供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)定相應(yīng)的崗位。要建立合理的分配機(jī)制，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任 12 和工作績效緊密聯(lián)系起來，做到獎懲分明。 、要建立合理的水價機(jī)制 合理的水價是保證村鎮(zhèn)供水工程良性運(yùn)行的生命線。水價問題要根據(jù)《水利工程供水價格管理辦法》，按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定水價，并根據(jù)供水