【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 象清查登記需要，做好清查數(shù)據(jù)的錄入、整理和審核，并根據(jù)初始名錄底冊(cè)進(jìn)行比對(duì)分析，逐級(jí)完成清查名錄信息的上報(bào)、確認(rèn)、建庫(kù)和造冊(cè)等工作。根據(jù)普查對(duì)象清查結(jié)果，按照在地原則，盡可能以紙質(zhì)表和電子表兩種形式，同時(shí)發(fā)放和回收普查表和臺(tái)賬表。凡具備網(wǎng)絡(luò)條件的普查對(duì)象和填報(bào)單位，在填報(bào)紙質(zhì)報(bào)表的同時(shí)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，以減少數(shù)據(jù)集中錄入工作量，避免錄入差錯(cuò)。要根據(jù)清查結(jié)果，科學(xué)估算普查工作量，合理制定普查數(shù)據(jù)錄入計(jì)劃，做好基層數(shù)據(jù)處理工作時(shí)間安排；凡具備上報(bào)條件的普查數(shù)據(jù)，盡可能提前錄入和處理。填表上報(bào)階段數(shù)據(jù)處理各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照數(shù)據(jù)處理上報(bào)工作的有關(guān)規(guī)定，做好普查數(shù)據(jù)導(dǎo)入、接收、檢查和補(bǔ)錄工作；根據(jù)普查數(shù)據(jù)處理規(guī)則和要求，開(kāi)展審核校正、關(guān)聯(lián)分析和匯總平衡等工作。地縣兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)要利用普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)系統(tǒng)、省級(jí)以上普查機(jī)構(gòu)要利用普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)完成普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的逐級(jí)上報(bào)和超級(jí)匯總；省級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照普查圖件信息化處理的有關(guān)規(guī)定，做好普查成果圖件的數(shù)字化和復(fù)核驗(yàn)證。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)質(zhì)量控制和成果驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，做好普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)估和成果驗(yàn)收工作。成果發(fā)布階段數(shù)據(jù)處理在完成普查數(shù)據(jù)逐級(jí)審核、上報(bào)、驗(yàn)收工作后，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要利用普查信息處理軟件，逐級(jí)開(kāi)展普查成果匯總、分析和協(xié)調(diào)工作；要按照普查成果編撰要求，針對(duì)需要發(fā)布的主要指標(biāo)和分組要求，形成相關(guān)匯總表、分析表和圖冊(cè)成果資料。根據(jù)普查數(shù)據(jù)成果進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、利用、共享的需要，按照信息管理的統(tǒng)一要求，對(duì)普查數(shù)據(jù)資源進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。（二）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)1）接收發(fā)布的水利普查專(zhuān)用軟件安裝包；2）按照軟件安裝程序進(jìn)行軟件安裝；3）進(jìn)行系統(tǒng)配置、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、普查任務(wù)裝載；4）開(kāi)展水利普查數(shù)據(jù)處理工作，建設(shè)相應(yīng)水利普查數(shù)據(jù)庫(kù)；5）利用水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)。八、質(zhì)量控制（一）普查質(zhì)量控制的原則數(shù)據(jù)質(zhì)量是水利普查的生命，質(zhì)量控制是水利普查成敗的關(guān)鍵，是科學(xué)、準(zhǔn)確和真實(shí)的獲取普查數(shù)據(jù)的重要保障。在開(kāi)展水利普查工作的過(guò)程中，須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持全過(guò)程質(zhì)量控制原則。質(zhì)量控制必須貫穿于普查方案編制、普查試點(diǎn)、普查培訓(xùn)、清查登記、填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、匯總發(fā)布等普查工作的全過(guò)程，及時(shí)識(shí)別并消除事前、事中、事后影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的各類(lèi)因素，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)普查工作中容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控措施，對(duì)各項(xiàng)普查內(nèi)容的核心指標(biāo)和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。二是堅(jiān)持全員質(zhì)量控制原則。質(zhì)量控制必須樹(shù)立人人負(fù)有數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任的觀(guān)念。參與普查和配合普查工作的全體人員都是質(zhì)量控制的主體。在積極做好普查人員選聘、培訓(xùn)、分工和責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，高度重視宣傳動(dòng)員的作用。要通過(guò)依法普查的宣傳教育，要求所有普查對(duì)象管理單位及填表人員，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和本次普查的具體要求，如實(shí)填寫(xiě)、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保普查數(shù)據(jù)客觀(guān)真實(shí)，有據(jù)可依；各級(jí)政府部門(mén)不得干預(yù)普查數(shù)據(jù)的正常報(bào)送，不得任意篡改、瞞報(bào)、偽報(bào)普查報(bào)表。三是堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)質(zhì)量控制的原則。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)本級(jí)接收的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。要根據(jù)各項(xiàng)普查的要求，充分調(diào)動(dòng)和依靠專(zhuān)業(yè)人員力量，做好數(shù)據(jù)審核、校正、論證、評(píng)估和驗(yàn)收工作。（二）建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制為切實(shí)推進(jìn)普查質(zhì)量控制各項(xiàng)工作，各級(jí)水利普查辦公室均應(yīng)成立普查質(zhì)量控制工作組，建立健全普查質(zhì)量控制的相關(guān)制度和辦法，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)質(zhì)量控制和驗(yàn)收工作。同時(shí)要按照全員質(zhì)量控制原則，將普查各階段的質(zhì)量控制任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)崗位，開(kāi)展普查質(zhì)量控制工作的檢查指導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要明確普查每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)典型調(diào)查和抽查等多種方式開(kāi)展普查質(zhì)量檢查，收集、整理、分析和反映各階段普查工作質(zhì)量情況，及時(shí)解決本地普查中存在的質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)于不符合質(zhì)量控制要求的問(wèn)題，要提出對(duì)策措施和建議，及時(shí)糾正。對(duì)共性的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)向上一級(jí)普查辦公室匯報(bào)。（三）建立質(zhì)量控制制度建立完善的質(zhì)量控制審核制度。一是建立數(shù)據(jù)審核制度，普查表實(shí)行五級(jí)審核制度，普查數(shù)據(jù)逐級(jí)審核；二是建立數(shù)據(jù)抽查制度，進(jìn)行事中、事后抽查；三是建立數(shù)據(jù)驗(yàn)收制度，對(duì)普查成果逐級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收；四是建立數(shù)據(jù)匯總、審核及協(xié)調(diào)制度，普查成果逐級(jí)進(jìn)行匯總審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋、限時(shí)修改，審核后成果上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)；五是建立質(zhì)量責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。（四）質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和要求普查前期準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制一是各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)全國(guó)水利普查工作的統(tǒng)一安排和要求，做好本地區(qū)水利普查工作方案（計(jì)劃）的編制工作。普查方案設(shè)計(jì)和技術(shù)準(zhǔn)備工作，應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，以確保普查工作不因方案缺陷出現(xiàn)系統(tǒng)性誤差。二是普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)處理人員的選聘必須按選聘工作程序執(zhí)行。對(duì)普查人員進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，按照國(guó)家統(tǒng)一印發(fā)的教材、組織有經(jīng)驗(yàn)的教員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格者才能聘任為普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)處理員。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定普查員、普查指導(dǎo)員和數(shù)據(jù)處理員管理的規(guī)章制度，使管理工作有章可循。三是做好普查資料搜集整理的質(zhì)量控制。充分利用統(tǒng)計(jì)、國(guó)土、環(huán)保、市政等部門(mén)掌握的成果資料，做好普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析等工作，確?；A(chǔ)資料真實(shí)可靠。編制普查對(duì)象初始名錄底冊(cè)和普查工作底圖，并逐級(jí)做好初始名錄底冊(cè)和普查工作底圖的補(bǔ)充完善、審查核對(duì)工作。四是采取得力手段，做好宣傳動(dòng)員，確保工作部署到位、普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，消除影響工作質(zhì)量的各種隱患。清查登記階段質(zhì)量控制一是合理劃分普查小區(qū)，按在地原則，做好普查對(duì)象的名錄清點(diǎn)、登記造冊(cè)或圖上標(biāo)注等工作，通過(guò)與初始名錄底冊(cè)資料比對(duì)和逐級(jí)上報(bào)認(rèn)定驗(yàn)收，確保普查（調(diào)查）對(duì)象不重不漏和普查表式準(zhǔn)確發(fā)放?？h級(jí)以上普查機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)普查機(jī)構(gòu)清查登記成果進(jìn)行質(zhì)量抽查驗(yàn)收，按一定比例抽樣，核查各級(jí)清查成果的全面性和準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)清查有誤的，必須補(bǔ)充清查，必要時(shí)要重新清查。二是基層數(shù)據(jù)采集與填表工作，結(jié)合相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作，選聘合適的普查人員參與調(diào)查工作，建立嚴(yán)格的基層臺(tái)賬制度，做好依法普查、如實(shí)填報(bào)的宣傳教育，加大事中檢查監(jiān)督頻度和力度，確保普查數(shù)據(jù)來(lái)之有據(jù)，真實(shí)準(zhǔn)確。三是普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，根據(jù)工作需要靈活采取集中錄入和分散錄入兩種方式。專(zhuān)職錄入人員需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。初始錄入的數(shù)據(jù)須通過(guò)抽查一定的原始普查表進(jìn)行復(fù)錄比對(duì)，抽查復(fù)錄的差錯(cuò)率如不符合數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量要求，須全部重新錄入。數(shù)據(jù)錄入后，進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核操作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)核查。四是縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)，采取交叉作業(yè)的方式，對(duì)各清查分區(qū)進(jìn)行抽查驗(yàn)收。區(qū)分清查對(duì)象，抽取部分清查區(qū)域，結(jié)合清查工作底圖，采取內(nèi)業(yè)分析與外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方式復(fù)核清查表，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正?？h級(jí)以上各級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)清查成果進(jìn)行抽查驗(yàn)收。填表上報(bào)階段質(zhì)量控制一是普查數(shù)據(jù)處理實(shí)施五級(jí)審核制度，即普查對(duì)象填表單位內(nèi)部自審、普查指導(dǎo)員組織普查員和數(shù)據(jù)錄入員利用計(jì)算機(jī)及人工兩種方式進(jìn)行初步審核、普查機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行聯(lián)審或組織各單位進(jìn)行會(huì)審，上級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展質(zhì)量抽查審核。數(shù)據(jù)審核主要從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、有效性、一致性、真實(shí)性和相關(guān)性等方面進(jìn)行審核，必要時(shí)，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)普查內(nèi)容間的匯總平衡分析。二是各級(jí)普查辦公室在做好本級(jí)普查數(shù)據(jù)審核訂正工作的同時(shí)，做好下級(jí)普查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)審核的組織指導(dǎo)，嚴(yán)把上報(bào)數(shù)據(jù)的審核關(guān)，保證上報(bào)數(shù)據(jù)符合質(zhì)量控制要求。對(duì)數(shù)據(jù)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)審核人員或部門(mén)應(yīng)提出具體、明確的書(shū)面審核意見(jiàn)，如審核結(jié)果不符合數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的有關(guān)要求，須由下級(jí)普查機(jī)構(gòu)或普查對(duì)象按規(guī)定程序、方式予以更改或限時(shí)重新填報(bào)。三是各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)在對(duì)本級(jí)數(shù)據(jù)會(huì)審后，采用抽樣調(diào)查方法對(duì)本轄區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，復(fù)核基層填報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)或錯(cuò)誤，查清原因，并進(jìn)行妥善處理。對(duì)抽查復(fù)核不符合數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求的數(shù)據(jù)，須重新上報(bào)。四是根據(jù)審核校正情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查復(fù)核結(jié)果，組織專(zhuān)家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)上報(bào)的普查數(shù)據(jù)資料進(jìn)行論證、審查和驗(yàn)收。成果發(fā)布階段質(zhì)量控制一是水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照普查成果協(xié)調(diào)分析的有關(guān)要求，與已發(fā)布的相關(guān)普查成果和歷史資料進(jìn)行比對(duì)分析，尤其要與統(tǒng)計(jì)、土地、環(huán)保、住建等部門(mén)發(fā)布的資料進(jìn)行比較，分析數(shù)據(jù)口徑范圍和時(shí)間的一致性，比較數(shù)據(jù)收集計(jì)算方法和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的差異，分析數(shù)據(jù)差異的合理性，并組織跨部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行審查論證，評(píng)定數(shù)據(jù)成果的可靠性和適用性，保障數(shù)據(jù)發(fā)布的權(quán)威性。二是根據(jù)已經(jīng)審核驗(yàn)收的數(shù)據(jù)成果，利用基礎(chǔ)電子地圖信息，按照地理信息系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立水利普查空間數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展普查數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，確保普查成果的共享性和可利用性。九、主要成果包括普查成果表、數(shù)據(jù)庫(kù)、圖件、報(bào)告等成果。（一）地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)普查報(bào)告。（二）取水井、水源地普查對(duì)象分布圖。（三）普查對(duì)象名錄表。（四）清查表、普查表匯編資料。十、時(shí)間安排時(shí)間安排：2011年1月至2011年12月。2011年2月，省普查機(jī)構(gòu)收集資料，編制含有各縣級(jí)行政區(qū)所在地貌類(lèi)型區(qū)、所取用地下水的類(lèi)型、所在水資源三級(jí)區(qū)名稱(chēng)及編碼等信息的表格；編制《第一次全國(guó)水利普查 湖南省地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)普查實(shí)施方案》。將表格及方案下發(fā)至地級(jí)及縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)?？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成鄉(xiāng)、村及人員培訓(xùn)。2011年34月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)開(kāi)展清查，以村級(jí)行政區(qū)為單元，采取實(shí)地調(diào)查及結(jié)合電話(huà)詢(xún)問(wèn)等方式，編制Q80Q802表及Q803表，注意Q80802表與Q803表之間的表間關(guān)系。2011年45月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)錄入，審核清查表，界定清查表Q801中各規(guī)模以上機(jī)電井的調(diào)查方式，確定水泵型號(hào)。2011年5月，進(jìn)行典型調(diào)查，綜合出不同水泵型號(hào)、不同地下水埋深的單位耗油、耗電量的取水量、水泵單位時(shí)間出水量的參數(shù)表，記錄各規(guī)模以上機(jī)電井的耗電量、耗油量及水泵開(kāi)泵時(shí)數(shù)。確定各縣的綜合灌溉用水定額，城鎮(zhèn)居民生活用水定額，鄉(xiāng)村居民生活用水定額。2011年68月，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)逐級(jí)抽查，驗(yàn)收清查名錄，完成清查對(duì)象增補(bǔ)工作，編制完善普查對(duì)象名錄，開(kāi)始普查工作，填寫(xiě)P80P80P803表。2011年912月，縣普查機(jī)構(gòu)獲取普查數(shù)據(jù)。準(zhǔn)備錄入上報(bào)時(shí)間安排；2012年16月2012年13月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查表填報(bào)、錄入、審核工作。2012年4月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查數(shù)據(jù)匯總、抽查、上報(bào)。2012年5月，地級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)。2012年6月，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)。2012年610月，完成普查成果逐級(jí)抽查驗(yàn)收工作，進(jìn)行普查資料分析、整理、匯編。2012年1112月，建立全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，完成普查資料分析整理匯編等工作；發(fā)布各級(jí)水利普查公報(bào)。附件各清查表樣式及填表說(shuō)明附件各普查表樣式及填表說(shuō)明附件匯總表目錄表2 清查表目錄序號(hào)表號(hào)表名填表方式填表單位1Q801規(guī)模以上機(jī)電井清查表以村級(jí)行政區(qū)為單元逐井填表縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)2Q802規(guī)模以下機(jī)電井、人力井清查表以村級(jí)行政區(qū)為單元整體填表縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)3Q803規(guī)模以上地下水水源地清查表以縣級(jí)行政區(qū)為單元逐個(gè)填表縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)表3 普查表目錄序號(hào)表號(hào)表名填表方式填表單位1P801規(guī)模以上機(jī)電井普查表一井一表一般為機(jī)電井管理單位2P802規(guī)模以下機(jī)電井、人力井普查表一村一表一般為村（居）民委員會(huì)3P803規(guī)模以上地下水水源地普查表一水源地一表一般為水源地管理單位表4 匯總表目錄序號(hào)表號(hào)表名1H8011規(guī)模以上機(jī)電井一覽表2H8012規(guī)模以下機(jī)電井、人力井一覽表3H8013規(guī)模以上地下水水源地一覽表4H8021取水井井?dāng)?shù)匯總表（按行政分區(qū)）5H8022取水井井?dāng)?shù)匯總表（按水資源分區(qū)之一）6H8023取水井井?dāng)?shù)匯總表（按水資源分區(qū)之二）7H8031取水井取水量匯總表（按行政分區(qū)）8H8032取水井取水量匯總表（按水資源分區(qū)之一）9H8033取水井取水量匯總表（按水資源分區(qū)之二）10H8041取水井供水效益匯總表（按行政分區(qū)）11H8042取水井供水效益匯總表（按水資源分區(qū)之一）12H8043取水井供水效益匯總表（按水資源分區(qū)之二）全國(guó)水利普查China Census for Water規(guī)模以上機(jī)電井清查表2011年表　　號(hào): Q 8 0 1 表制定機(jī)關(guān)：水 利 部國(guó)務(wù)院水利普查辦公室批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國(guó) 家 統(tǒng) 計(jì) 局批準(zhǔn)文號(hào)：國(guó) 統(tǒng) 制 [2010]181號(hào)有效期至：2 0 1 2 年 8 月： 省(自治區(qū)、直轄市) 地區(qū) (市、州、盟) 縣(區(qū)、市、旗) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 街（村）序號(hào)（普查機(jī)構(gòu)填寫(xiě)）□省□地□縣□鄉(xiāng)□省□地□縣□鄉(xiāng)□省□地□縣□鄉(xiāng)□省□地□縣□鄉(xiāng)□省□地□縣□鄉(xiāng)注：本表可續(xù)頁(yè)。普查員： 聯(lián)系電話(huà)： 日期：2011年 月 日； 普查指導(dǎo)員： 日期：2011年 月 日Q801表 規(guī)模以上機(jī)電井清查表填