【文章內(nèi)容簡介】 象清查登記需要，做好清查數(shù)據(jù)的錄入、整理和審核，并根據(jù)初始名錄底冊進行比對分析，逐級完成清查名錄信息的上報、確認、建庫和造冊等工作。根據(jù)普查對象清查結(jié)果，按照在地原則，盡可能以紙質(zhì)表和電子表兩種形式，同時發(fā)放和回收普查表和臺賬表。凡具備網(wǎng)絡條件的普查對象和填報單位，在填報紙質(zhì)報表的同時，進行網(wǎng)絡報送，以減少數(shù)據(jù)集中錄入工作量，避免錄入差錯。要根據(jù)清查結(jié)果，科學估算普查工作量，合理制定普查數(shù)據(jù)錄入計劃，做好基層數(shù)據(jù)處理工作時間安排；凡具備上報條件的普查數(shù)據(jù)，盡可能提前錄入和處理。填表上報階段數(shù)據(jù)處理各級普查機構(gòu)要按照數(shù)據(jù)處理上報工作的有關(guān)規(guī)定，做好普查數(shù)據(jù)導入、接收、檢查和補錄工作；根據(jù)普查數(shù)據(jù)處理規(guī)則和要求，開展審核校正、關(guān)聯(lián)分析和匯總平衡等工作。地縣兩級普查機構(gòu)要利用普查數(shù)據(jù)處理上報系統(tǒng)、省級以上普查機構(gòu)要利用普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)完成普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的逐級上報和超級匯總；省級普查機構(gòu)應按照普查圖件信息化處理的有關(guān)規(guī)定，做好普查成果圖件的數(shù)字化和復核驗證。各級普查機構(gòu)要根據(jù)質(zhì)量控制和成果驗收的有關(guān)規(guī)定，做好普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量評估和成果驗收工作。成果發(fā)布階段數(shù)據(jù)處理在完成普查數(shù)據(jù)逐級審核、上報、驗收工作后，各級普查機構(gòu)要利用普查信息處理軟件，逐級開展普查成果匯總、分析和協(xié)調(diào)工作；要按照普查成果編撰要求，針對需要發(fā)布的主要指標和分組要求，形成相關(guān)匯總表、分析表和圖冊成果資料。根據(jù)普查數(shù)據(jù)成果進一步開發(fā)、利用、共享的需要，按照信息管理的統(tǒng)一要求，對普查數(shù)據(jù)資源進行規(guī)范化、標準化處理。（二）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)1）接收發(fā)布的水利普查專用軟件安裝包；2）按照軟件安裝程序進行軟件安裝；3）進行系統(tǒng)配置、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導入、普查任務裝載；4）開展水利普查數(shù)據(jù)處理工作，建設相應水利普查數(shù)據(jù)庫；5）利用水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)。八、質(zhì)量控制（一）普查質(zhì)量控制的原則數(shù)據(jù)質(zhì)量是水利普查的生命，質(zhì)量控制是水利普查成敗的關(guān)鍵，是科學、準確和真實的獲取普查數(shù)據(jù)的重要保障。在開展水利普查工作的過程中，須堅持以下原則：一是堅持全過程質(zhì)量控制原則。質(zhì)量控制必須貫穿于普查方案編制、普查試點、普查培訓、清查登記、填表上報、數(shù)據(jù)處理、匯總發(fā)布等普查工作的全過程，及時識別并消除事前、事中、事后影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的各類因素，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對普查工作中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)控措施，對各項普查內(nèi)容的核心指標和重要數(shù)據(jù)進行嚴格的審核把關(guān)。二是堅持全員質(zhì)量控制原則。質(zhì)量控制必須樹立人人負有數(shù)據(jù)質(zhì)量責任的觀念。參與普查和配合普查工作的全體人員都是質(zhì)量控制的主體。在積極做好普查人員選聘、培訓、分工和責任落實的同時，高度重視宣傳動員的作用。要通過依法普查的宣傳教育，要求所有普查對象管理單位及填表人員，都必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和本次普查的具體要求，如實填寫、按時報送普查數(shù)據(jù)，確保普查數(shù)據(jù)客觀真實，有據(jù)可依；各級政府部門不得干預普查數(shù)據(jù)的正常報送，不得任意篡改、瞞報、偽報普查報表。三是堅持分級分類質(zhì)量控制的原則。各級普查機構(gòu)應當對本級上報的數(shù)據(jù)質(zhì)量負責，對本級接收的數(shù)據(jù)進行嚴格審核把關(guān)。要根據(jù)各項普查的要求，充分調(diào)動和依靠專業(yè)人員力量，做好數(shù)據(jù)審核、校正、論證、評估和驗收工作。（二）建立質(zhì)量控制崗位責任制為切實推進普查質(zhì)量控制各項工作，各級水利普查辦公室均應成立普查質(zhì)量控制工作組，建立健全普查質(zhì)量控制的相關(guān)制度和辦法，指定專人負責質(zhì)量控制和驗收工作。同時要按照全員質(zhì)量控制原則，將普查各階段的質(zhì)量控制任務分解落實到每一個崗位，開展普查質(zhì)量控制工作的檢查指導。各級普查機構(gòu)要明確普查每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求和檢查驗收標準，通過典型調(diào)查和抽查等多種方式開展普查質(zhì)量檢查，收集、整理、分析和反映各階段普查工作質(zhì)量情況，及時解決本地普查中存在的質(zhì)量問題。對于不符合質(zhì)量控制要求的問題，要提出對策措施和建議，及時糾正。對共性的質(zhì)量問題，要及時向上一級普查辦公室匯報。（三）建立質(zhì)量控制制度建立完善的質(zhì)量控制審核制度。一是建立數(shù)據(jù)審核制度，普查表實行五級審核制度，普查數(shù)據(jù)逐級審核；二是建立數(shù)據(jù)抽查制度，進行事中、事后抽查；三是建立數(shù)據(jù)驗收制度，對普查成果逐級進行驗收；四是建立數(shù)據(jù)匯總、審核及協(xié)調(diào)制度，普查成果逐級進行匯總審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、限時修改，審核后成果上報上級普查機構(gòu)；五是建立質(zhì)量責任獎懲制度。（四）質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和要求普查前期準備階段質(zhì)量控制一是各級普查機構(gòu)要根據(jù)全國水利普查工作的統(tǒng)一安排和要求，做好本地區(qū)水利普查工作方案（計劃）的編制工作。普查方案設計和技術(shù)準備工作，應廣泛征求意見，組織專家論證，以確保普查工作不因方案缺陷出現(xiàn)系統(tǒng)性誤差。二是普查員、普查指導員和數(shù)據(jù)處理人員的選聘必須按選聘工作程序執(zhí)行。對普查人員進行分期分批培訓，按照國家統(tǒng)一印發(fā)的教材、組織有經(jīng)驗的教員進行培訓，經(jīng)考核合格者才能聘任為普查員、普查指導員和數(shù)據(jù)處理員。各級水利普查機構(gòu)應制定普查員、普查指導員和數(shù)據(jù)處理員管理的規(guī)章制度，使管理工作有章可循。三是做好普查資料搜集整理的質(zhì)量控制。充分利用統(tǒng)計、國土、環(huán)保、市政等部門掌握的成果資料，做好普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的比對分析等工作，確保基礎(chǔ)資料真實可靠。編制普查對象初始名錄底冊和普查工作底圖，并逐級做好初始名錄底冊和普查工作底圖的補充完善、審查核對工作。四是采取得力手段，做好宣傳動員，確保工作部署到位、普查經(jīng)費落實到位，消除影響工作質(zhì)量的各種隱患。清查登記階段質(zhì)量控制一是合理劃分普查小區(qū)，按在地原則，做好普查對象的名錄清點、登記造冊或圖上標注等工作，通過與初始名錄底冊資料比對和逐級上報認定驗收，確保普查（調(diào)查）對象不重不漏和普查表式準確發(fā)放?？h級以上普查機構(gòu)對下級普查機構(gòu)清查登記成果進行質(zhì)量抽查驗收，按一定比例抽樣，核查各級清查成果的全面性和準確性，發(fā)現(xiàn)清查有誤的，必須補充清查，必要時要重新清查。二是基層數(shù)據(jù)采集與填表工作，結(jié)合相關(guān)專業(yè)工作，選聘合適的普查人員參與調(diào)查工作，建立嚴格的基層臺賬制度，做好依法普查、如實填報的宣傳教育，加大事中檢查監(jiān)督頻度和力度，確保普查數(shù)據(jù)來之有據(jù)，真實準確。三是普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，根據(jù)工作需要靈活采取集中錄入和分散錄入兩種方式。專職錄入人員需經(jīng)過嚴格的崗位培訓和技能訓練。初始錄入的數(shù)據(jù)須通過抽查一定的原始普查表進行復錄比對，抽查復錄的差錯率如不符合數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量要求，須全部重新錄入。數(shù)據(jù)錄入后，進行計算機審核操作，發(fā)現(xiàn)問題及時核查。四是縣級普查機構(gòu)，采取交叉作業(yè)的方式，對各清查分區(qū)進行抽查驗收。區(qū)分清查對象，抽取部分清查區(qū)域，結(jié)合清查工作底圖，采取內(nèi)業(yè)分析與外業(yè)調(diào)查相結(jié)合的方式復核清查表，發(fā)現(xiàn)問題及時修正?？h級以上各級普查機構(gòu)對下級清查成果進行抽查驗收。填表上報階段質(zhì)量控制一是普查數(shù)據(jù)處理實施五級審核制度，即普查對象填表單位內(nèi)部自審、普查指導員組織普查員和數(shù)據(jù)錄入員利用計算機及人工兩種方式進行初步審核、普查機構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員進行聯(lián)審或組織各單位進行會審，上級普查機構(gòu)組織開展質(zhì)量抽查審核。數(shù)據(jù)審核主要從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、有效性、一致性、真實性和相關(guān)性等方面進行審核，必要時，通過開展各項普查內(nèi)容間的匯總平衡分析。二是各級普查辦公室在做好本級普查數(shù)據(jù)審核訂正工作的同時，做好下級普查機構(gòu)數(shù)據(jù)審核的組織指導，嚴把上報數(shù)據(jù)的審核關(guān)，保證上報數(shù)據(jù)符合質(zhì)量控制要求。對數(shù)據(jù)審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各級審核人員或部門應提出具體、明確的書面審核意見，如審核結(jié)果不符合數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的有關(guān)要求，須由下級普查機構(gòu)或普查對象按規(guī)定程序、方式予以更改或限時重新填報。三是各級水利普查機構(gòu)在對本級數(shù)據(jù)會審后，采用抽樣調(diào)查方法對本轄區(qū)數(shù)據(jù)進行抽查，復核基層填報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)疑問或錯誤，查清原因，并進行妥善處理。對抽查復核不符合數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求的數(shù)據(jù)，須重新上報。四是根據(jù)審核校正情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查復核結(jié)果，組織專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對上報的普查數(shù)據(jù)資料進行論證、審查和驗收。成果發(fā)布階段質(zhì)量控制一是水利普查機構(gòu)應按照普查成果協(xié)調(diào)分析的有關(guān)要求，與已發(fā)布的相關(guān)普查成果和歷史資料進行比對分析，尤其要與統(tǒng)計、土地、環(huán)保、住建等部門發(fā)布的資料進行比較，分析數(shù)據(jù)口徑范圍和時間的一致性，比較數(shù)據(jù)收集計算方法和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的差異，分析數(shù)據(jù)差異的合理性，并組織跨部門專家進行審查論證，評定數(shù)據(jù)成果的可靠性和適用性，保障數(shù)據(jù)發(fā)布的權(quán)威性。二是根據(jù)已經(jīng)審核驗收的數(shù)據(jù)成果，利用基礎(chǔ)電子地圖信息，按照地理信息系統(tǒng)建設的技術(shù)標準建立水利普查空間數(shù)據(jù)庫，開展普查數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化、標準化管理，形成國家基礎(chǔ)水信息平臺，確保普查成果的共享性和可利用性。九、主要成果包括普查成果表、數(shù)據(jù)庫、圖件、報告等成果。（一）地下水取水井專項普查報告。（二）取水井、水源地普查對象分布圖。（三）普查對象名錄表。（四）清查表、普查表匯編資料。十、時間安排時間安排：2011年1月至2011年12月。2011年2月，省普查機構(gòu)收集資料，編制含有各縣級行政區(qū)所在地貌類型區(qū)、所取用地下水的類型、所在水資源三級區(qū)名稱及編碼等信息的表格；編制《第一次全國水利普查 湖南省地下水取水井專項普查實施方案》。將表格及方案下發(fā)至地級及縣級普查機構(gòu)?？h級普查機構(gòu)完成鄉(xiāng)、村及人員培訓。2011年34月，縣級普查機構(gòu)開展清查，以村級行政區(qū)為單元，采取實地調(diào)查及結(jié)合電話詢問等方式，編制Q80Q802表及Q803表，注意Q80802表與Q803表之間的表間關(guān)系。2011年45月，縣級普查機構(gòu)錄入，審核清查表，界定清查表Q801中各規(guī)模以上機電井的調(diào)查方式，確定水泵型號。2011年5月，進行典型調(diào)查，綜合出不同水泵型號、不同地下水埋深的單位耗油、耗電量的取水量、水泵單位時間出水量的參數(shù)表，記錄各規(guī)模以上機電井的耗電量、耗油量及水泵開泵時數(shù)。確定各縣的綜合灌溉用水定額，城鎮(zhèn)居民生活用水定額，鄉(xiāng)村居民生活用水定額。2011年68月，各級普查機構(gòu)逐級抽查，驗收清查名錄，完成清查對象增補工作，編制完善普查對象名錄，開始普查工作，填寫P80P80P803表。2011年912月，縣普查機構(gòu)獲取普查數(shù)據(jù)。準備錄入上報時間安排；2012年16月2012年13月，縣級普查機構(gòu)完成普查表填報、錄入、審核工作。2012年4月，縣級普查機構(gòu)完成普查數(shù)據(jù)匯總、抽查、上報。2012年5月，地級普查機構(gòu)完成普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報。2012年6月，省級普查機構(gòu)完成普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報。2012年610月，完成普查成果逐級抽查驗收工作，進行普查資料分析、整理、匯編。2012年1112月，建立全國水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，完成普查資料分析整理匯編等工作；發(fā)布各級水利普查公報。附件各清查表樣式及填表說明附件各普查表樣式及填表說明附件匯總表目錄表2 清查表目錄序號表號表名填表方式填表單位1Q801規(guī)模以上機電井清查表以村級行政區(qū)為單元逐井填表縣級普查機構(gòu)2Q802規(guī)模以下機電井、人力井清查表以村級行政區(qū)為單元整體填表縣級普查機構(gòu)3Q803規(guī)模以上地下水水源地清查表以縣級行政區(qū)為單元逐個填表縣級普查機構(gòu)表3 普查表目錄序號表號表名填表方式填表單位1P801規(guī)模以上機電井普查表一井一表一般為機電井管理單位2P802規(guī)模以下機電井、人力井普查表一村一表一般為村（居）民委員會3P803規(guī)模以上地下水水源地普查表一水源地一表一般為水源地管理單位表4 匯總表目錄序號表號表名1H8011規(guī)模以上機電井一覽表2H8012規(guī)模以下機電井、人力井一覽表3H8013規(guī)模以上地下水水源地一覽表4H8021取水井井數(shù)匯總表（按行政分區(qū)）5H8022取水井井數(shù)匯總表（按水資源分區(qū)之一）6H8023取水井井數(shù)匯總表（按水資源分區(qū)之二）7H8031取水井取水量匯總表（按行政分區(qū)）8H8032取水井取水量匯總表（按水資源分區(qū)之一）9H8033取水井取水量匯總表（按水資源分區(qū)之二）10H8041取水井供水效益匯總表（按行政分區(qū)）11H8042取水井供水效益匯總表（按水資源分區(qū)之一）12H8043取水井供水效益匯總表（按水資源分區(qū)之二）全國水利普查China Census for Water規(guī)模以上機電井清查表2011年表　　號: Q 8 0 1 表制定機關(guān)：水 利 部國務院水利普查辦公室批準機關(guān)：國 家 統(tǒng) 計 局批準文號：國 統(tǒng) 制 [2010]181號有效期至：2 0 1 2 年 8 月： 省(自治區(qū)、直轄市) 地區(qū) (市、州、盟) 縣(區(qū)、市、旗) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 街（村）序號（普查機構(gòu)填寫）□省□地□縣□鄉(xiāng)□省□地□縣□鄉(xiāng)□省□地□縣□鄉(xiāng)□省□地□縣□鄉(xiāng)□省□地□縣□鄉(xiāng)注：本表可續(xù)頁。普查員： 聯(lián)系電話： 日期：2011年 月 日； 普查指導員： 日期：2011年 月 日Q801表 規(guī)模以上機電井清查表填