【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但大大延誤了工期。壓力洞開(kāi)挖成形后，立即進(jìn)行支護(hù)，考慮到洞身還處于淤泥中，還潛在一些不安全因素，所以成形一段，襯砌一段，施工才得以正常進(jìn)行。 3 項(xiàng)目管理 16 機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況 為了切實(shí)搞好除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，在 2020 年 6 月 ，在市水利局 成立“ 延安市王瑤 水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由 副市長(zhǎng)李文浩 任組長(zhǎng)， 副組長(zhǎng)由吳勝德、劉世偉、張雄富擔(dān)任， 2020 年 10 月 ,王瑤水庫(kù) 管理處根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神 向省水利廳 上報(bào)了“延安市水庫(kù)管理處關(guān)于組建王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人的報(bào)告”，組建延安市王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目辦公室，作為王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)項(xiàng)目法人，全權(quán)負(fù)責(zé)王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)事宜。王瑤水庫(kù)管理處主任兼任項(xiàng)目辦主任，為項(xiàng)目法人代表，副主任任項(xiàng)目辦技術(shù)負(fù)責(zé)人，處黨支部書(shū)記任項(xiàng)目辦紀(jì)檢和安全負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目辦成員從管理處有關(guān)股室抽調(diào)，負(fù)責(zé)具體的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)事宜。項(xiàng)目辦下設(shè)工程組、財(cái)務(wù)組、后勤組、安全組四個(gè)職能組，并在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室，同時(shí)成立了 2 個(gè)施工管理分組 ，具體行使項(xiàng)目法人的監(jiān)督檢查職能，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)外部環(huán)境問(wèn)題，保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行。 項(xiàng)目辦人員組成及分工如下： 項(xiàng)目辦法人代表： ⑴ 領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目辦全面履行王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目的決策、資金籌措、建設(shè)實(shí)施等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，解決工程建設(shè)中的有關(guān)重大問(wèn)題。 ⑵ 主持項(xiàng)目辦工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃、施工招投標(biāo)、工程監(jiān)理、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工期水庫(kù)調(diào)度、施工合同、工程建設(shè)資金、工程驗(yàn)收等建設(shè)管理工作。 ⑶ 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固、國(guó)債資金使用和管理、基本建設(shè)管理文件及法規(guī)精神，加 強(qiáng)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。 項(xiàng)目辦技術(shù)負(fù)責(zé)人： 17 ⑴ 全面負(fù)責(zé)王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程技術(shù)工作，主持工程技術(shù)審查和重大技術(shù)方案論證。 ⑵ 指導(dǎo)并組織完成除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理工作。 ⑶ 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)管理文件及法規(guī)精神，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行水利水電工程建設(shè)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 工程組： ⑴ 承擔(dān)除險(xiǎn)加固工程技術(shù)工作。參與組織工程技術(shù)審查和重大技術(shù)方案論證。 ⑵ 承擔(dān)除險(xiǎn)加固工程的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、工程監(jiān)理、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工合同、工程驗(yàn)收、檔案信息進(jìn)度報(bào)表等管理工作。 ⑶ 貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)管理文件及法規(guī)精神，嚴(yán)格執(zhí)行水利水電工程建設(shè)行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 財(cái)務(wù)組： ⑴ 承擔(dān)王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金管理工作。按計(jì)劃撥付工程款、進(jìn)行工程結(jié)、決算，接受上級(jí)審計(jì)。 ⑵ 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家財(cái)政內(nèi)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金（國(guó)債）管理辦法和有關(guān)基本建設(shè)工程資金管理規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用，保質(zhì)保量按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮投資效益。 安全組： 監(jiān)督工程建設(shè)期間施工安全管理、文明工地建設(shè)，協(xié)助解決施工用地、用電、用房、道路等外部建設(shè)環(huán)境問(wèn)題。 后勤組： （ 1） 負(fù)責(zé)項(xiàng)目辦的日常接待、會(huì)議召開(kāi)和各項(xiàng) 后勤工作。 （ 2） 協(xié)助項(xiàng)目辦工程科、財(cái)務(wù)科開(kāi)展工作。 現(xiàn)場(chǎng)辦： 18 ⑴ 受項(xiàng)目辦工程組領(lǐng)導(dǎo)，熟悉工程施工圖紙和招標(biāo)合同文件，全面負(fù)責(zé)石門(mén)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程各標(biāo)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。 ⑵ 協(xié)調(diào)解決施工道路，水、電，場(chǎng)地和土料等事宜，創(chuàng)造良好的施工外部環(huán)境。 ⑶ 隨時(shí)掌握施工進(jìn)度，質(zhì)量，安全生產(chǎn)等情況，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題及時(shí)協(xié)助監(jiān)理工程師進(jìn)行處理。 ⑷ 深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)、施工圖紙、招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行施工。 ⑸ 檢查施工單位是否實(shí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收檢查“三檢制”，是否按照“施工質(zhì)量保證體系”進(jìn)行 質(zhì)量驗(yàn)收檢查。 ⑹ 檢查掌握施工單位是否制定有可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，配備有較強(qiáng)的技術(shù)人員和必備的機(jī)械設(shè)備來(lái)保證工期。 ⑺ 按照監(jiān)理細(xì)則和質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，參與做好隱蔽工程，關(guān)鍵工序，重要部位的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作，沒(méi)有監(jiān)理工程師的質(zhì)量認(rèn)可簽證不能進(jìn)入下一道工序施工。 ⑻ 對(duì)重點(diǎn)工序，關(guān)鍵部位，工藝試驗(yàn)，原材料和砼抽樣檢測(cè)，試驗(yàn)等進(jìn)行全程旁站監(jiān)督。 ⑼ 配合監(jiān)理工程師計(jì)劃好每周必須完成的工作量和下周計(jì)劃完成的工作量，監(jiān)督檢查施工單位周計(jì)劃的執(zhí)行情況。 ⑽ 檢查監(jiān)理是否履行了監(jiān)理工程師的義務(wù)，是否按照監(jiān)理工程師的職責(zé)行使 權(quán)利，是否認(rèn)真的服務(wù)于業(yè)主。 ⑾監(jiān)督和檢查施工單位是否執(zhí)行有關(guān)“安全生產(chǎn)管理規(guī)程”施工人員是否持證上崗。 ⑿ 檢查施工單位對(duì)易燃易爆物品的保管是否妥當(dāng)，是否做到安全用電，是否做好放火和治安工作。 ⒀ 做好施工現(xiàn)場(chǎng)斷面測(cè)量，收集整理施工資料，掌握工程量完成 19 實(shí)況，認(rèn)真填寫(xiě)施工日志，每天向項(xiàng)目辦匯報(bào)施工動(dòng)態(tài)。 項(xiàng)目辦根據(jù)《陜西省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法》及有關(guān)文件規(guī)定制定了《除險(xiǎn)加固 工程建設(shè)管理責(zé)任制》、《除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理制度》、《除險(xiǎn)加固工程現(xiàn)場(chǎng)管理制度》、《除險(xiǎn)加固工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》、等規(guī)章制度，做到了各項(xiàng)管理工作有章可依，管理工作規(guī)范有序。在項(xiàng)目建設(shè)管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法》有關(guān)程序和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、施工招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。 延安市王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖如下： 延安市王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖 20 設(shè)計(jì)單位 陜西省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院為本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，成立了“王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”全面指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度和技術(shù)質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由劉宇哲擔(dān)任，成員由馬超玲、等同志擔(dān)任。設(shè)計(jì)單位在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，經(jīng)過(guò)不斷努力，圓滿(mǎn)的完成了設(shè)計(jì)任務(wù)。 監(jiān)理單位 按照工程建設(shè)的“三制”要求，項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行選擇監(jiān)理單位， 2020 年 2 月渭南工程建設(shè)監(jiān)理咨詢(xún)有限責(zé)任公司中標(biāo)，后勤負(fù)責(zé)人 ：梁滿(mǎn)洋 安全組 ： 組長(zhǎng)：劉杰 技術(shù)負(fù)責(zé)人 ：南振奮 安全負(fù)責(zé)人 ：郭際洲 延安市王瑤 水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目辦公室 項(xiàng)目法人 代表 ：張世杰 紀(jì) 檢： 郭際洲 工程組 ： 組長(zhǎng)：南振奮 財(cái)務(wù)組 ： 組長(zhǎng)：曹文平 現(xiàn)場(chǎng)管理辦公 室室 施工管理組 后勤組 ： 組長(zhǎng)：賀炎 21 組建了“王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理部”，監(jiān)理部由 1 名總監(jiān)， 4 名監(jiān)理工程師組成， 行使監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)的全部權(quán)力和義務(wù)，嚴(yán)格按照“ 三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的建設(shè)監(jiān)理程序進(jìn)行，實(shí)行巡查、旁站全過(guò)程監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。 施工單位 施工單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行選擇，通過(guò)招標(biāo) 評(píng)標(biāo) ，新建泄洪洞由中水集團(tuán)十五局集團(tuán)公司承建，大壩充填灌漿和原泄洪洞加固工程由延安市水電工程處承建，大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)由西安交大博通資訊股份有限公司承建。 質(zhì)量監(jiān)督單位 為確保王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目辦委托延安市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站為質(zhì)量監(jiān)督單位，市質(zhì)量監(jiān)督站派駐了王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固質(zhì)監(jiān)組，由 3 人組成，組長(zhǎng)由高文秀擔(dān)任，對(duì)工程進(jìn)行全方位監(jiān)督。 王 瑤 水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)真貫徹項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制四項(xiàng)基本建設(shè)制度，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和省水利廳有關(guān)文件批復(fù)精神進(jìn)行。所有工程項(xiàng)目均進(jìn)行了招投標(biāo)。采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工單位，招標(biāo)內(nèi)容包括：一標(biāo)段為新建泄洪排沙洞，二標(biāo)段為大壩加固及原泄洪洞加固改造工程，三標(biāo)段為大壩安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化工程。 按照省水利廳陜水建發(fā)【 2020】 3 號(hào)《關(guān)于延安市王瑤水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工招標(biāo)實(shí)施方案的批復(fù)》分別于 2020 年 2 月 24 日、 2020 年11 月 25 日、 2020 年 7 月 11 日在陜西省 水利有形市場(chǎng)對(duì) 1 標(biāo)段 2 標(biāo)段 3標(biāo)段進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)， 1 標(biāo)段中標(biāo)單位為中水集團(tuán)十五局集團(tuán)公司 ， 2 標(biāo)段為延安市水電工程處， 3 標(biāo)段為西安交大博通資訊股份有限公司，整個(gè)招標(biāo)程序符合招標(biāo)法和水利工程建設(shè)管理規(guī)定。 項(xiàng)目 22 辦在 報(bào)紙和 媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，提出了投標(biāo)企業(yè)須具有的水利水電施工資質(zhì)要求，對(duì)監(jiān)理單位的招標(biāo)也提出了相應(yīng)的資質(zhì)要求。隨后按要求上報(bào)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的報(bào)告。投標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)投標(biāo)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)時(shí)，均嚴(yán)格進(jìn)行了資格預(yù)（后）審，同時(shí)組織符合投標(biāo)條件的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察勘。 開(kāi)標(biāo)會(huì)在省市主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行， 由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位及從省、市水利工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽調(diào)的專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)有效的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。按照評(píng)標(biāo)辦法，評(píng)標(biāo)采取分組評(píng)審量化打分形式進(jìn)行，通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)真仔細(xì)的評(píng)審，最后向項(xiàng)目法人推薦中標(biāo)單位和候選中標(biāo)單位。最后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并和中標(biāo)單位簽定施工承包合同書(shū)。 招標(biāo)工作結(jié)束后都及時(shí)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行了總結(jié)，并將招標(biāo)情況以書(shū)面形式上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。詳情見(jiàn)： ⑴關(guān)于王瑤水庫(kù) 除險(xiǎn)加固工程（ 標(biāo)）招標(biāo)情況及結(jié)果的報(bào)告；⑵王瑤水庫(kù)管理處關(guān)于王瑤 水庫(kù)除險(xiǎn)加固 標(biāo) 招標(biāo)工作總 結(jié)的報(bào)告。 目前完成的主要項(xiàng)目招標(biāo)工作都已向省水利廳進(jìn)行了備案。 完成招投標(biāo)的 3 個(gè)項(xiàng)目都沒(méi)有招標(biāo)投訴情況發(fā)生。 王瑤 水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程 由新建泄洪排沙洞、大壩加固和原泄洪洞加固改造工程、大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程組成，工程概算投資為 萬(wàn)元，其中國(guó)債資金 1900 萬(wàn)元，省上投資 500 萬(wàn)元，延安地方投資 萬(wàn)元，后為了工程合理性，更能發(fā)揮泄洪排沙能力，新建泄洪排沙洞方案變更 ， 經(jīng)省水利廳陜水規(guī)計(jì)【 2020】 10 號(hào)增加投資 萬(wàn)元， 大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)批復(fù)（省水利廳陜水計(jì)【 2020】 58 號(hào)）增加投資 萬(wàn)元，最后核定總投資 萬(wàn)元，其中中央國(guó)債投資 1900萬(wàn)元，地方配套資金 萬(wàn)元。截至 2020 年 11 月底實(shí)際完成投資 萬(wàn)元。中央國(guó)債資金全部到位，省上到位資金 300 萬(wàn)元，延安 23 市政府到位資金 800 萬(wàn)元，尚有 萬(wàn)元資金缺口 ， 資金超支的 具體原因?yàn)橛捎诘刭|(zhì)結(jié)構(gòu)與勘測(cè)設(shè)計(jì)不符，導(dǎo)致施工難度加大，同時(shí)多次遭遇超施工圍堰防洪標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，并發(fā)生較大施工方案變更，致使工程項(xiàng)目增多，工程量加大，工程建設(shè)費(fèi)用加大，未能安原計(jì)劃工期完工。詳見(jiàn)竣工決算。 王瑤 水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程從工程設(shè)計(jì)到施工完成，各工程或項(xiàng)目實(shí)施均以承包方式進(jìn)行，在各工程或項(xiàng)目實(shí)