【文章內(nèi)容簡介】 目建設(shè)投入。預(yù)算統(tǒng)籌安排政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金，推進(jìn)城市、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 1~6 月共投入城建交通等項(xiàng)目建設(shè)資金 億元，在路網(wǎng)建設(shè)方面，支持推動(dòng)新中一級(jí)公路三江睦洲段、會(huì)七線改造工程的續(xù)建；加快銀 鷺大橋、無限極大橋、小岡大橋擴(kuò)建、疏港路二期等一批工程的建設(shè)進(jìn)程；大力推進(jìn) **大道 **段工程，使 **大道 **段五邑路至三江段新建工程今年如期動(dòng)工建設(shè)。在水利建設(shè)方面，加快推進(jìn)江新聯(lián)圍大洞口水閘、江新聯(lián)圍會(huì)城澇區(qū)排澇綜合整治（首期 — 3）東甲蓢交站閘、三江鎮(zhèn)深呂泵閘工程等續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)程。在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，支持推進(jìn)人民會(huì)堂廣場周邊環(huán)境升級(jí)改造和盆趣園、新濠景酒店片區(qū)升級(jí)改造、人民球場地下停車場、艇仔湖公園等工程建設(shè)。四是抓好政府融資工作。根據(jù)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金需求及部分相對(duì)成熟融資項(xiàng)目，制定政府融資計(jì) 劃，舉辦政府融資推介會(huì)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，積極推進(jìn)政府融資。上半年已成功辦理融資項(xiàng)目 3 項(xiàng)，獲批額度 億元，已提款 億元。這些資金籌集，將較好地補(bǔ)充財(cái)政預(yù)算用于重點(diǎn)項(xiàng)目資金不足，為推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多財(cái)力支撐。五是密切配合 “ 交通大會(huì)戰(zhàn) ” ，做好重點(diǎn)項(xiàng)目征地資金安排。按照政府征地工作方案，做好征地費(fèi)用預(yù)算，制定征地項(xiàng)目資金管理辦法，合理安排補(bǔ)償資金，加快完成征地拆遷工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。上半年，落實(shí)安排 **大道 **段、銀鷺大道、七堡大橋擴(kuò)建、縣道 **542 線李錦記至七堡段改造、南新區(qū)疏港路、江羅高速公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償資金及會(huì)城街道留用地租金共 億元。 二、狠抓財(cái)稅收入征管，確保收入穩(wěn)定增長 面對(duì)財(cái)政收入增長乏力的狀況，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門在大力培植壯大地方財(cái)稅源同時(shí)，加大組織收入和入庫力度，確保財(cái)政收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長勢(shì)頭。一是及早制訂收入計(jì)劃。年初及早組成調(diào)研組深入各鎮(zhèn)（街、區(qū)）開展財(cái)政收入調(diào)研，認(rèn)真分析稅源、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，正確研判經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)財(cái)稅收入影響，科學(xué)合理制定全年財(cái)政收入預(yù)算。二是及早落實(shí)收入任務(wù)。按照區(qū)十 四屆人大五次會(huì)議通過的財(cái)政預(yù)算和政府考核財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，及早分解下達(dá)到財(cái)稅部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和各基層征收單位，確保收入任務(wù)落實(shí)。三是確保收入均衡入庫。將組織收入入庫工作納入政府倒逼項(xiàng)目（主要考核目標(biāo)）和行政效能白皮書，實(shí)行定期督辦、年終考核。密切與各征收部門聯(lián)系溝通和聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保收入按時(shí)間和計(jì)劃進(jìn)度均衡入庫。上半年各月財(cái)政收入基本保持 ****%左右增長。四是積極組織非稅收入。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 管理，推進(jìn)非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)面工作和財(cái)政票據(jù)精細(xì)化管理，規(guī)范非稅收入監(jiān)管。加大監(jiān)督檢 查和征管力度，抓好土地出讓收入、收費(fèi)收入和其他非稅收入征收管理，確保非稅收入依法征收和足額入庫。 1~6 月非稅收入完成 **.09億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的 **.50%。 三、突出民生項(xiàng)目支出，推進(jìn)和諧 **建設(shè) 繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保證基本運(yùn)作和重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，支出重點(diǎn)向民生項(xiàng)目傾斜，新增財(cái)力集中用于保障和改善民生，推進(jìn)和諧 **建設(shè)。一是落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)政策。全年預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金 ****萬元（含鎮(zhèn)級(jí)）， 1~6 月累計(jì)支出 3058 萬元；從今年 1 月起，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一體化，統(tǒng)一 提高至每人每月 550 元，納入年度預(yù)算安排。全年安排優(yōu)撫安置支出 ****萬元（其中優(yōu)撫 1211 萬元、安置 ****萬元）， 1~6 月辦理撥付撫恤 770 萬元、安置 405 萬元。全年區(qū)級(jí)財(cái)政社?？诎才艢埣踩耸聵I(yè)經(jīng)費(fèi) ****萬元， 1~6 月累計(jì)支出706 萬元。全年安排社會(huì)福利和社會(huì)救助資金 ****萬元， 1~6 月累計(jì)支出 ****萬元。全年安排就業(yè)專項(xiàng)資金 1383 萬元， 1~6 月累計(jì)支出24 萬元，追加辦理高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng) 59 萬元。全年區(qū)級(jí)財(cái)政社保口安排擁軍經(jīng)費(fèi) ****萬元， 1~6 月，累計(jì)辦理支出 ****萬元。全年安排 28 項(xiàng)政府 向社會(huì)組織購買服務(wù)項(xiàng)目資金 ****萬元， 1~6 月辦理撥付購買服務(wù)項(xiàng)目資金 ****萬元。全年安排區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)補(bǔ)貼資金 ****萬元， 1~6 月辦理支出 5075 萬元。二是落實(shí)公共衛(wèi)生投入資金。 20**年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人年 ****元，全年安排 ******萬元補(bǔ)助資金， 1~6月，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保人數(shù) 萬人，補(bǔ)助支出 ****萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障最高支付限額達(dá)到 30 萬元。全年安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi) ****萬元， 1~6月支出 182萬元。全年安排優(yōu)撫醫(yī)療專 項(xiàng)資金 ****萬元， 1~6 月支出 萬元。全面執(zhí)行離休干部符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷政策制度， 1~6 月，財(cái)政對(duì)離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌共補(bǔ)助 萬元。建立穩(wěn)定長效的減輕基層衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制， 1~6 月共發(fā)放退休人員生活補(bǔ)貼及節(jié)日津貼共 ******萬元；安排鄉(xiāng)村衛(wèi)生站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 193 萬元，每站年補(bǔ)助 1 萬元；按基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職在編實(shí)有人員按每人每年 萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助 ****萬元。 1~6 月辦理發(fā)放農(nóng)村已離崗接生員和赤腳醫(yī)生生活困難補(bǔ)助 20**年度補(bǔ)助資金461 萬元，惠及對(duì)象 ****人。三是加大教育經(jīng)費(fèi) 投入。 20**年小學(xué)免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到 1150 元 /生 .學(xué)年，初中生 1950 元 /生 .學(xué)年，全年安排免義教公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 10111 萬元， 1~6 月支出 ****萬元，接受免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生達(dá) ******人。繼續(xù)對(duì)學(xué)前教育家庭困難學(xué)生資助，資助標(biāo)準(zhǔn) 800 元 /生 .學(xué)年。繼續(xù)提高特殊教育學(xué)校免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué) ******元 /生 .年，初中 ******元 /生 .年，同時(shí)對(duì)隨班就讀殘疾學(xué)生所在義務(wù)教育學(xué)校及高中提供特殊教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。四是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年區(qū)財(cái)政預(yù)算已安排三農(nóng)扶持資金用于五改六有新農(nóng) 村建設(shè)經(jīng)費(fèi) 3000 萬元， 1~6 月，共撥付****萬元。 20**年度上級(jí)下達(dá)全區(qū)一事一議資金共 1121 萬元， 1~6月，共撥付 399 萬元。 **區(qū)被定為 “ 全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)縣（市、區(qū)） ” ，全區(qū)共安排經(jīng)費(fèi)（含上級(jí)資金） 2451萬元。落實(shí)中央財(cái)政資金 950 萬元，穩(wěn)步推進(jìn) 20**年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶實(shí)施。區(qū)財(cái)政落實(shí)資金 61 萬元，用于崖門國家一級(jí)漁港建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算。安排氣象現(xiàn)代化建設(shè)儀器設(shè)備資金 297萬元，氣象現(xiàn)代化建設(shè)維持費(fèi) 41 萬元，專項(xiàng)用于新增 13 個(gè)區(qū)域氣象自動(dòng)站建設(shè)。財(cái)政籌集 100 萬元資金，推動(dòng)農(nóng)業(yè) “ 政銀保 ” 工作開展。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策， 1~6 月?lián)芨掇r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、扶貧開發(fā) “ 雙到 ” 工作經(jīng)費(fèi)、幫扶恩平鎮(zhèn)級(jí)專項(xiàng)、精準(zhǔn)扶貧與村級(jí)公共服務(wù)均等化市級(jí)補(bǔ)助、村級(jí)獸醫(yī)防疫員區(qū)級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、區(qū)級(jí)營造防浪林專項(xiàng)、水利工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)區(qū)級(jí)補(bǔ)助、中央大中型水庫移民住房維修專項(xiàng)、大中型及小型水庫移民后期扶持、休禁漁區(qū)級(jí)補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金共 978 萬元。 四、深化財(cái)政各項(xiàng)改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理 適應(yīng)財(cái)政發(fā)展新常態(tài)，圍繞完善公共財(cái)政體系、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的總體要求，繼續(xù)深化財(cái)政 各項(xiàng)改革，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一是做好深化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政體制改革調(diào)研。 20**~20**年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制將于今年到期，為配合 **湖經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略實(shí)施，科學(xué)做好新一輪財(cái)政管理體制調(diào)研工作。上半年，局成立專門調(diào)研組，多次主動(dòng)走出去，到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，開闊視野，查找不足；同時(shí)，多次深入各鎮(zhèn)（街、區(qū)）開展專題調(diào)研，廣泛聽取基層對(duì)現(xiàn)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制實(shí)施過程中存在問題和意見建議，掌握第一手資料和數(shù)據(jù)，認(rèn)真測(cè)算和分析研究，為科學(xué)制定新一輪鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制改革方案做好前期基礎(chǔ)工作。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。繼 續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)核算、出納電算化、資產(chǎn)、資源和合同、財(cái)務(wù)監(jiān)控、預(yù)算管理、票據(jù)管理六大模塊農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，除票據(jù)管理模塊外，五大模塊正在加緊推進(jìn)中。在會(huì)計(jì)核算模塊建設(shè)上，全區(qū)納入農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帳套共有 1850套（村級(jí) 233套、組級(jí) 1614套、其他 3 套），基本步入正軌運(yùn)行；在出納電算化模塊建設(shè)上，全區(qū) 11 個(gè)鎮(zhèn)（街）全面推行出納電算化，目前已啟用出納電算化的帳套有 ****套（村級(jí) 233 套、組級(jí) 1597 套），占監(jiān)管平臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帳套總數(shù)的 ****.92%。；在資產(chǎn)、資源和合同模塊建設(shè)上，各 鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)臺(tái)賬已全部納入農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行核算、監(jiān)管，目前已錄入農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的合同 ****份；在財(cái)務(wù)監(jiān)控模塊建設(shè)上，目前除三江、羅坑、司前三個(gè)鎮(zhèn)外，其余鎮(zhèn)（街）均已制定并公布了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則；在預(yù)算管理模塊建設(shè)上，抓緊農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)算錄入工作，目前已錄入農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)算 695 份，占農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的 38%。同時(shí)，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行通報(bào)制度，全面加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)與銀行聯(lián)網(wǎng)，除羅坑鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)外，其余 9 個(gè)鎮(zhèn)（街） 均實(shí)現(xiàn)了銀行聯(lián)網(wǎng)。三是繼續(xù)推進(jìn)非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)面工作。通過深入單位調(diào)查研究、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)、組織開展上線培訓(xùn)、及時(shí)跟進(jìn)系統(tǒng)信息變更情況、建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制等方法，積極推進(jìn)非稅收入管理系統(tǒng)建設(shè)擴(kuò)面工作，促進(jìn)非稅收入收繳制度改革上新臺(tái)階，上半年，新增上線單位 29 個(gè)、上線項(xiàng)目 11 個(gè)。包括區(qū)交通運(yùn)輸管理總所的貨物港務(wù)費(fèi)、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）代區(qū)城管局收取的非稅收入項(xiàng)目以及 **第一中學(xué)等 14 所區(qū)、鎮(zhèn)公辦學(xué)校的教育收費(fèi)項(xiàng)目。全區(qū)上線單位 104 個(gè)，用戶數(shù) 415 個(gè)，代收銀行 6 家， 182項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)收入、 3 項(xiàng)專項(xiàng)收入 、 32 項(xiàng)罰沒收入、 5 項(xiàng)政府性基金收入、 3項(xiàng)其他收入上線運(yùn)行。四是繼續(xù)推進(jìn)國庫管理制度改革。積極開展權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作，制定《 **市 **區(qū)試編 20**年度權(quán)責(zé)發(fā)生制》和《 **市 **區(qū)財(cái)政局試編我區(qū) 20**年度權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告工作方案》，召開全區(qū)的布置會(huì)和局內(nèi)的交流會(huì)，推動(dòng)試編工作開展。同時(shí)，抓好對(duì)財(cái)政專戶的存量情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)財(cái)政專戶進(jìn)行梳理。規(guī)范和提高單位會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)