【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “獨(dú)立候選人” *?向政府有關(guān)部門(mén)，社會(huì)有關(guān)方面反映社會(huì)成員需要社會(huì)工作解決的問(wèn)題，以及對(duì)工作的意見(jiàn)和建議。 ? 向社會(huì)成員宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)社會(huì)工作的政策、方針和法規(guī)，鼓勵(lì)和組織社會(huì)成員積極參與社會(huì)事務(wù)。 ?對(duì)待組織和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)按照民主集中制的原則，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，鼓勵(lì)和組織社會(huì)成員積極參與社會(huì)事務(wù)。 ?對(duì)待組織和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)按照民主集中制的原則，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供咨詢(xún)意見(jiàn)，并自覺(jué)服從決定，遵守紀(jì)律，維護(hù)集體榮譽(yù)，努力使領(lǐng)導(dǎo)和單位的計(jì)劃實(shí)施獲得最佳效果，圓滿地完成社會(huì)工作的各項(xiàng)任務(wù)。 公共緊急事件 社會(huì)工作者 應(yīng)盡其所能 在 緊急公共事件 中提供適當(dāng) 的 專(zhuān)業(yè)服務(wù) 。 *什么是“緊急公共事件”？ ? 緊急公共事件，是指在某種必然因素支配下出人意料地發(fā)生，給社會(huì)造成嚴(yán)重危害、損失或影響且需要立即處理的負(fù)面事件。 ? 國(guó)務(wù)院發(fā)布 《 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 中規(guī)定， 緊急（突發(fā)）公共事件是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件和社會(huì)安全事件”。 *社工在緊急公共事件中的作用 —— 以汶川地震為例 主要分為四個(gè)階段，各階段任務(wù)不同： （一）潛伏期 宣傳教育工作。 要有計(jì)劃、有組織的科學(xué)教育和干預(yù)，以期達(dá)到引起人們注意，對(duì)地震發(fā)生有所準(zhǔn)備的目的。 預(yù)防組織工作。 ①通過(guò)社會(huì)工作者的組織協(xié)調(diào)，建立各級(jí)社區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)防體系。 ②組織進(jìn)行社區(qū)內(nèi)常規(guī)性的公共防御活動(dòng)，使人們對(duì)地震自救有所了解。 制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案 （二）爆發(fā)期和高潮期 收集并聯(lián)絡(luò)信息。 *①收集并篩查災(zāi)區(qū)信息 *②及時(shí)向相關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)信息 *③在所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行災(zāi)情的發(fā)布 進(jìn)行災(zāi)難救助教育 困難救助 *①對(duì)組織先期處置，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門(mén)和上級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng) *②調(diào)節(jié)整合資源 *③維護(hù)秩序，實(shí)行心理?yè)嵛亢托睦硎鑼?dǎo)工作。 （三）緩解期 1。幫助治愈者進(jìn)行心理和生活調(diào)適。 *①要幫助他們堅(jiān)定戰(zhàn)勝災(zāi)難和克服困難的決心 。 *② 以社會(huì)的保障機(jī)制、當(dāng)?shù)攸h和政府的支持鼓勵(lì)他們開(kāi)創(chuàng)新的生活 。 *③ 提示有關(guān)部門(mén)和人員不僅要從物質(zhì)上關(guān)心這些家庭和個(gè)人，而且要從心理上給予關(guān)心和支持 。 *④ 對(duì)心理創(chuàng)傷比較嚴(yán)重的人要有專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)門(mén)研究心理救助方案，并派專(zhuān)人予以實(shí)施； *⑤協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、防疫部門(mén)做好治愈出院人員的跟蹤觀察，幫助他們解決遺留問(wèn)題和可能出現(xiàn)的新問(wèn)題。 2。指導(dǎo)建立新型的社區(qū)人際關(guān)系。 ※ 總體而言，中國(guó)大陸的社工培養(yǎng)還處于起步階段，參與急難救助的大都是志愿者而非社工。 ※ 難后，政府較多的關(guān)注于補(bǔ)償災(zāi)民的財(cái)產(chǎn)方面的損失，解決經(jīng)濟(jì)困難和生理困難，大多數(shù)時(shí)候忽視了災(zāi)區(qū)人民的心靈創(chuàng)傷 ，這就使得社工的存在看似可有可無(wú)，得不到重視。 ※ 同時(shí)，大多數(shù)大陸社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)技能不夠熟練，或者說(shuō)是工作的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，在參與公共緊急事件救助時(shí)，凸顯不出其專(zhuān)業(yè)價(jià)值 。 ※ 但是，近年來(lái)由于社工專(zhuān)業(yè)本身的不斷完善、大量專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)以及社會(huì)開(kāi)始重視社工機(jī)制利用，使得社工逐步參與進(jìn)社會(huì)緊急事件的管理中，并為其提供了適當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)服務(wù)。 例如在汶川地震中社工的介入，使得震后災(zāi)民的安撫、安置，家園的重建等工作都取得了較為圓滿的結(jié)果，雖然在此次事件中，社工并不在主導(dǎo)地位，但其作用仍然不可忽視。 *（ a）社會(huì)工作者應(yīng) 投身到 尋求保證所有人都能平等地得到資源、就業(yè)、服務(wù)和滿足基本需求的人類(lèi)需求與充分的機(jī)會(huì)的 社會(huì)行動(dòng)和政治行動(dòng) 中。 *社會(huì)工作者應(yīng)意識(shí)到政治領(lǐng)域?qū)﹂_(kāi)展實(shí)際工作的影響，應(yīng)倡導(dǎo) 政策上和立法上 做出改變，以改善社會(huì)條件，滿足人的基本需求，并促進(jìn)社會(huì)公正。 美國(guó)社會(huì)工作教育委員會(huì)界定社會(huì)工作目標(biāo) ① 通過(guò)幫助完成各類(lèi)任務(wù)，預(yù)防和減少各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，以及 過(guò)使用各類(lèi)資源，促進(jìn)、恢復(fù)、維持和提高個(gè)人、家庭、群體、 組織和社區(qū)的功能 ② 通過(guò)社會(huì)政策、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)資源和社會(huì)工作項(xiàng)目的計(jì)劃、 制定和實(shí)施，滿足人類(lèi)的基本需求，促進(jìn)人類(lèi)的發(fā)展 ③ 通過(guò)有組織、有計(jì)劃的呼吁，通過(guò)社會(huì)或整治行動(dòng)尋求社會(huì) 政策、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)資源和工作項(xiàng)目，賦予危難中的人們以 應(yīng)得的權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公正和經(jīng)濟(jì)公平 ④發(fā)展和實(shí)驗(yàn)與以上目標(biāo)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能 全美社會(huì)工作協(xié)會(huì)提出的社會(huì)工作實(shí)務(wù)的四個(gè)目標(biāo) 目標(biāo)一：提高人們解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)環(huán)境和發(fā)展自己的能力 目標(biāo)二：把人和為人們提供資源服務(wù)和機(jī)會(huì)的系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái) 目標(biāo)三 ：促進(jìn)系統(tǒng)高效、人道地為人們提供服務(wù) 呼吁者 （群體呼吁、個(gè)人呼吁） 、項(xiàng)目設(shè)計(jì)者、協(xié)調(diào)人 、顧問(wèn) 目標(biāo)四 ：制定和修訂社會(huì)政策 社會(huì)行動(dòng) *羅斯曼指出，社會(huì)行動(dòng)的目的是實(shí)現(xiàn)制度（指具體制度）的改變，是權(quán)力、資源及決策權(quán)得到再分配，并影響基本政策的 轉(zhuǎn)變 *社會(huì)行動(dòng)的方式包括 調(diào)查社會(huì)事實(shí)、分析社會(huì)需要、社會(huì)工作研究、傳播有關(guān)信息、組織各種 行動(dòng)（活動(dòng)）等 社會(huì)政策制定的一般過(guò)程分為五個(gè)階段 : 界定社會(huì)問(wèn)題 提出各種可能的規(guī)劃（政府行政機(jī)關(guān)、利益團(tuán)體、民意代表 不同的政策選擇 ) 政策合法化 政策執(zhí)行 政策 評(píng)估。 社工一般決策模式中各個(gè)階段的作為 吉爾伯特和特雷爾（ Gilbert amp。 Terrell， 2020:275） ★社工最能直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在界定社會(huì)問(wèn)題階段可扮演發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的角色 ★提出規(guī)劃時(shí)，社會(huì)工作者可做社會(huì)研究，分析問(wèn)題的嚴(yán)重性；可運(yùn)用社區(qū)組織工作來(lái)教育大眾，關(guān)注該社會(huì)問(wèn)題，并撰寫(xiě)政策規(guī)劃書(shū)。 ★在政策合法化過(guò)程中，社會(huì)工作者可運(yùn)用社區(qū)組織工作，讓更多人支持其政策規(guī)劃，并推動(dòng)該政策合法化。 ★在政策執(zhí)行者，社會(huì)工作者可設(shè)計(jì)及提供各類(lèi)服務(wù)方案，以落實(shí)政策的推動(dòng) ★在政策評(píng)估過(guò)程中，社會(huì)會(huì)工作者可運(yùn)用研究方法評(píng)估政策效果，可借直接提供服務(wù)以發(fā)現(xiàn)政策設(shè)計(jì)的缺失，作為政策修訂的參考 ?發(fā)起人（ Kettner， Daley， Nichols(1985））：引起對(duì)某一個(gè)問(wèn)題注意的人 ?談判者，更注重雙贏，而非“輸 贏” ?呼吁者 ?發(fā)言人盡量避免發(fā)表任何個(gè)人言論 ?組織