【文章內(nèi)容簡介】 須 保 證 本 項 目 按 要 求 如 期 完 成 ， 并 通 過 竣 工 驗 收 。 ”山 西 金 暉 隆 泰 煤 業(yè) 有 限 公 司 沁 源 縣 王 和 鎮(zhèn) 王 和 村 填 溝 造 地 項 目 實 施 后 ， 不 僅 可 以 解決 山 西 金 暉 隆 泰 煤 業(yè) 矸 石 的 合 理 處 置 問 題 ， 還 可 增 加 耕 地 面 積 178。， 提 高 土 地 利用 價 值 。 項 目 環(huán) 評 工 作 過 程根 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 》 、 《 建設 項 目 環(huán) 境 保 護 管 理 條 例 》 要 求 ， 本 項 目 應 進 行 環(huán) 境 影 響 評 價 ； 本 項 目 是 利 用 煤 矸 石 進行 填 溝 造 地 ， 為 填 埋 方 式 ， 根 據(jù) 《 建 設 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》 規(guī) 定 ， 屬 于 三十 四 ： 環(huán) 境 治 理 業(yè) 中 的 101項 （ 一 般 工 業(yè) 固 體 廢 物 （ 含 污 泥 ） 處 置 及 綜 合 利 用 ） 項 ， 采用 填 埋 方 式 應 編 制 環(huán) 境 影 響 報 告 書 。 山 西 曉 利 能 源 有 限 公 司 于 2020年 5月 20日 委 托 河北 圣 潔 環(huán) 境 生 物 科 技 工 程 有 限 公 司 開 展 沁 源 縣 王 和 鎮(zhèn) 王 和 村 填 溝 造 地 項 目 的 環(huán) 境 影 響評 價 工 作 ， （ 委 托 書 詳 見 附 件 一 ） ， 接 受 委 托 后 ， 我 公 司 組 織 技 術 人 員 對 現(xiàn) 場 進 行 實 地沁 源 縣 王 和 鎮(zhèn) 王 和 村 填 溝 造 地 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書3踏 勘 ， 對 擬 建 工 程 所 在 區(qū) 域 的 自 然 物 理 （ 質(zhì) ） 環(huán) 境 、 自 然 生 物 （ 態(tài) ） 環(huán) 境 等 進 行 了 全 面調(diào) 查 ， 并 收 集 有 關 工 程 資 料 ， 根 據(jù) 工 程 特 點 和 周 圍 環(huán) 境 特 征 ， 進 行 了 環(huán) 境 影 響 因 素 識 別和 評 價 因 子 的 篩 選 ； 依 據(jù) 相 關 法 律 法 規(guī) 及 規(guī) 范 要 求 分 析 論 證 了 項 目 選 址 的 環(huán) 境 可 行 性 ；在 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 監(jiān) 測 及 評 價 的 基 礎 上 ， 通 過 環(huán) 境 影 響 預 測 分 析 了 項 目 建 設 對 環(huán) 境 的 影 響程 度 ， 并 對 施 工 期 、 運 營 期 以 及 封 場 后 提 出 了 污 染 防 治 措 施 以 及 生 態(tài) 防 護 措 施 ， 在 上 述基 礎 上 ， 編 制 完 成 了 《 沁 源 縣 王 和 鎮(zhèn) 王 和 村 填 溝 造 地 項 環(huán) 境 影 響 報 告 書 》 （ 報 審 本 ） ，提 交 建 設 單 位 報 請 環(huán) 境 主 管 部 門 進 行 審 查 ， 在 項 目 編 制 的 過 程 中 得 到 了 生 態(tài) 環(huán) 境 部 門 、相 關 監(jiān) 測 單 位 、 建 設 單 位 等 的 大 力 支 持 ， 在 此 一 并 表 示 感 謝 ！本 次 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 過 程 見 圖 。圖 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 過 程山 西 曉 利 能 源 有 限 公 司 沁 源 縣 王 和 鎮(zhèn) 王 和 村 填 溝 造 地 項 目4 相 關 規(guī) 劃 及 政 策 符 合 性 判 產(chǎn) 業(yè) 政 策 符 合 性本 項 目 為 利 用 煤 矸 石 進 行 填 溝 造 地 項 目 ， 根 據(jù) 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導 目 錄 （ 2020年本 ） 》 ， 屬 于 鼓 勵 類 中 “一 、 農(nóng) 林 業(yè) ： 3 生 態(tài) 系 統(tǒng) 恢 復 與 重 建 工 程 ”和 “三 十 八 、 環(huán) 境保 護 與 資 源 節(jié) 約 綜 合 利 用 ”中 “1 三 廢 綜 合 利 用 及 治 理 工 程 ”， 符 合 產(chǎn) 業(yè) 政 策 要 求 。 規(guī) 劃 符 合 性 與 山 西 省 主 體 功 能 區(qū) 規(guī) 劃 符 合 性 分 析根 據(jù) 《 山 西 省 主 體 功 能 區(qū) 規(guī) 劃 》 ， 本 項 目 位 于 沁 源 縣 王 和 鎮(zhèn) ， 屬 于 省 級 限 制 開 發(fā)的 重 點 生 態(tài) 功 能 區(qū) ， 詳 見 圖 西 省 主 體 功 能 區(qū) 劃 分 圖 。 省 級 層 面 限 制 開 發(fā) 的 重 點生 態(tài) 功 能 區(qū) 功 能 定 位 、 規(guī) 劃 目 標 和 發(fā) 展 方 向 如 下 ：（ 1） 功 能 定 位全 省 森 林 、 草 地 、 濕 地 等 自 然 、 人 工 生 態(tài) 系 統(tǒng) 保 護 的 關 鍵 區(qū) 域 ， 維 持 全 省 及 周 邊省 區(qū) 可 持 續(xù) 淡 水 資 源 供 給 系 統(tǒng) 的 重 要 區(qū) 域 ， 山 西 省 水 土 流 失 控 制 的 主 要 區(qū) 域 。（ 2） 規(guī) 劃 目 標——濕 地 、 森 林 、 草 原 等 生 態(tài) 系 統(tǒng) 功 能 大 幅 度 提 高 ， 生 態(tài) 系 統(tǒng) 的 持 續(xù) 供 給 能 力 顯著 提 升 ?！?土 流 失 、 風 沙 、 鹽 漬 化 等 生 態(tài) 環(huán) 境 災 害 的 蔓 延 局 面 得 到 有 效 控 制 ， 區(qū) 域 生態(tài) 環(huán) 境 質(zhì) 量 明 顯 改 善 。——黃 河 與 海 河 主 要 支 流 上 游 水 源 涵 養(yǎng) 區(qū) 植 被 覆 蓋 面 積 擴 大 ， 水 源 涵 養(yǎng) 功 能 和 生態(tài) 屏 障 功 能 顯 著 增 強 ?！?成 小 片 集 聚 、 點 狀 開 發(fā) 、 保 有 大 片 開 敞 生 態(tài) 空 間 的 空 間 結(jié) 構(gòu) ， 農(nóng) 村 居 民 點用 地 大 幅 度 減 少 。（ 3） 發(fā) 展 方 向——穩(wěn) 步 提 高 林 草 覆 蓋 率 ， 大 力 實 施 天 然 林 保 護 、 退 耕 還 林 工 程 ， 擴 大 林 地 面 積 ，修 復 特 有 的 植 被 生 態(tài) 系 統(tǒng) ， 加 大 對 呂 梁 山 、 太 行 山 、 五 臺 山 、 中 條 山 等 重 要 山 區(qū) 的 土壤 侵 蝕 治 理 力 度 。——淺 山 丘 陵 地 區(qū) 因 地 制 宜 發(fā) 展 以 經(jīng) 濟 林 、 草 食 牧 業(yè) 為 主 的 特 色 產(chǎn) 業(yè) ， 河 谷 盆 地地 區(qū) 適 度 發(fā) 展 以 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 為 主 的 集 約 、 節(jié) 水 農(nóng) 業(yè) ?！?序 引 導 人 口 轉(zhuǎn) 移 轉(zhuǎn) 化 ， 選 擇 區(qū) 位 條 件 比 較 好 、 有 一 定 發(fā) 展 潛 力 的 小 城 鎮(zhèn) 適山 西 曉 利 能 源 有 限 公 司 沁 源 縣 王 和 鎮(zhèn) 王 和 村 填 溝 造 地 項 目5度 集 聚 人 口 ， 因 地 制 宜 發(fā) 展 生 態(tài) 型 農(nóng) 林 牧 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 和 加 工 、 觀 光 農(nóng) 業(yè) 、 休 閑 旅 游 產(chǎn) 業(yè) ?！?設 生 態(tài) 廊 道 ， 加 強 以 區(qū) 域 內(nèi) 縣 城 和 中 心 城 鎮(zhèn) 為 依 托 的 生 態(tài) 型 社 區(qū) 建 設 ， 保障 生 態(tài) 系 統(tǒng) 的 良 性 循 環(huán) ?！?止 過 度 開 墾 、 無 序 放 牧 、 無 序 開 采 能 礦 資 源 等 行 為 ， 嚴 格 監(jiān) 管 呂 梁 山 、 太行 山 、 中 條 山 等 重 要 山 區(qū) 的 能 礦 資 源 開 發(fā) 和 相 關 建 設 項 目 。——嚴 格 控 制 礦 區(qū) 生 產(chǎn) 和 新 增 基 礎 設 施 建 設 規(guī) 模 ， 對 必 須 新 建 的 工 程 項 目 ， 要 做好 生 態(tài) 環(huán) 境 影 響 評 估 ， 實 施 完 備 的 生 態(tài) 修 復 和 環(huán) 境 保 護 規(guī) 劃 ， 實 行 嚴 格 的 采 空 區(qū) 生 態(tài)恢 復 和 治 理 措 施 ?！獓?格 控 制 主 要 水 庫 上 游 及 三 門 峽 、 小 浪 底 水 庫 匯 水 區(qū) 域 的 點 源 污 染 ， 減 少 面源 污 染 ， 治 理 并 保 護 干 流 及 主 要 支 流 河 流 河 道 ?！獙?行 嚴 格 的 土 地 用 途 管 制 ， 嚴 格 控 制 開 發(fā) 強 度 ， 禁 止 不 符 合 生 態(tài) 功 能 保 護 要求 的 工 業(yè) 發(fā) 展 ； 控 制 各 類 居 民 點 規(guī) 模 ， 禁 止 成 片 蔓 延 式 擴 張 。（ 4） 分 區(qū) 發(fā) 展 方 向本 項 目 位 于 太 岳 山 水 源 涵 養(yǎng) 與 生 物 多 樣 性 保 護 生 態(tài) 功 能 區(qū) 單 元 ， 詳 見 圖 。功 能 定 位 與 綜 合 評 價 ： 沁 河 、 丹 河 、 漳 河 及 汾 河 支 流 的 水 源 涵 養(yǎng) 區(qū) 。 該 區(qū) 域 植 被覆 蓋 度 較 好 ， 中 南 部 地 區(qū) 植 被 退 化 嚴 重 。 植 被 恢 復 采 用 多 種 鄉(xiāng) 土 樹 種 ， 保 持 物 種 多 樣性 ， 防 止 外 來 物 種 入 侵 及 物 種 單 一 化 。發(fā) 展 方 向 ： 大 力 實 施 天 然 林 資 源 保 護 工 程 ， 提 高 水 源 涵 養(yǎng) 林 的 比 重 。 中 南 部 地 區(qū)積 極 營 造 水 土 保 持 林 ， 擴 大 森 林 面 積 ； 古 縣 、 安 澤 等 地 適 度 發(fā) 展 農(nóng) 牧 林 結(jié) 合 的 生 態(tài) 立體 農(nóng) 業(yè) 。本 項 目 為 利 用 煤 矸 石 進 行 填 溝 造 地 項 目 ， 項 目 建 成 封 場 后 將 恢 復 為 耕 地 草 地 和 灌木 林 ， 增 加 區(qū) 域 內(nèi) 林 地 面 積 ， 符 合 省 級 層 面 限 制 開 發(fā) 的 重 點 生 態(tài) 功 能 區(qū) 和 太 岳 山 水 源涵 養(yǎng) 與 生 物 多 樣 性 保 護 生 態(tài) 功 能 區(qū) 的 發(fā) 展 方 向 ， 符 合 《 山 西 省 主 體 功 能 區(qū) 規(guī) 劃 》 要 求 。山 西 曉 利 能 源 有 限 公 司 沁 源 縣 王 和 鎮(zhèn) 王 和 村 填 溝 造 地 項 目6圖 山 西 省 主 體 功 能 區(qū) 劃 分 圖圖 太 岳 山 水 源 涵 養(yǎng) 與 生 物 多 樣 性 保 護 生 態(tài) 功 能 區(qū) 與 沁 源 縣 生 態(tài) 功 能 區(qū) 劃 與 生 態(tài) 經(jīng) 濟 區(qū) 劃 符 合 性 分 析（ 1） 沁 源 縣 生 態(tài) 功 能 區(qū) 劃根 據(jù) 《 沁 源 縣 生 態(tài) 功 能 區(qū) 劃 》 ， 項 目 所 在 區(qū) 域 屬 于 “沁 源 縣 西 北 部 水 土 保 持 與 生 態(tài)保 育 生 態(tài) 功 能 亞 區(qū) ”中 的 “中 北 部 礦 區(qū) 生 物 多 樣 性 保 護 生 態(tài) 功 能 小 區(qū) ”。 沁 源 縣 生 態(tài) 功 能區(qū) 劃 見 圖 。該 生 態(tài) 功 能 區(qū) 位 于 沁 源 縣 中 北 部 的 王 和 鎮(zhèn) ， 王 陶 鄉(xiāng) 中 部 、 聰 子 峪 鄉(xiāng) 、 赤 石 橋 鄉(xiāng) 中南 部 和 郭 道 鎮(zhèn) 的 大 部 分 區(qū) 域 ， 總 面 積 約 方 公 里 。 該 區(qū) 西 部 礦 產(chǎn) 資 源 豐 富 ， 以煤 、 焦 、 鋁 土 、 電 、 化 為 特 色 產(chǎn) 業(yè) 煤 炭 總 儲 量 噸 ， 工 礦 企 業(yè) 較 多 ， 工 業(yè) 漸 漸 發(fā)展 成 為 該 區(qū) 的 支 柱 產(chǎn) 業(yè) ； 東 部 氣 候 溫 和 ， 以 種 植 、 養(yǎng) 殖 為 主 ， 有 良 好 的 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 條 件 ，是 很 多 農(nóng) 作 物 的 高 產(chǎn) 區(qū) ， 省 級 汾 屯 線 經(jīng) 過 該 區(qū) ， 加 上 完 善 的 縣 鄉(xiāng) 公 路 ， 該 區(qū) 交 通 較 為發(fā) 達 。該 區(qū) 主 要 的 生 態(tài) 服 務 功 能 是 生 物 多 樣 性 保 護 。該 生 態(tài) 功 能 小 區(qū) 的 主 要 環(huán) 境 問 題 ： ① 采 礦 破 壞 了 該 區(qū) 的 植 被 ， 使 得 該 地 區(qū) 的 植 被減 少 ， 覆 蓋 率 降 低 ， 造 成 了 一 定 的 水 土 流 失 ； ② 相 對 較 多 的 陡 坡 區(qū) 域 以 及 不 合 理 的 煤礦 開 采 活 動 引 發(fā) 的 地 質(zhì) 災 害 給 當 地 造 成 了 嚴 重 的 經(jīng) 濟 損 失 ， 如 王 和 鎮(zhèn) 大 柵 村 、 王 陶 鄉(xiāng)下 壁 村 、 百 草 村 等 地 的 塌 陷 和 裂 縫 ； ③ 礦 產(chǎn) 開 采 及 加 工 過 程 中 產(chǎn) 生 的 廢 渣 、 煤 矸 石 堆放 不 科 學 ， 不 僅 侵 占 了 大 量 的 大 地 ， 且 導 致 土 壤 結(jié) 構(gòu) 發(fā) 生 變 化 ， 露 天 堆 放 的 廢 渣 和 煤矸 石 中 的 粉 塵 漂 浮 物 擴 散 到 大 氣 中 對 大 氣 環(huán) 境 造 成 了 污 染 。該 生 態(tài) 功 能 小 區(qū) 的 主 要 保 護 措 施 與 發(fā) 展 方 向 是 ： ① 對 煤 炭 開 采 過 程 中 損 毀 的 土 地進 行 復 墾 ， 植 樹 造 林 ， 加 大 植 被 的 覆 蓋 率 ， 使 礦 區(qū) 生 態(tài) 環(huán) 境 得 到 恢 復 治 理 。 ② 調(diào) 整 工業(yè) 企 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 促 進 煤 焦 化 生 產(chǎn) 由 “粗 大 黑 ”的 粗 放 式 向 高 精 尖 的 集 約 化 經(jīng) 營 方 向 發(fā)展 ， 運 用 高 新 技 術 和 先 進 適 用 技 術 提 升 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) ， 著 力 推 進 煤 炭 、 焦 炭 、 電 力 行 業(yè) 的新 型 化 進 程 ； ③ 逐 步 實 現(xiàn) 正 規(guī) 化 開 采 ， 加 大 開 采 及 加 工 過 程 中 企 業(yè) 廢 水 、 廢 渣 的 處 理力 度 ， 處 理 后 的 廢 水 分 質(zhì) 回 傭 ， 廢 渣 或 用 于 填 充 采 空 區(qū) ， 或 碾 壓 整 平 鋪 墊 成 工 業(yè) 場 地 ，或 覆 土 造 地 種 植 植 被 等 ， 都 應 充 分 合 理 利 用 。 采 礦 過 程 中 產(chǎn) 生 的 爐 渣 和 煤 矸 石 要 定 點山 西 曉 利 能 源 有 限 公 司 沁 源 縣 王 和 鎮(zhèn) 王 和 村 填 溝 造 地 項 目7堆 放 、 及 時 處 理 ； 改 變 現(xiàn) 有 以 煤 炭 采 掘 業(yè) 為 主 的 工 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 發(fā) 展 煤 炭 深 加 工 產(chǎn) 業(yè) ， 延長 煤 炭 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 。（ 2） 沁 源 縣 生 態(tài) 經(jīng) 濟 區(qū) 劃根 據(jù) 《 沁 源 縣 生 態(tài) 經(jīng) 濟 區(qū) 劃 》 ， 項 目 區(qū) 屬 于 中 北 部 重 點 開 發(fā) 區(qū)