【文章內(nèi)容簡介】 存在重大安全 隱 患情 況 ， 應及時 向 總監(jiān) 理工 程師匯報 并 責令 施工 單位 進 行整改或采取 應 急措施；遇到危及工程安全、人身安全的突 發(fā) 性事故和重大危機安全 隱患 時 ，要按 規(guī)定及時 向 總監(jiān) 理工 程師匯報 并 責令 施工 單 位停工或 啟動應 急 預案 。如施工 單 位拒 絕 停工或整改， 則應運 用 電話 和 書 面形式 及時 向建 設單 位和主管 部門報 告。 安全 監(jiān) 理的 例會 制度 總監(jiān) 理工 程師應 每周一次主持召 開 工程安全 監(jiān) 理 例會 (也可與 現(xiàn)場 工 程監(jiān) 理 例會 合并召開 )。在安全 監(jiān) 理 例會 上，要 傳達上級 有 關 安全工作的指示精神，指出在 監(jiān)督 和 檢 查中 發(fā)現(xiàn) 的安全 問題， 提出落 實 整改的措施。要 綜 合各方意 見 形成 會議紀 要，作 為 落 實 、 檢 查、考核的依據(jù)，并按 監(jiān) 理文件 資料 管理要求存 盤 。 安全 監(jiān) 理日 記 的 記錄 制度 安全 監(jiān) 理人 員 必 須認 真 填寫 安全 監(jiān) 理日 記 ， 記錄 每天 開 展的安全 監(jiān) 理工作 內(nèi) 容及事 項 (包括安全 監(jiān) 理工作、施工 現(xiàn)場 安 全狀況、處 理意 見 等 )。 總監(jiān) 理工 程師應 每周不少于一次 進 行安全 檢 查，在安全 監(jiān) 理人 員 的安全 監(jiān) 理日 記 上 簽 署意 見 ，并按 監(jiān) 理文件 資料 管理要求存 盤 。 安全 監(jiān) 理月 報 的 編 制制度 安全監(jiān)理作業(yè)指導書 15 項目監(jiān) 理機構 編 制的“安全 監(jiān) 理月 報 ” 應 與 監(jiān) 理工作月 報 同步，在 經(jīng) 安全 監(jiān) 理工 程師 和總監(jiān) 理工 程師簽 署意 見 后，作 為監(jiān) 理工作月 報 的附件 報 建 設單 位元元及安全主管 部門 ，并按 監(jiān) 理文件 資料 管理要求存 盤 。 安全 監(jiān) 理文件 資料 的管理制度 安全 監(jiān) 理人 員 必 須 按 監(jiān) 理文件 資料 管理的要求， 建立 項目監(jiān) 理機構的安全 監(jiān) 理管理臺 賬，做好安全 監(jiān) 理文件 數(shù) 據(jù)的 記錄 、收 發(fā) 、保存和 歸檔 工作。 總監(jiān) 理工 程師應對 安全 監(jiān) 理文件 資料 的管理工作 進 行 檢 查和督促，并 簽 署意 見 ，保 證安 全工作信息流程 暢通。 安全 監(jiān) 理工作的 獎懲 制度 項目監(jiān) 理機構 應 建立安全 監(jiān) 理工作 獎懲 制度，按照目 標職責 、工作 態(tài) 度、出勤情 況、監(jiān)控效果等因素 進 行考核，并作 為獎懲 、 評 比的依據(jù)。 安全監(jiān)理作業(yè)指導書 16 8 重大危 險 源控制目 標 和管理方案 序 重大危 險 源 目 標 技 術 管理措施 1 大型機械 裝 、拆 (塔吊、人、 貸電 梯等 ) 確保 無傷 亡事故 、無設備 事故 須 分包 給 有 資質(zhì)專業(yè) 公 司安 裝 、拆除、 加節(jié) ； 編 制安 裝 、拆除、 加節(jié) 、移位等 專項 技 術 措施，并 經(jīng) 分包、 總包 公司 審批 ； 裝 、拆前 須對操 作工 進 行安全教育及安全技 術 交底； 裝 、 拆過 程指派 經(jīng)過 培 訓 的人 員進 行 監(jiān) 控； 裝 、拆人 員須 持有效 證 上 崗 ，并 須 體 檢 合格； 裝 、拆期 間須設 置警戒 區(qū) ； 按要求 設 置卸料平臺、防 護門 、 通訊裝 置等； 搭設 完 畢 后在 自檢 、法 定檢測 機構 檢測 合格后方能交付使用，并做 好維 修、保養(yǎng)。 2 腳手 架搭、 拆過 程（落地操作平臺） 確保 無傷 亡、坍塌事故 編 制塔、拆 專項 方案，超高 腳手 架必 須進 行 計 算，并 經(jīng)總包 公司 審批 ； 按要求做好架子基 礎 及 驗 收工作； 搭、拆前必 須對 架子工 進 行安全教育及安全技 術 交底； 搭、拆人 員 必 須 持上 崗證 ； 按要求 對 架體材料 進 行 驗 收； 搭、拆期 間設 置警戒 區(qū) 域； 搭、 拆過 程指派 經(jīng) 培 訓 的人 員進 行 監(jiān) 控并做好 記錄 ； 搭設 完后必 須進 行 驗 收，確 認 合格后方準使用，并定期 檢 查、保 養(yǎng)。 3 井架 搭設過 程 確保 無傷 亡、坍塌事故 編 制 裝 、拆 專項 方案，并 經(jīng)總包 公司 審批 ； 裝 、拆前 須對操 作共 進 行安全教育及安全技 術 交底； 裝 、 拆過 程指派 經(jīng)過 培 訓 的人 員進 行 監(jiān) 控； 裝 、拆人 員須 持有效 上 崗證 ，并 須 體 檢 合格； 裝 、拆期 間須設 置警戒 區(qū) ； 裝 、拆人 員須 穿戴好 勞動保護 用品（如安全 帶 、安全帽、工具袋、工作鞋等）； 井架基 礎須 按 規(guī) 定 驗 收有效； 材料 須 按 規(guī) 定上 下傳遞 （ 嚴 禁 拋擲 ）并 對 放平 穩(wěn) 。 按要求 設 置卸料平臺、 通訊裝 置； 搭設 完 畢 后 須經(jīng)驗 收，確 認 合格后方能交付使用，并做 好維 修、保 養(yǎng)。 安全監(jiān)理作業(yè)指導書 17 4 模版支 撐 、拆除 確保 無傷 亡、坍塌事故 編 制搭、拆 專項 方案，并 經(jīng)總包 公司 審批 ，大型范本阪 撐 必 須報安監(jiān)站備 案； 搭、 拆過 程指派培 訓 的人 員進 行 監(jiān) 控并做好 記錄 ； 做 好對 混凝土 輸 送 設備驗 收，合格后方 準使用； 搭、拆期 間設備 警戒 區(qū) 域； 搭、拆前必 須對 作 業(yè) 人 員 工 進 行安全教育及安全技 術 交底； 搭、拆人 員須 穿戴好 勞動保護 用品（如安全 帶 、安全帽、工具袋、工作鞋等）； 搭設 完后必 須進 行 驗 收，確 認 合格后方準使用。 5 高 處 作 業(yè) 確保 無傷 亡事故 作 業(yè)前對施工 人 員進 行安全教育和交底； 按要求搭 設好臨邊 、洞口防 護 措施； 按要求穿戴好防 護 用品； 按要求做好登高作 業(yè) 人 員 的健康 檢 查。 6 起重吊 裝 確保 無傷 亡事故、 設備 事故 編 制吊 裝 安 裝 并 經(jīng)總包 公司 總工審批有 效； 吊 裝前必須對 作 業(yè) 人 員進 行安全教育及安全技 術 交底； 吊 裝 期 間 必 須設 置吊 裝 警戒 區(qū) 域； 作 業(yè) 人 員 必 須 持有效 證 上 崗 ； 吊 裝 期 間須 指 經(jīng) 培 訓 合格的 監(jiān) 控人 員進 行 監(jiān) 控。 7 基坑 支護 確保 無傷 亡、坍塌事故 編 制 支護 方案、并 經(jīng)總包 公司 審批 確 認 ，深基坑 支護 需 報請 建委科技委 論證 ； 如 發(fā) 包 給分 包方的，分包方必 須 有相 應 的 資質(zhì) ； 定期 對支護 、 邊 坡 進 行 監(jiān)視 、 測 量； 按要求做好 臨邊防護 及隔離措施； 按要求 設 置人 員 上下通道； 坑 基邊 不得堆 載過 重、 過 近； 做 好對施工 人 員 的安全教育及安全技 術 交底。 8 施工用 電 （ 帶電 作 業(yè) ） 確保 無 觸 電傷亡事故 按要求穿戴好安全防 護 用品（ 絕緣 鞋、手套等）； 作 業(yè)前對施 工 人 員進 行安全教育和交底； 作 業(yè) 人 員 必 須 持有效上 崗證 ； 作 業(yè) 期 間 必 須 指派培 訓 合格的 監(jiān) 控 員進 行 監(jiān) 控。 安全監(jiān)理作業(yè)指導書 18 9 重大 環(huán) 境因素控制目 標 、指 針 和管理方案 序 重大 環(huán) 境因素 目 標 指 標 技 術 和管理措施 1 預 制 樁貫 入捶 擊聲 減 少 對 周 邊 居民影 響 居民 區(qū) 噪 聲 晝間 70db 夜 間 55db 控制作 業(yè)時間 ，避 開 居民休息 時間 2 振搗機 械使用噪 聲 控制作 業(yè)時間 ，避 開 居民休息 時間 3 木工機具使用噪 聲 作 業(yè)區(qū)全封閉 4 攪 拌機械使用噪 聲 控制作 業(yè)時間 ，避 開 居民休息 時間 5 外架拆除引起的建筑垃圾灰 塵 對居民無影響 目 測無塵 施工 現(xiàn)場硬 地坪，拆下塑料不得 隨 意 亂擲 6 現(xiàn)場 清 掃 引起的灰 塵 目 測無塵 清 掃 前 場 地灑水 7 攪 拌機 進 料 時產(chǎn) 生的粉 塵 目 測無塵 采用商品砂 漿 、按 規(guī) 程作 業(yè) 8 生活 廢 污水排放 減 少 對環(huán) 境影 響 污水中的 COD小于 200mg/L 用 化糞 池，并排入指定污水管網(wǎng) 9 施工 廢 污水排放 用油水隔離池，排入指定污水管網(wǎng) 10 食堂油水 處 置 用油水隔離池，油污 及時 清理 11 生活垃圾的 處 理 減 少 對環(huán) 境影 響 堆放不超 過 七天 與 環(huán) 保 部門聯(lián) 系， 及時 清理 12 水泥袋、塑料桶 /袋的 處 置 及時 清理、回收 13 夜 間 施工 場 地 強 光直照居民 區(qū) 對居民無影響 對居民無影響 燈 光避 開 居民 區(qū) 、使 用燈 罩 14 水 資 源浪 費 不浪 費 不浪 費 加 強 教育、管理、 監(jiān)督檢 查 15 土方 運輸 中泥、 漿 灑落泄漏 無泄 漏 無泄 漏 外 運 土方覆 蓋 ，泥 漿 水用罐 車 外 運 16 泥 漿 池泥 漿 外泄 無泄 漏 無泄 漏 泥 漿 用罐或池 儲 存，并加 強監(jiān)督檢 查 17 泥 漿 外 運 泄漏 無泄 漏 無泄 漏 泥 漿 水用罐 車 外 運 安全監(jiān)理作業(yè)指導書 19 10 部分法律法 規(guī) 文件目 錄 一、 國 家法律、行政法 規(guī) 、部委 規(guī) 章 中 華 人民共和 國 安全生 產(chǎn) 法（中 華 人民共和 國主 席令第 70號 ） 中 華 人民共和 國 建筑法（中 華 人民共和 國主 席令第 91號 ） 生 產(chǎn) 安全事故 報 告和 調(diào)查處 理 條 例（中 華 人民共和 國國務 院令第 493號 ） 建 設工 程安全生 產(chǎn) 管理 條 例（中 華 人民共和 國國務 院令第 393號 ） 安全生 產(chǎn)許 可 證條 例（中 華 人民共和 國國務 院令第 397號 ） 建筑施工企 業(yè) 安全生 產(chǎn)許 可 證管 理 規(guī) 定 （建 設 部令 第 128號 ） 二、部委 規(guī) 范性文件 關于 嚴格實 施建筑施工企 業(yè) 安全生 產(chǎn)許 可 證 制度的若干 補 充 規(guī) 定 建質(zhì) [2020]18 號 關于 印 發(fā) 《建筑工程安全生 產(chǎn)監(jiān)督 管理工作 導則 》的通知 建質(zhì) [2020]第 184號 關于 印 發(fā) 《建筑工程安全防 護 、文明施工措施 費 用及使用管理 規(guī) 定》的通知 建 辦 [2020]89 號 關于 《印 發(fā) 建筑施工企 業(yè) 安全生 產(chǎn) 管理機構 設 置及 專職 安全生 產(chǎn) 管理人 員 配 備辦 法》和《危 險 性 較 大工程安 全專項施工 方 案編 制及 專家論證審 查 辦 法》的通知 建質(zhì) [2020]213 號 關于 印 發(fā) 《建筑安全玻璃管理 規(guī) 定》的通知 發(fā) 改 運 行 [2020]2116 號 關于 印 發(fā) 《建筑工程 預 防高 處墜 落事故若干 規(guī) 定》和《建筑工程 預 防坍塌事故若干 規(guī) 定》的通知 建質(zhì)［ 2020］ 82號 三、地方性法 規(guī) 和 規(guī) 章 上海市安全生 產(chǎn)條 例 （ 2020 年 1 月 6 日 上海市第十二 屆 人民代表大 會 常 務 委 員會 第十七次 會議 通 過 ） 上海 市揚塵 污染防治管 理辦 法（上海市人民政府令第 23號 ） 上海市建 設工 程施工安全 監(jiān)督 管 理辦 法 （ 1996年 8月 16日上海市人民政府第 31號令發(fā)布 根據(jù) 1997年 12月 19日上海市人民政府第 54號 令修正并重新 發(fā) 布） 上海市建 設工 程文明施工管理 暫 行 規(guī) 定 （ 1994年 5月 24日上海市 人民政 府發(fā) 布 根據(jù) 1997年 12月 19日上海市人民政府第 54號 令修正并重新 發(fā) 布） 四、 規(guī) 范性 文件 和管理性文件 關于進 一步加 強 建 設工 程起重機械 監(jiān)督 管理的通知 滬 建建管 [2020]第 045號 關于 防止施工擾民若干措施的通告 滬 建建管 [2020]第 022號 關于 印 發(fā) 建 設工 程建筑垃圾 裝運 工作具體要求的通知 滬 建安 質(zhì)監(jiān) [2020]第 016號 安全監(jiān)理作業(yè)指導書 20 關于 印 發(fā) 《上海市建 設工 程起重機械 裝 拆 及檢測 工作程序 (試 行 )》的通知 滬 建建管 [2020]第 007號 關于 落 實 建 設單 位元委托建 設工 程 檢測業(yè)務 的通知 滬 建 安 質(zhì)監(jiān) [2020]第 164號 關于 落 實 上海市建 設工 程安全防 護 、文明施工措施 費 用的若干 規(guī) 定 滬 建安 質(zhì)監(jiān) [2020]第 170號 關于 印 發(fā) 《上海市建 設工 程安全防 護 、文明施工措施 費 用管理 暫 行 規(guī) 定》的通知 滬 建交 [2020]第 445