【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 平安工地”活動(dòng)氛圍，樹(shù)立企業(yè)形象，促進(jìn)安全生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)文件要求，結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定黃延高速公路第十七合同段經(jīng)理部創(chuàng)建“平安工地”實(shí)施細(xì)則，具體內(nèi)容如下： 21 第一部分：創(chuàng)建“平安工地“保證措施 一、創(chuàng)建安全、文明工地管理目標(biāo) （一）安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo) 爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)“平安工地”示范工地；創(chuàng)建精品工程，創(chuàng)一流企業(yè)，樹(shù)安全形象；安全、文明施工達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到 100％，杜絕重大傷亡事故，事故頻率控制在 2‰以內(nèi)，具體內(nèi)容如下： 事故的發(fā)生，減少一般事故； ； ； ； ； 2‰，重傷率為 0； 、建筑、設(shè)備等造成破壞； 。 （二）社會(huì)治安目標(biāo) 項(xiàng)目全年不發(fā)生重大刑事案件，不發(fā)生治安災(zāi)害性事故，沒(méi)有職工及家屬參與違紀(jì)違法活動(dòng)，無(wú)職工違法犯罪。 項(xiàng)目駐地及施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)被盜現(xiàn)象，內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)節(jié)處里到位，不發(fā)生惡性案件和群體性事件，不發(fā)生集體越級(jí)上訪，無(wú)重復(fù)上訪，積極配 合政府相關(guān)單位協(xié)調(diào)處理各類突出治安問(wèn)題，消除不安定因素。 （三）廉政建設(shè)目標(biāo) 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，責(zé) 22 任到人、獎(jiǎng)懲分明的原則。項(xiàng)目人員無(wú)下列違法違紀(jì)行為： 無(wú)貪污、挪用公款行為；無(wú)利用職務(wù)之便索賄、受賄行為。 無(wú)利用職權(quán)違反國(guó)家和單位的有關(guān)政策為他人提供方便，從中謀取私利行為； 無(wú)利用職務(wù)之便，接受當(dāng)事人邀請(qǐng)參加各種高消費(fèi)活動(dòng)或接受當(dāng)事人宴請(qǐng)等活動(dòng)； 無(wú)利用職權(quán)向當(dāng)事人借錢(qián)借物或無(wú)償占有其財(cái)物。 二、指導(dǎo)思想與工作思路 （一）指導(dǎo)思想：以“科學(xué)發(fā)展、 安全發(fā)展”為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持抓安全體系建設(shè)、抓現(xiàn)場(chǎng)安全控制、抓關(guān)鍵部位，抓社會(huì)治安、抓廉政建設(shè)、抓安全、文明工地創(chuàng)建的原則，大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化（即：安全內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化），推動(dòng)工程質(zhì)量出精品，施工安全上水平，促進(jìn)全項(xiàng)目安全文明施工建設(shè)全面提高。 （二）工作思路：以“安全內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化”和“施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”為切入點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到我項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作當(dāng)中，全面夯實(shí)安全管理 基礎(chǔ)，穩(wěn)定社會(huì)治安、促進(jìn)廉政建設(shè)，力爭(zhēng)做到安全管理程序化，安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)實(shí)有效，使項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，最終實(shí)現(xiàn)“平安工地”總目標(biāo)。 23 三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)劃分 項(xiàng)目部成立創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，總體部署此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。成員組成及職責(zé)劃分如下： （一）成員組成 組 長(zhǎng)：袁海梁 副組長(zhǎng)：陸紀(jì)川 沈旭光 劉 勝 成 員：陳 輝 王順安 孫慶軍 王生倫 韓俊敏 康 偉 宛喜魁 （二）職責(zé)劃分 組 長(zhǎng)：負(fù)責(zé)主抓創(chuàng)建 “平安工 地”活動(dòng)的全面性工作 副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)完善安全管理體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，建立健全安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)檢查、安全培訓(xùn)教育、安全專項(xiàng)費(fèi)用的落實(shí)等相關(guān)工作； 副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)及應(yīng)用、施工現(xiàn)場(chǎng)總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)等相關(guān)工作的審核； 組 員：各位組員按照崗位設(shè)置和職責(zé)，全力配合“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的全面開(kāi)展，保證“人員”、“經(jīng)費(fèi)”、“物資”等方面及時(shí)到位，保證活動(dòng)順利開(kāi)展。 （三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的具體實(shí)施。 24 第二部分：建立“平安工地“安全管理體系 為實(shí)現(xiàn)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，保證安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我項(xiàng)目部特采取如下措施： 一、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻率，保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全。 安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 組 長(zhǎng)：袁海梁 副組長(zhǎng)：陸紀(jì)川 沈旭光 王順安 成 員：陳 輝 孫慶軍 王生倫 韓俊敏 康 偉 宛喜魁 劉 勝 二、成立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 為加 強(qiáng)我項(xiàng)目廉政建設(shè)工作，結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際情況，成立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。人員組成如下： 組 長(zhǎng)：袁海梁 副組長(zhǎng)：陸紀(jì)川 劉 勝 成 員：王生倫 韓俊敏 康 偉 宛喜魁 陳 輝 孫慶軍 沈旭光 王順安 三、成立治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組 進(jìn)一步加強(qiáng)我項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作，特成立治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下： 組 長(zhǎng)：袁海梁 25 副組長(zhǎng)：沈旭光 王順安 成 員：王生倫 韓俊敏 康 偉 宛喜魁 陳 輝 孫慶軍 陸紀(jì)川 劉 勝 四、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)保證體系 本項(xiàng)目部按照“一把手負(fù)責(zé)總責(zé)、管生產(chǎn) 必須管安全”的原則，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面責(zé)任，各級(jí)人員各負(fù)其責(zé)。 五、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系 項(xiàng)目部安 環(huán) 部根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系 ， 有效保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。 （ 一 ） 突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：袁海梁 副組長(zhǎng)：沈旭光 王順安 成 員：王生倫 韓俊敏 康 偉 宛喜魁 陳 輝 孫慶軍 陸紀(jì)川 劉 勝 （二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （ 1）組長(zhǎng)職責(zé)：發(fā)布或解除啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案，指揮應(yīng)急救援。 （ 2）副組長(zhǎng) 職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及成員的具體行動(dòng)，并實(shí)施決策。 （ 3）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)（綜合辦公室） 確保與組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 負(fù)責(zé)組織對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的拍照、攝像工作；負(fù)責(zé)對(duì)新聞媒體的信息 26 發(fā)布和報(bào)道；事故擴(kuò)大應(yīng)急后，負(fù)責(zé)向周邊居民、社區(qū)的對(duì)外信息公告。 （ 4）技術(shù)支持組職責(zé)（工程部） 提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。 指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。 修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案 和措施存在的缺陷。 繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。 負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。 （ 5）搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)（材料部、安保部、測(cè)量隊(duì)） 實(shí)施搶險(xiǎn)搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。 搶險(xiǎn)搶救或救援結(jié)束后，直接報(bào)告總指揮或副總指揮，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。 （ 6）醫(yī)療救治組職責(zé)（實(shí)驗(yàn)室） 在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn) 行必要的搶救 (如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等 )。 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。 協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。 在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。 27 （ 7）后勤保障組職責(zé)（財(cái)務(wù)部） 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。 提供合格的搶險(xiǎn)搶救或救援的物質(zhì)及設(shè)備。 六、預(yù)警行動(dòng) 對(duì)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患立即通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量安全部。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人迅速采取措 施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量安全部和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)匯報(bào)和求得援助。 從外部獲取的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險(xiǎn)情應(yīng)由獲取人報(bào)告給項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)信息屬實(shí)，應(yīng)通過(guò)廣播等盡速手段告知全體從業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。 第三部分 創(chuàng)建“平安工地”安全管理標(biāo)準(zhǔn) 一、基礎(chǔ)工作 （一）施工現(xiàn)場(chǎng) ，現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志齊全、醒目、符合有關(guān)規(guī)定。 、車輛技術(shù)狀況良好，無(wú)故障運(yùn)行。 ， 完好有效，物流順暢，道路平整。 ，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境中存在的隱患排查確認(rèn)率達(dá)到 100%，整改和監(jiān)控率達(dá)到 100%，且記錄齊全。 （一）員工素質(zhì) ，學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，掌握相應(yīng)的作 28 業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。 ，熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序，能夠正確使用應(yīng)急救援器具。 。 。 （工區(qū)）管理，關(guān)心班組（工區(qū)）建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并提出整改的合理化建議。 “三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律）并及時(shí)阻止。 （三）組織機(jī)構(gòu) ，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)明確。 、監(jiān)督、檢查到位。 、并具有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)，上崗前要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核持證上崗。 二、管理工作 （一）建立健全責(zé)、權(quán)、利明確的崗位安全責(zé)任制、安全管理辦法、安全管理標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程等，并實(shí)行有效的檢查、評(píng)價(jià)、考核等方法。對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解，逐級(jí)簽訂安全工作責(zé)任狀。 （二）施工組織設(shè)計(jì)和施工 方案經(jīng)過(guò)相應(yīng)的評(píng)審和審批；關(guān)鍵工程部位和工序制定有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，安全技術(shù)交底符合有關(guān)規(guī)程的規(guī)定；對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)“慣性事故”（指多次發(fā)生的 29 同一類事故）及可能突發(fā)的意外情況制定有防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 （ 三 ）作業(yè)隊(duì)伍及設(shè)備、器材租賃經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，簽訂了包含安全責(zé)任條款的合同或協(xié)議書(shū)，并納入總包管理范圍監(jiān)督檢查。 （ 四 ）安全技術(shù)培訓(xùn)。要根據(jù)不同階段的施工任務(wù)特性，組織學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)安全規(guī)則和操作規(guī)程。對(duì)特殊工種人員和調(diào)換工種人員及應(yīng)用新技術(shù)、使用新材料、操作 新設(shè)備的人員，要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后上崗。技術(shù)培訓(xùn)要注重效果，應(yīng)有考核記錄。 （ 五 ）完善勞動(dòng)用工登記制度，辦理意外傷害保險(xiǎn)。 （ 六 ）安全教育。落實(shí)生產(chǎn)崗位職工安全教育，抓好管理人員的安全教育，堅(jiān)持進(jìn)行“三級(jí)安全教育”、變換工種安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、經(jīng)常性的安全教育，接受安全教育率達(dá) 100%，開(kāi)展班前安全教育。教育要結(jié)合施工實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，形式多樣。對(duì)接受安全教育的人員建立相應(yīng)的檔案。特種作業(yè)人員及技術(shù)工種持證上崗率達(dá) 100%。 （ 七 ）安全設(shè)施設(shè)置齊全、可靠，員工個(gè)人安全防護(hù)用品配備完善 ，并能夠正確使用。 （ 八 ）對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)人員熟悉本工種安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。 （ 九 ）設(shè)備車輛完好，不帶故障作業(yè)、不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，操作人員無(wú)違章行為，并做到定人、定設(shè)備，包使用、包保養(yǎng)、包管理。 （ 十 ）安全施工作業(yè)。 施工作業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，規(guī)范作業(yè)行為。必須根據(jù)工程項(xiàng)目特性， 30 依照國(guó)家、行業(yè)頒布的有關(guān)施工作業(yè)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)則等要求，制定符合本工程特點(diǎn)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。對(duì)關(guān)鍵工序和重大工程項(xiàng)目的施工方案、安全技術(shù)措施要報(bào)有關(guān)部門(mén)審批后方可付諸實(shí)施。 （ 十一 ）按工 程總造價(jià) %足額提取、使用安全費(fèi)用、?？顚Ｓ?。 （ 十 二）事故率、傷亡率控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。未遂事故（事故苗頭、事故險(xiǎn)情）按照“四不放過(guò)”原則分析、調(diào)查處理，吸取教訓(xùn)。 第四部分：“平安工地”安全文明施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 施工現(xiàn)場(chǎng)臨建的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：辦公室、會(huì)議室配置按統(tǒng)一要求進(jìn)行；各職能辦公室崗位安全職責(zé)懸掛上墻，各辦公室、會(huì)議室門(mén)牌、各類指示性、警示性標(biāo)牌統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目員工形象統(tǒng)一，項(xiàng)目全體人員佩帶統(tǒng)一的胸牌、胸卡和服裝。安全帽正面貼企業(yè)標(biāo)志。項(xiàng)目管理人員佩帶白色安全帽，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員佩帶黃色安 全帽。 項(xiàng)目部大門(mén)按公司的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，彩鋼房印有企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念與管理理念，項(xiàng)目部會(huì)議室懸掛施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖，安全管理體系框圖、質(zhì)量管理體系框圖、環(huán)境管理體系框圖，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)框圖。 設(shè)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的清潔工作，保證路面清潔，保證環(huán)境整潔、衛(wèi)生，樹(shù)立企業(yè)良好形象。 施工便道、棄土場(chǎng)進(jìn)行編號(hào)，鋼筋加工場(chǎng)、砼拌和站、預(yù)制梁場(chǎng)等重點(diǎn)施工區(qū)域，設(shè)置安全警示標(biāo)志，保證安全。 項(xiàng)目駐地、鋼筋加工廠、拌和站、預(yù)制梁場(chǎng)顯著位置布置“六牌一圖”： 31 （ 1）工程概況牌； （ 2）管理人員名單及監(jiān)督電話牌； （ 3）安全 生產(chǎn)牌； （ 4）文明施工牌； （ 5）消防保衛(wèi)牌； （ 6）環(huán)境保護(hù)牌； （ 7）施工平面布置圖。 ，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際布置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、文明施工牌、操作規(guī)程牌、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅、工程實(shí)際進(jìn)度欄等相應(yīng)標(biāo)牌。 “中鐵十八局集團(tuán)第五工程有限公司”字樣的彩旗， 字體 顏色為紅、黃、藍(lán)、綠、白。 、施工場(chǎng)內(nèi)道路平整暢通、管線架設(shè)符合要求、照明良好 、 料具擺放合理、工完料清。 安全事故隱患排查治理制度 為及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，消滅安 全隱患，防范事故于未然，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和員工人身安全