【文章內容簡介】 平安工地”活動氛圍，樹立企業(yè)形象，促進安全生產(chǎn)，增強市場競爭力，根據(jù)文件要求，結合我項目實際情況，特制定黃延高速公路第十七合同段經(jīng)理部創(chuàng)建“平安工地”實施細則，具體內容如下： 21 第一部分：創(chuàng)建“平安工地“保證措施 一、創(chuàng)建安全、文明工地管理目標 （一）安全生產(chǎn)與環(huán)境保護管理目標 爭取創(chuàng)建省級“平安工地”示范工地；創(chuàng)建精品工程，創(chuàng)一流企業(yè)，樹安全形象；安全、文明施工達標合格率達到 100％，杜絕重大傷亡事故，事故頻率控制在 2‰以內，具體內容如下： 事故的發(fā)生，減少一般事故； ； ； ； ； 2‰，重傷率為 0； 、建筑、設備等造成破壞； 。 （二）社會治安目標 項目全年不發(fā)生重大刑事案件，不發(fā)生治安災害性事故，沒有職工及家屬參與違紀違法活動，無職工違法犯罪。 項目駐地及施工現(xiàn)場無被盜現(xiàn)象，內部矛盾糾紛排查調節(jié)處里到位，不發(fā)生惡性案件和群體性事件，不發(fā)生集體越級上訪，無重復上訪，積極配 合政府相關單位協(xié)調處理各類突出治安問題，消除不安定因素。 （三）廉政建設目標 黨政主要領導負責本單位的廉政建設工作，堅持誰主管、誰負責，責 22 任到人、獎懲分明的原則。項目人員無下列違法違紀行為： 無貪污、挪用公款行為；無利用職務之便索賄、受賄行為。 無利用職權違反國家和單位的有關政策為他人提供方便，從中謀取私利行為； 無利用職務之便，接受當事人邀請參加各種高消費活動或接受當事人宴請等活動； 無利用職權向當事人借錢借物或無償占有其財物。 二、指導思想與工作思路 （一）指導思想：以“科學發(fā)展、 安全發(fā)展”為指導，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持抓安全體系建設、抓現(xiàn)場安全控制、抓關鍵部位，抓社會治安、抓廉政建設、抓安全、文明工地創(chuàng)建的原則，大力推進安全管理標準化（即：安全內業(yè)資料管理標準化、施工現(xiàn)場安全防護設施標準化），推動工程質量出精品，施工安全上水平，促進全項目安全文明施工建設全面提高。 （二）工作思路：以“安全內業(yè)資料標準化”和“施工現(xiàn)場安全防護設施標準化”為切入點，通過開展“平安工地”創(chuàng)建活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準落實到我項目各項安全生產(chǎn)工作當中，全面夯實安全管理 基礎，穩(wěn)定社會治安、促進廉政建設，力爭做到安全管理程序化，安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化，項目部安全生產(chǎn)責任落實到位，安全培訓教育堅實有效，使項目安全風險得到有效控制，最終實現(xiàn)“平安工地”總目標。 23 三、組織機構與職責劃分 項目部成立創(chuàng)建“平安工地”活動領導小組，總體部署此項活動的開展。成員組成及職責劃分如下： （一）成員組成 組 長：袁海梁 副組長：陸紀川 沈旭光 劉 勝 成 員：陳 輝 王順安 孫慶軍 王生倫 韓俊敏 康 偉 宛喜魁 （二）職責劃分 組 長：負責主抓創(chuàng)建 “平安工 地”活動的全面性工作 副組長：負責完善安全管理體系，安全生產(chǎn)責任制的制定，建立健全安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)檢查、安全培訓教育、安全專項費用的落實等相關工作； 副組長：負責專項安全施工方案、安全技術交底、現(xiàn)場安全防護設施的設計及應用、施工現(xiàn)場總體布設、施工駐地建設等相關工作的審核； 組 員：各位組員按照崗位設置和職責，全力配合“平安工地”創(chuàng)建活動的全面開展，保證“人員”、“經(jīng)費”、“物資”等方面及時到位，保證活動順利開展。 （三）領導小組辦公室 創(chuàng)建“平安工地”活動領導小組辦公室設在項目部安全環(huán)保部，負責此項活動的具體實施。 24 第二部分：建立“平安工地“安全管理體系 為實現(xiàn)我項目安全生產(chǎn)目標，保證安全保證體系的正常運轉，我項目部特采取如下措施： 一、成立安全生產(chǎn)領導小組 項目部成立安全生產(chǎn)領導小組，加強安全生產(chǎn)工作的領導，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻率，保證現(xiàn)場施工安全。 安全生產(chǎn)工作領導小組成員 組 長：袁海梁 副組長：陸紀川 沈旭光 王順安 成 員：陳 輝 孫慶軍 王生倫 韓俊敏 康 偉 宛喜魁 劉 勝 二、成立廉政建設領導小組 為加 強我項目廉政建設工作，結合我項目實際情況，成立廉政建設領導小組。人員組成如下： 組 長：袁海梁 副組長：陸紀川 劉 勝 成 員：王生倫 韓俊敏 康 偉 宛喜魁 陳 輝 孫慶軍 沈旭光 王順安 三、成立治安保衛(wèi)領導小組 進一步加強我項目治安保衛(wèi)工作，特成立治安保衛(wèi)領導小組，具體成員如下： 組 長：袁海梁 25 副組長：沈旭光 王順安 成 員：王生倫 韓俊敏 康 偉 宛喜魁 陳 輝 孫慶軍 陸紀川 劉 勝 四、安全生產(chǎn)組織機構保證體系 本項目部按照“一把手負責總責、管生產(chǎn) 必須管安全”的原則，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，負全面責任，各級人員各負其責。 五、安全生產(chǎn)應急救援體系 項目部安 環(huán) 部根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，有針對性的制定安全生產(chǎn)應急救援預案，建立應急救援體系 ， 有效保證應急救援工作的順利開展。 （ 一 ） 突發(fā)事件應急救援領導小組 組 長：袁海梁 副組長：沈旭光 王順安 成 員：王生倫 韓俊敏 康 偉 宛喜魁 陳 輝 孫慶軍 陸紀川 劉 勝 （二）領導小組職責 （ 1）組長職責：發(fā)布或解除啟動項目應急救援預案，指揮應急救援。 （ 2）副組長 職責：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，協(xié)調各應急小組及成員的具體行動，并實施決策。 （ 3）通訊聯(lián)絡組職責（綜合辦公室） 確保與組長或副組長外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速。 保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。 負責組織對事發(fā)現(xiàn)場的拍照、攝像工作；負責對新聞媒體的信息 26 發(fā)布和報道；事故擴大應急后，負責向周邊居民、社區(qū)的對外信息公告。 （ 4）技術支持組職責（工程部） 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 指導搶險搶修組實施應急方案和措施。 修補實施中的應急方案 和措施存在的缺陷。 繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。 負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。 （ 5）搶險搶救組職責（材料部、安保部、測量隊） 實施搶險搶救的應急方案和措施，并不斷加以改進。 尋找受害者并轉移至安全地帶。 在事故有可能擴大進行搶險搶救或救援時，高度注意避免意外傷害。 搶險搶救或救援結束后，直接報告總指揮或副總指揮，并對結果進行復查和評估。 （ 6）醫(yī)療救治組職責（實驗室） 在外部救援機構未到達前，對受害者進 行必要的搶救 (如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等 )。 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。 協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。 在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序。 27 （ 7）后勤保障組職責（財務部） 保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。 提供合格的搶險搶救或救援的物質及設備。 六、預警行動 對管理人員、技術人員、作業(yè)人員進行預警培訓。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患立即通知現(xiàn)場負責人和質量安全部。現(xiàn)場負責人迅速采取措 施，撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒，同時報告項目經(jīng)理。項目經(jīng)理進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調以及根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領導、質量安全部和當?shù)赜嘘P部門匯報和求得援助。 從外部獲取的有關自然災害、周邊險情應由獲取人報告給項目經(jīng)理。項目經(jīng)理確認信息屬實，應通過廣播等盡速手段告知全體從業(yè)人員，并組織相應的預警行動。 第三部分 創(chuàng)建“平安工地”安全管理標準 一、基礎工作 （一）施工現(xiàn)場 ，現(xiàn)場安全警示標志齊全、醒目、符合有關規(guī)定。 、車輛技術狀況良好，無故障運行。 ， 完好有效，物流順暢，道路平整。 ，勞動條件和作業(yè)環(huán)境中存在的隱患排查確認率達到 100%，整改和監(jiān)控率達到 100%，且記錄齊全。 （一）員工素質 ，學習安全技術知識，掌握相應的作 28 業(yè)安全標準和技術規(guī)范，取得相應資質證書。 ，熟悉應急響應程序，能夠正確使用應急救援器具。 。 。 （工區(qū)）管理，關心班組（工區(qū)）建設，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并提出整改的合理化建議。 “三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律和作業(yè)紀律）并及時阻止。 （三）組織機構 ，現(xiàn)場項目安全管理機構明確。 、監(jiān)督、檢查到位。 、并具有一定技術水平和施工經(jīng)驗，上崗前要經(jīng)過培訓考核持證上崗。 二、管理工作 （一）建立健全責、權、利明確的崗位安全責任制、安全管理辦法、安全管理標準和安全技術操作標準或操作規(guī)程等，并實行有效的檢查、評價、考核等方法。對項目安全生產(chǎn)目標進行分解，逐級簽訂安全工作責任狀。 （二）施工組織設計和施工 方案經(jīng)過相應的評審和審批；關鍵工程部位和工序制定有作業(yè)指導書，安全技術交底符合有關規(guī)程的規(guī)定；對重大危險源的控制符合國家有關標準的規(guī)定。對“慣性事故”（指多次發(fā)生的 29 同一類事故）及可能突發(fā)的意外情況制定有防范措施和應急預案。 （ 三 ）作業(yè)隊伍及設備、器材租賃經(jīng)過安全評價符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，簽訂了包含安全責任條款的合同或協(xié)議書，并納入總包管理范圍監(jiān)督檢查。 （ 四 ）安全技術培訓。要根據(jù)不同階段的施工任務特性，組織學習有關技術安全規(guī)則和操作規(guī)程。對特殊工種人員和調換工種人員及應用新技術、使用新材料、操作 新設備的人員，要經(jīng)過專業(yè)培訓后上崗。技術培訓要注重效果，應有考核記錄。 （ 五 ）完善勞動用工登記制度，辦理意外傷害保險。 （ 六 ）安全教育。落實生產(chǎn)崗位職工安全教育，抓好管理人員的安全教育，堅持進行“三級安全教育”、變換工種安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、經(jīng)常性的安全教育，接受安全教育率達 100%，開展班前安全教育。教育要結合施工實際，針對性強，形式多樣。對接受安全教育的人員建立相應的檔案。特種作業(yè)人員及技術工種持證上崗率達 100%。 （ 七 ）安全設施設置齊全、可靠，員工個人安全防護用品配備完善 ，并能夠正確使用。 （ 八 ）對施工人員進行安全技術交底，作業(yè)人員熟悉本工種安全技術標準，按標準作業(yè)。 （ 九 ）設備車輛完好，不帶故障作業(yè)、不超負荷運轉，操作人員無違章行為，并做到定人、定設備，包使用、包保養(yǎng)、包管理。 （ 十 ）安全施工作業(yè)。 施工作業(yè)必須按標準進行，規(guī)范作業(yè)行為。必須根據(jù)工程項目特性， 30 依照國家、行業(yè)頒布的有關施工作業(yè)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)則等要求，制定符合本工程特點的作業(yè)標準、作業(yè)指導書。對關鍵工序和重大工程項目的施工方案、安全技術措施要報有關部門審批后方可付諸實施。 （ 十一 ）按工 程總造價 %足額提取、使用安全費用、專款專用。 （ 十 二）事故率、傷亡率控制在規(guī)定指標以內。未遂事故（事故苗頭、事故險情）按照“四不放過”原則分析、調查處理，吸取教訓。 第四部分：“平安工地”安全文明施工建設標準 施工現(xiàn)場臨建的標準統(tǒng)一：辦公室、會議室配置按統(tǒng)一要求進行；各職能辦公室崗位安全職責懸掛上墻，各辦公室、會議室門牌、各類指示性、警示性標牌統(tǒng)一標準。 項目員工形象統(tǒng)一，項目全體人員佩帶統(tǒng)一的胸牌、胸卡和服裝。安全帽正面貼企業(yè)標志。項目管理人員佩帶白色安全帽，現(xiàn)場施工作業(yè)人員佩帶黃色安 全帽。 項目部大門按公司的統(tǒng)一標準制作，彩鋼房印有企業(yè)經(jīng)營理念與管理理念，項目部會議室懸掛施工現(xiàn)場總平面圖，安全管理體系框圖、質量管理體系框圖、環(huán)境管理體系框圖，項目管理機構框圖。 設專人負責項目部的清潔工作，保證路面清潔，保證環(huán)境整潔、衛(wèi)生，樹立企業(yè)良好形象。 施工便道、棄土場進行編號，鋼筋加工場、砼拌和站、預制梁場等重點施工區(qū)域，設置安全警示標志，保證安全。 項目駐地、鋼筋加工廠、拌和站、預制梁場顯著位置布置“六牌一圖”： 31 （ 1）工程概況牌； （ 2）管理人員名單及監(jiān)督電話牌； （ 3）安全 生產(chǎn)牌； （ 4）文明施工牌； （ 5）消防保衛(wèi)牌； （ 6）環(huán)境保護牌； （ 7）施工平面布置圖。 ，現(xiàn)場實際布置安全警示標志標牌、文明施工牌、操作規(guī)程牌、宣傳欄、宣傳標語、條幅、工程實際進度欄等相應標牌。 “中鐵十八局集團第五工程有限公司”字樣的彩旗， 字體 顏色為紅、黃、藍、綠、白。 、施工場內道路平整暢通、管線架設符合要求、照明良好 、 料具擺放合理、工完料清。 安全事故隱患排查治理制度 為及時有效的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全隱患，消滅安 全隱患，防范事故于未然，保障國家財產(chǎn)和員工人身安全