【文章內(nèi)容簡介】 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位時，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用的使用規(guī)定。安全防護、文明施工措施由分包單位單獨實施的，由分包單位提出使用計劃，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后按時支付所需費用。 施工項目應(yīng)當(dāng)確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務(wù)管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建筑工程安全防護、文明施工措施的落實進行現(xiàn)場 監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。 工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)程及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)程和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由總承包單位負主要責(zé)任。 安全專項施工方案 12 施工項目的施工組織設(shè)計中應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人 、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。 安全專項施工方案包括： a) 基坑支護與降水工程 基坑支護與降水工程是指開挖深度超過 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過 5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。 b) 土方開挖工程 土方開挖工程是指開挖深度超過 5m（含 5m）的基坑、槽的土方開挖。 c) 模板工程 各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。 d) 起重吊裝工程 e) 腳手架工程 高度超過 24m的落地式鋼管腳手架； 附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升； 懸挑式腳手架； 門型腳手架； 掛腳手架； 吊籃腳手架； 卸料平臺。 f) 拆除、爆破工程 包括 采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。 g) 其他危險性較大的工程 建筑幕墻的安裝施工； 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工； 隧道工程施工； 橋梁工程施工（含架橋）； 特種設(shè)備施工； 網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工； 13 6m以上的邊坡施工； 大江、大河的導(dǎo)流、截流施工； 港口工程、航道工程； 采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量 、 安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。 施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證審查的工程包括： a) 深基坑工程 開挖深度超過 5m（含 5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過 5m（含 5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。 b) 地下暗挖工程 地 下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。 c) 高大模板工程 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過 8m，或跨度超過 18m，施工總荷載大于 10kN/m2，或集中線荷載大于 15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。 d) 30m及以上高空作業(yè)的工程 e) 大江、大河中深水作業(yè)的工程 f) 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 g) 在建項目的所在地建筑行業(yè)管理部門規(guī)定的危險性較大工程 屬于 所列的工程， 施工 單位 應(yīng)當(dāng)組織不少于 5 人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審 查。 安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。專家組書面論證審查報告應(yīng)作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴格按照安全專項方案組織施工。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 施工項目應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確各層次、各類人員教育培訓(xùn)的類型、對象、時間和內(nèi)容，對安全教育培訓(xùn)的計劃編制、實施和記錄、證書的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定，并組織實施。 安全教育培訓(xùn)的類型 和對象包括： a) 項目負責(zé)人和項目管理人員年度培訓(xùn)； 14 b) 專職安全生產(chǎn)管理人員崗位合格證書培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)； c) 項目技術(shù)人員的年度安全培訓(xùn)； d) 特種作業(yè)人員操作證培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)； e) 采用新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備時安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； f) 待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗從業(yè)人員上崗前安全培訓(xùn)； g) 新工人入場三級安全培訓(xùn)教育； h) 經(jīng)常性安全教育活動。 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同類型和對象，按照國家有關(guān)規(guī)定和項目實際分別做出明確規(guī)定，一般包括： a) 安全生產(chǎn) 責(zé)任意識培訓(xùn)，如安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、勞動紀律、遵紀守法等。 b) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，如施工現(xiàn)場概況；項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度；施工流程、工藝；施工危險區(qū)域及安全防護基本知識、注意事項、機械設(shè)備、動力照明基本安全知識；高處作業(yè)安全知識；施工過程中使用有毒有害材料及接觸有毒有害物質(zhì)安全知識；消防及滅火器材應(yīng)用基本知識；個人防護用品的正確使用知識等。 c) 工種與崗位安全技能培訓(xùn)，如安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生、安全操作規(guī)程等。 施工現(xiàn)場各單位的三級安全教育及各類安全培訓(xùn)活動應(yīng)以本單位為主體實施?？偝邪鼏?位應(yīng)以參建單位為對象，進行項目的入場安全教育和其他安全教育活動。 各類安全教育培訓(xùn)活動，應(yīng)履行組織方和參加方的簽字手續(xù)。施工現(xiàn)場總承包單位應(yīng)監(jiān)督各分包單位安全教育培訓(xùn)活動的正常開展，收集相關(guān)證件和記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案。 安全技術(shù)交底 安全技術(shù)交底是現(xiàn)場安全管理的重要環(huán)節(jié)，施工項目應(yīng)制定安全技術(shù)交底職責(zé)管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序，以及分解落實、驗收檢查的規(guī)定。 安全技術(shù)交底實行以方案編制人（單位）為主責(zé)，逐級傳遞的原則，即總承包單位向分包單位，分包單 位項目技術(shù)負責(zé)人向作業(yè)班組進行安全技術(shù)交底。 各分部分項工程、關(guān)鍵工序、專項方案實施前的安全技術(shù)交底應(yīng)以方案的編制人（單位）為主責(zé)，會同施工項目技術(shù)負責(zé)人、安全員，將專項安全的要求向參加施工的管理人員進行交底。 作業(yè)班組長應(yīng)對作業(yè)人員進行作業(yè)前的交底。 交底應(yīng)細致全面，講求實效，必須形成書面交底記錄，交底雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)。 15 分包單位管理 總承包單位應(yīng)對分包單位的綜合能力進行評價，建立合格分包單位的名錄，明確相應(yīng)的分包工程范圍，從中選擇信譽、 能力等符合要求的分包單位。評價內(nèi)容包括： a) 合法的資質(zhì)，法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明文件； b) 與本單位或其他單位合作的市場信譽和業(yè)績； c) 技術(shù)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況的證明，如安全業(yè)績、履約能力證明、安全生產(chǎn)許可證等。 總承包單位與分包單位應(yīng)通過合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和管理要求，具體條款包括： a) 分包單位的安全職責(zé)權(quán)限和安全指標(biāo)； b) 分包單位安全管理機構(gòu)和管理制度的要求； c) 分包單位施工方案的批準(zhǔn)和實施要求； d) 分包單位從業(yè)人員的資格要求。 總承包單位應(yīng)對分包單位施工活動實施控制，并形成記錄?？刂频膬?nèi)容與方法包括： a) 審查分包單位的專項安全措施方案； b) 提供或驗證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備； c) 確認從業(yè)人員的資格和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，對分包單位管理人員進行入場安全教育和安全交底，并監(jiān)督檢查分包單位對班組的安全教育和安全交底的實施； d) 對分包單位的施工過程進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和業(yè)績評價，處理發(fā)現(xiàn)的問題，保持與分包單位的及時溝通。 安全物質(zhì)供應(yīng)單位管理 施工項目應(yīng)對供應(yīng)單位的供貨 能力進行評價，建立合格供應(yīng)單位的名錄和合法的供貨范圍，從中選擇合適的供應(yīng)單位。對供應(yīng)單位的評價內(nèi)容包括： a) 技術(shù)、資金、生產(chǎn)、運輸管理的和安全、質(zhì)量保證能力； b) 生產(chǎn)制造許可證和法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證及準(zhǔn)用證明文件； c) 市場信譽和履約能力。 施工項目應(yīng)通過供貨合同約定安全物資的產(chǎn)品質(zhì)量和驗收要求。具體條款包括： a) 產(chǎn)品的品名、規(guī)格、型號及等級； b) 生產(chǎn)制造規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； c) 驗收準(zhǔn)則和方法。 16 施工項目應(yīng)對進場安全物資進行驗收，并形成記錄。未經(jīng)驗收或驗收不合 格的安全物資應(yīng)做好標(biāo)識并并及時清退出場。驗收的方法包括： a) 查驗質(zhì)量合格證明和質(zhì)量檢驗報告； b) 通過外觀檢查和量具測量查看實物質(zhì)量； c) 按規(guī)定抽樣復(fù)試。 設(shè)備安全管理 施工項目應(yīng)當(dāng)建立機械設(shè)備管理制度。機械設(shè)備管理制度包括自有設(shè)備、租賃設(shè)備以及分包單位所帶設(shè)備的管理要求、安裝和拆卸、設(shè)備驗收、設(shè)備檢測、設(shè)備使用、設(shè)備保養(yǎng)和維修、設(shè)備改造和報廢等管理規(guī)定，制度應(yīng)明確相應(yīng)管理要求、職責(zé)和權(quán)限及工作程序，確定監(jiān)督檢查、實施考核的辦法，形成文件并組織實施。 設(shè)備管理的各項活動應(yīng)形 成記錄。 設(shè)備的采購控制 施工項目應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家和省級地方建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定購置合格的施工機械設(shè)備。所購設(shè)備的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書等必須齊全。 購置實行生產(chǎn)（制造）許可證制度的產(chǎn)品必須有國家主管部門頒發(fā)的許可證。對生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，必須經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格，并持有國家或省級有關(guān)主管部門頒發(fā)的臨時生產(chǎn)（制造）許可證，方可購置。 對未實行生產(chǎn)（制造）許可證制度的施工機械設(shè)備，必須通過國家或省級地方建設(shè)行政主管部門委托的部門鑒定 認可后，方可購置。 不得采購國家明令禁止使用或淘汰的施工機械設(shè)備。 采購二手施工機械設(shè)備時，必須組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的單位，對施工機械設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及安全性能進行鑒定，確認合格方可購買，購買時要將設(shè)備相關(guān)技術(shù)檔案一并收存。 設(shè)備供方安全生產(chǎn)責(zé)任 設(shè)備供方從事特種作業(yè)的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。 為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要 求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。 設(shè)備的租賃管理 施工項目承租設(shè)備，應(yīng)根據(jù)對供應(yīng)單位管理要求及對出租方資質(zhì)資格管理的具體規(guī)定，對出租商進行評價，選擇列入本單位《合格供應(yīng)單位》名錄的出租商。 17 簽訂租賃協(xié)議時，出租方應(yīng)出具安全性能檢測證明。租賃合同中，應(yīng)明確約定出租、承租雙方有關(guān)設(shè)備的使用、操作、維修、保養(yǎng)等方面各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 施工項目應(yīng)建立設(shè)備管理檔案，對設(shè)備狀況進行明細的登記。其內(nèi)容包括設(shè)備來源、設(shè)備型號、設(shè)備規(guī)格、設(shè)備檢 測及驗收、日常記錄及維修記錄等。 大型建筑起重機械設(shè)備管理 本規(guī)程所稱建筑起重機械，是指納入特種設(shè)備名錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、使用、拆卸的起重機械。 安裝單位單位應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程 。 大型建筑機械起重設(shè)備的管理、采購以及租賃，按本規(guī)程第 ～ 。 建筑起重機械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸 合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。 實行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé)： a) 不得將同一施工現(xiàn)場內(nèi)的同一起重機械設(shè)備分包給兩家安裝單位實施安裝和拆除工作。 b) 向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件 。 c) 審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件 。 d) 審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證 和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書 。 e) 審 查 安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 。 f) 審 查 使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 。 g) 指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況 。 h) 施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé) : 18 a) 按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及