【文章內(nèi)容簡介】 大偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏 離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 . 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求的投標(biāo)將被作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會評審中， 發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將作廢標(biāo)處理： . 資格性檢查 1) 資格瑕疵 包括但不限于：①資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；②投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的。 2) 投標(biāo)保證金瑕疵 包括但不限于：①投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足；②提交方式、提交時(shí)間不符合招標(biāo)要求；③投標(biāo) 保證金有效期不符合招標(biāo)要求的。 . 符合性檢查 1) 投標(biāo)人代表身份審查 包括但不限于：①投標(biāo)人代表未參加開標(biāo)會；②投標(biāo)人代表無有效授權(quán)；③核對投標(biāo)人代表身份時(shí)，不能提供相應(yīng)的身份證明或不相符。 2) 投標(biāo)文件的有效性、完整性瑕疵 包括但不限于：①投標(biāo)文件的數(shù)量、制作、密封、標(biāo)記不符合要求；②投標(biāo)文件無法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；③簽字蓋章不符合招標(biāo)文件要求的；④投標(biāo)文件內(nèi)容有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)的；⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)的；⑥投標(biāo)文件的關(guān)東莞玉蘭大劇院中央空調(diào)節(jié)能改造采購項(xiàng)目 14 鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的。 3) 技術(shù)響應(yīng)瑕疵 包括但不限于：①投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件中加注星號（ ※） 的主要參數(shù)要求或加注星號的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的；②一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的；③投標(biāo)文件技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；④投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的；⑤《技術(shù)規(guī)格偏離表》填寫不明或不實(shí)的；⑥將一個(gè)包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)的；⑦投標(biāo)人對同一貨物或服務(wù)投標(biāo)時(shí)，同時(shí)提供兩套或兩套以上的投標(biāo)方案的；⑧明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；⑨其他未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)要求的。 4) 商務(wù)響應(yīng)瑕疵 包括但不限于：① 招標(biāo)文件加注星號（ ※） 的商務(wù)要求負(fù)偏離的；②招標(biāo)項(xiàng)目完成期未滿足招標(biāo)文件要求的；③投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件要求的；④投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購預(yù)算的。⑤《商務(wù)條款偏離表》填寫不明或不實(shí)的；⑥招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)條款有偏離的；⑦投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的；⑧投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；⑨其他未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)要求的。 5）投標(biāo)報(bào)價(jià) 包括但不限于：投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過財(cái)政預(yù)算。 6）違規(guī)行為 包括但不限于：①以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；②拒 不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；③擾亂開標(biāo)、評標(biāo)秩序，干擾招標(biāo)工作正常進(jìn)行的。 7)法律法規(guī)及招標(biāo)文件中規(guī)定的其它情形 。 . 根據(jù)項(xiàng)目情況，評標(biāo)委員會有權(quán)決定招標(biāo)文件中“可能導(dǎo)致廢標(biāo)”或“可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕”等具體條款是否實(shí)施“廢標(biāo)”或“投標(biāo)被拒絕”，但對同一條款的裁決應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。 28. 詳細(xì)評審 . 定標(biāo)原則：本項(xiàng)目采用綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度 滿足招標(biāo)文件 實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評價(jià)因素進(jìn)行量化打分，每個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的總得分以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的匯總分確定， 以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法 。 . 評標(biāo)辦法： . 對每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行 資格性審查和 符合性檢查，內(nèi)容包括：投標(biāo)保證金、投標(biāo)書、法人授權(quán)書、資格證明文件以及招標(biāo)文件中列明的其他導(dǎo)致廢標(biāo)的條款 。 . 對通過 資格性審查和 符合性檢查的投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)技術(shù)綜合評議，針對投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況對各個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評分 。 . 技術(shù)商務(wù)評審內(nèi)容 [分值 ： 70分 ]： 序號 評分內(nèi)容 分值 評分標(biāo)準(zhǔn) 商務(wù)評分（ 25 分） 1 企業(yè)實(shí)力 5 分 ①投標(biāo)人具有高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)的得 2 分，無不得分。 ② 投標(biāo)人具有 國家發(fā)展和改革委員會 節(jié)能服務(wù)備案企業(yè)資質(zhì)（具備相關(guān)節(jié)能范圍） 的得 2 分。 ③投標(biāo)人具有省級或國家級節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位證書得 1 分。 東莞玉蘭大劇院中央空調(diào)節(jié)能改造采購項(xiàng)目 15 （須提供有效證書復(fù)印件加蓋公章，原件備查。） 2 業(yè)績經(jīng)驗(yàn) 20 分 ① 投標(biāo)人承擔(dān)過公共機(jī)構(gòu)或大型項(xiàng)目（ 5000RT 以上）節(jié)能改造類似項(xiàng)目的，每個(gè)得 2 分，滿分 8 分；（要求提供項(xiàng)目合同關(guān)鍵頁、項(xiàng)目驗(yàn)收意見復(fù)印件） ② 合同能源管理項(xiàng)目 (滿分 6 分 )：投標(biāo)人承擔(dān)并完成單項(xiàng)合同金額在人民幣 100 萬元（含） 200 萬元（不含）的合同能源改造項(xiàng)目的，每個(gè)項(xiàng)目得 1 分；承擔(dān)并完成單項(xiàng)合同金額在人 民幣 200 萬元（含）以上的合同能源改造項(xiàng)目的，每個(gè)項(xiàng)目得 2 分；（要求提供相關(guān)合同關(guān)鍵頁及驗(yàn)收報(bào)告復(fù)印件） ③ 投標(biāo)人完成中央空調(diào)同類改造項(xiàng)目節(jié)能效果 (滿分 6 分 )： 節(jié)能效果達(dá)到 15%（含） 20%（不含），每個(gè)項(xiàng)目得 2 分；節(jié)能效果達(dá)到 20%（含）以上，每個(gè)項(xiàng)目得 3 分。要求提供有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告復(fù)印件或合同雙方認(rèn)可的有關(guān)證明文件） 技術(shù)評分（ 45 分） 1 中央空調(diào)節(jié)能 系統(tǒng)軟件 10 分 ①投標(biāo)人冷水機(jī)房綜合節(jié)能系統(tǒng)軟件對招標(biāo)文件用戶需求的響應(yīng)情況， 優(yōu)： [5,3）分；良： [3,1）分；差： [1,0]分。 ② 投標(biāo)人 空氣環(huán)境實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)軟件 對招標(biāo)文件用戶需求的響應(yīng)情況， 優(yōu)： [5,3）分；良： [3,1）分；差： [1,0]分。 2 中央空調(diào)節(jié)能 改造硬件 10 分 ①冷水機(jī)組智能控制柜功能及性能（ 5分） 冷水機(jī)組智能控制柜功能及性能部分滿足招標(biāo)文件要求得 01分。 冷水機(jī)組智能控制柜功能及性能完全滿足招標(biāo)要求得 23分。 冷水機(jī)組智能控制柜功能及性能優(yōu)于招標(biāo)要求得 45分。 ② 冷凍水泵 /冷卻水泵智能控制柜 變頻器（ 3分） 品牌知名度及技術(shù)響應(yīng)度差得 0分。 品牌知名度及技術(shù)響應(yīng)度一般得 12分。 品牌知 名度及技術(shù)響應(yīng)度高得 3分。 ③冷水機(jī)組智能控制柜 PLC/DDC控制器（ 2分） 品牌知名度及技術(shù)響應(yīng)度差 得 0分。 品牌知名度及技術(shù)響應(yīng)度一般得 1分。 品牌知名度及技術(shù)響應(yīng)度高得 2分。 3 產(chǎn)品演示 15 分 根據(jù)投標(biāo)人方案演示及答辯進(jìn)行綜合評價(jià)，優(yōu)： [15,10）分；良：[10,5）分；差： [5,0]分。 4 系統(tǒng)增值服務(wù) 10 分 根據(jù)投標(biāo)商對劇院冷卻塔進(jìn)行改造以及中央空調(diào)系統(tǒng)維護(hù)使用保養(yǎng)提出的技術(shù)支持方案和相關(guān)承諾進(jìn)行綜合評價(jià)，優(yōu)： [10,7）分；良： [7,3）分；差： [3,1]分。 注：以上 證明文件均提供加蓋公章復(fù)印件，原件開標(biāo)當(dāng)日備查，若中標(biāo)將在發(fā)放中標(biāo)通知書前逐一核對核查原件，請勿提供虛假、過期材料，否則將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 東莞玉蘭大劇院中央空調(diào)節(jié)能改造采購項(xiàng)目 16 . 價(jià)格評議 [分值 ： 30 分 ]： 價(jià)格分計(jì)算方法：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低（ 即 采購人電費(fèi)支出 +需支付的中標(biāo)單位節(jié)能收益 ）的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià) =采購人電費(fèi)支出 +需支付的中標(biāo)單位節(jié)能收益 采購人電費(fèi)支出 = 萬元 /年（ 1節(jié)能率）管理年限（ 8 年） 需支付的中標(biāo)單位節(jié)能收益 = /年節(jié)能率分享年限投標(biāo)人所占節(jié)能分享比例 注： 本項(xiàng)目投標(biāo)人承諾項(xiàng)目實(shí)施完畢后的管理服務(wù)年限為 8 年，投標(biāo)人節(jié)能效益分享年限少于或等于 8 年（按月計(jì)算的須折算成以年為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位），余下年份的節(jié)能效益全部作為甲方節(jié)能收益歸采購方所有。 項(xiàng)目實(shí)施前空調(diào)系統(tǒng)每年的總電費(fèi)統(tǒng)一按人民幣 萬元計(jì)。本數(shù)據(jù)只作為投標(biāo)報(bào)價(jià)評分的依據(jù)，不作為實(shí)際節(jié)能收益分享的依據(jù) 。 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)重（ 30%） 100 . 投標(biāo)人的最終評標(biāo) 得分 ＝ 商務(wù)得分 ＋ 技術(shù)得分 +價(jià)格得分 . 評標(biāo)委員會對通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的商務(wù)評審、技術(shù)評審、價(jià)格評審。按照評審程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，各位評委就每個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)評分和商務(wù)評分。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定評出價(jià)格得分，將商務(wù)得分、技術(shù)得分和價(jià)格得分相加得出最終評標(biāo)得分。 . 評標(biāo)委員會按照最終評標(biāo)得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人， 最終評標(biāo) 得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人， 最終評標(biāo) 得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，依次類推。評標(biāo) 總得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；評標(biāo)總得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 29. 與招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人的接觸 . 除本須知第 條、 條的規(guī)定外，從開標(biāo)之日起至授予合同期間，未經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)書面要求，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)文件有關(guān)的事項(xiàng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人聯(lián)系。 . 投標(biāo)人試圖對招標(biāo)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的評標(biāo)或授予合同的決定進(jìn)行影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 六、授予合同 30. 最終審查 . 評標(biāo)委員會將根據(jù)本須知列出的標(biāo)準(zhǔn)審查第一中標(biāo)候選人是否有能力圓滿地履行合同。 . 授標(biāo)決定時(shí)還將考慮投標(biāo) 人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力在招標(biāo)期間是否有實(shí)質(zhì)性變化。其基礎(chǔ)是審查投標(biāo)人按照本須知規(guī)定提交的資格證明文件和評標(biāo)委員會認(rèn)為必要的、合適的其它資料。 . 如果審查通過，評標(biāo)委員會將把合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，評標(biāo)委員會將拒絕其投標(biāo)，并對下一個(gè)中標(biāo)候選人能否令人滿意地履行合同作類似的審查。 31. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 東莞玉蘭大劇院中央空調(diào)節(jié)能改造采購項(xiàng)目 17 . 除第 32 條的規(guī)定之外，評標(biāo)委員會將把合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求并有履行合同能力的綜合評價(jià)得分最高的投標(biāo)人。 32. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 . 在特殊情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人保留在授標(biāo)之前拒絕任 何投標(biāo)以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，且對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任， 也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由 。 33. 中標(biāo)通知書 . 評標(biāo)結(jié)束后，采購結(jié)果公示將在政府采購網(wǎng)站（ . 在采購結(jié)果公示后三個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件進(jìn)行核對。如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或者提供售后服務(wù)的，亦 應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。 . 采購結(jié)果公示后，招標(biāo)人、投標(biāo)人、有關(guān)部門無質(zhì)疑，或質(zhì)疑已處理完畢后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)有效期期滿之前，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。 . 中標(biāo)人應(yīng)在采購結(jié)果公示結(jié)束后十五日內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書，逾期不領(lǐng)取將視為自動放棄中標(biāo)資格。 . 中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后十個(gè)日歷日內(nèi)，應(yīng)及時(shí)將履約保證金進(jìn)帳單復(fù)印件（加蓋公章，一式四份）交給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 . 在中標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知規(guī)定繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)和履約保證金后，才將其投標(biāo)保證金退還。 . 中標(biāo)通知書將是合同的一個(gè)組成部分。 34. 簽訂合同 . 中標(biāo)人在收 到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在三十天內(nèi)與招標(biāo)人在自愿、平等、互惠、互利和協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合同。 . 招標(biāo)文件及補(bǔ)充招標(biāo)文件、投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人的承諾條件是合同文件的當(dāng)然組成部分，如中標(biāo)人未能遵守，或者未在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，或者在簽訂合同時(shí)堅(jiān)持提出附加條件和不合理要求，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金，并可將合同立刻授予下一中標(biāo)候選人或重新招標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失由原中標(biāo)人負(fù)責(zé)。 . 簽訂合同協(xié)議書時(shí)，簽約雙方均應(yīng)出示法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書。 . 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)委托人簽署并加蓋 公章后生效。 . 合同的組成基于本招標(biāo)文件的以下部分以及投標(biāo)文件的相應(yīng)的部分： （一） 合同 （二） 招標(biāo)文件及投標(biāo)文件 （三） 招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的澄清文件（如有） （四） 中標(biāo)通知書 . 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。 35. 履約保證金 . 中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書后十日內(nèi)須遞交履約保證金， 履約保證金擔(dān)保金額為中標(biāo)價(jià)的 10%，否則采購人可拒簽采購合同，并沒收其投標(biāo)保證金。給采購人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責(zé)任。 . 履約 保證金可以采用下列任何一種形 式： 1) 履約保函。 政府采購信用擔(dān)保：投標(biāo)人可以以履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金，依據(jù)廣東莞玉蘭大劇院中央空調(diào)節(jié)能改造采購項(xiàng)目