【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 協(xié)商處理。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。最后，公安機(jī)關(guān)交通管理 部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。 對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷 亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。交通參與者違反了國(guó)家有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)刑事、民事和行政責(zé)任。 案例分析 某市原有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。 1997 年國(guó)務(wù)院發(fā)布《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，該市政府根據(jù)其中確認(rèn)并頒發(fā)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)標(biāo)志牌的規(guī)定發(fā)布通告，確定只給甲發(fā)放定點(diǎn)標(biāo)志牌。據(jù)此，市工商局將乙丙兩家屠宰場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷，衛(wèi)生局也將衛(wèi) 生許可證吊銷。乙、丙、丁三家屠宰場(chǎng)對(duì)此不服，找到市政府，市政府成通告屬于抽象行政行為，須遵守執(zhí)行。三家屠宰場(chǎng)遂提起行政訴訟。 根據(jù)上述案情，請(qǐng)回答下列問(wèn)題： （ 1）市政府的通告屬于何種類型的行政行為，理由是什么？ （ 2）誰(shuí)是此案的被告，理由是什么？ （ 3）此案乙、丙、丁是否有權(quán)提起行政訴訟？理由是什么 ? （ 4）頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌屬于何種性質(zhì)的行為，工商局、衛(wèi)生局能否據(jù)此吊銷乙、丙的執(zhí)照和許可證？ 【解析】 （ 1）具體行政行為針對(duì)特定的人和事；具體行政行為僅對(duì)本次事項(xiàng)有效，不能反復(fù)適用；由此三項(xiàng)標(biāo) 準(zhǔn)可以看出市政府的通告行為屬于具體行政行為。 （ 2）三行政機(jī)關(guān)都是行政主體，且都實(shí)施了侵犯向?qū)Ψ?“ 合法權(quán)益 ” 的具體行政行為。市政府發(fā)布通告的行為，直接影響到乙、丙、丁三者公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。而市工商局、市衛(wèi)生局吊銷乙、丙兩家屠宰場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，直接影響到二者的合法權(quán)益。三者皆可為本案被告。 (3)乙、丙丁有權(quán)提起行政訴訟。因?yàn)槿吲c被訴具體行為有法律上的利害關(guān)系，且三者都認(rèn)為此具體行政行為侵犯到其合法權(quán)利。 （ 4）頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的行為屬于行政許可行為，是具體行政行為，而不是抽象行政行為，因此 ，如果市工商局、衛(wèi)生局據(jù)此作出吊銷乙、丙的執(zhí)照和許可證，那么，此行為就屬于沒(méi)有法律依據(jù)的行為，是違法的具體行政行為。 案例要點(diǎn) 第五章 婚姻家庭法 案例 1：法院判決劉某向陳某支付損害賠償金 2021 元有法律依據(jù)。 要點(diǎn)：《婚姻法》第 46 條規(guī)定，有配偶者與他人同居導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。 案例 2：法院將非婚生子女 C 判給其父親 A 撫養(yǎng)，符合法律規(guī)定。 要點(diǎn)：非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以侵害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教 育費(fèi)，直至子女能獨(dú)立生活為止。 案例 3：彭女士應(yīng)當(dāng)承擔(dān)袁先生做生意所欠的債務(wù)。 要點(diǎn)：夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償。 案例 4：王 C 可以參與分配王某的遺產(chǎn)。 要點(diǎn)：繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分得適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。 第六章 經(jīng)濟(jì)法 案例 1：李女士的要求合理。 要點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)者要尊重消費(fèi)者的人 格權(quán)，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品。 案例 2：山東某公司與山西某市電信局的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定。 要點(diǎn)：公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得憑借優(yōu)勢(shì)地位，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品。經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)，不得違背購(gòu)買者意愿搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件。 案例 3：這些經(jīng)營(yíng)者違反了價(jià)格法的規(guī)定。 要點(diǎn)：政府定價(jià)是由政府價(jià)格主管部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格，經(jīng)營(yíng)者不得自行調(diào)價(jià)或者降價(jià)。經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門 的規(guī)定明碼價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的的費(fèi)用。 案例 4：該化工廠的行為構(gòu)成偷稅。 要點(diǎn)：納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款 50%以上 5 倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 勞動(dòng)法 案例 1：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)小劉進(jìn)行培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，不能勝任工作的，可以依法解除合同并給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 要點(diǎn)：勞 動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前 30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。另外，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)和在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿 1年，發(fā)給相當(dāng)于 1 個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò) 12 個(gè)月。 案例 2：勞動(dòng)法對(duì)女職工予以特殊保護(hù)。 要點(diǎn)：女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，用人單位不得解除勞動(dòng)合同，除非勞動(dòng)者本人同意。 案例 3： 要點(diǎn)：勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立。參加由企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)的職工，應(yīng)與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同。職工應(yīng)履 行培訓(xùn)合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，服從單位工作安排，搞好本職工作。由企業(yè)出資 (有支付貨幣憑證 )對(duì)職工進(jìn)行文化技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，當(dāng)該職工提出與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，已簽訂培訓(xùn)合同的按培訓(xùn)合同執(zhí)行；未簽訂培訓(xùn)合同的按勞動(dòng)合同執(zhí)行。 第八章 環(huán)境資源法 案例 1： [略 ] 案例 2： 要點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。 案例 3： 要點(diǎn)：采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。 案例 4： 要點(diǎn)：在城市 市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工 15日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。符合規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。 第九章 刑法 案例 1：張某行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不承擔(dān)法律責(zé)任。 要點(diǎn)：對(duì)正在進(jìn)行搶劫的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不負(fù) 刑事責(zé)任。 案例 2：對(duì) A 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行數(shù)罪并罰。 要點(diǎn)：判決宣告以前一個(gè)人犯數(shù)罪的，按照數(shù)罪并罰原則進(jìn)行處罰。我國(guó)數(shù)罪并罰采取以限制加重原則為主、以吸收原則和并科原則為補(bǔ)充的折衷原則。 案例 3：假冒注冊(cè)商標(biāo)罪。黃味金、常榮芳、張會(huì)建是主犯，文勇、常祝家、邱倫富、常春榮登是從犯。 要點(diǎn)：假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，是指未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。主犯是指組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。從犯是 指在共同犯罪中起次要或者輔助作用的犯罪分子。 實(shí)用法律基礎(chǔ)】形考作業(yè)一： 一、填空題（每空 2 分，共 20 分） 習(xí)慣 法系 全國(guó)人大及其常委會(huì) 行政主體 法律心理 法律觀念 法律思想 國(guó)務(wù)院 行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員 職位分類制度 二、不定項(xiàng)選擇題（每題 3分，共 30 分） B ABC ABCD ABD ABCD A ABC D ABCD