【文章內(nèi)容簡介】 我單位獲得了 喬迪尚卉房地產(chǎn)開發(fā)公司新建別墅群項目 的招標代 理權。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《 山東 省建設工程招投標管理條例》、《 威海 市建設工程施工招投標管理辦法》和《 山東 省建設工程造價計價管理辦法》，本著公平、公正、透明的原則制作招標文件，通過公開招標方式平等競爭、公正評標、擇優(yōu)定標選定承包人的。 工程量清單計價表的編制 工程量清單體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數(shù)量，全面反映了投標報價要求，是投標人進行報價的依據(jù)，工程 量 清單應是招標文件不可分割的一部分 。 其 計算分部分項工程的的綜合單價根據(jù)《 山東 省建筑工程預算定額》（ 20xx 版 ）中規(guī)定 的計算清單工程量，然后根據(jù)清單子目計算子目的工程量，在根據(jù)定額計算子目的總價，最后得出綜合單價。 園林園藝學院 20xx屆學生頂崗實習與畢業(yè)設計總結報告 10 3. 招標文件和招標過程中問題的研究 工程量清單招投標實施中存在的問題及對策研究 與傳統(tǒng)的招投標方式相比，工程量清單招投標方式能夠有效地引入競爭機制，投標人可以在公開、公平、公正的環(huán)境中，根據(jù)企業(yè)自身技術力量和企業(yè)實力自主報價，有利于降低工程造價，也有利于促進施工企業(yè)加快技術進步，改善經(jīng)營管理，最大限度提高企業(yè)經(jīng)濟效益。同時對業(yè)主來說，這種方式招標有利于評標、定標，評定合理價格，產(chǎn)生 合理企業(yè)，達到有效控制工程造價的目的。此外，工程量清單招投標方式最大的特點是“量價分離，風險分擔”，業(yè)主提供工程量并對之變化承擔風險，投標人自主報價并對所報單價承擔風險。然而，工程量清單招投標在目前實施過程中存在一些問題，針對這些問題應采取相應的對策，來促使工程量清單招投標的順利實施。 工程量清單招投標實施中存在的問題 1) 計價規(guī)范不完善 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 GB5050020xx 版與 GB5050020xx 版相比較內(nèi)容雖然進行了修改和完善，但在當前市場經(jīng)濟條件下，《建設工程工程量 清單計價規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全，存在一些不完善之處，所涉及的清單項目與工程的實際情況還有一定差距，使得招投標過程中的細分項目無法達到正確完整，不利于建設項目的順利實施。 2) 工程圖紙設計深度不夠 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量的明細清單。而工程量清單編制的重要依據(jù)是工程圖紙，因此工程圖紙設計的正確性、完整性直接影響到工程量清單的準確性。但有時設計單位由于主觀或客觀的原因，比如設計人員的業(yè)務水平問題，導致圖紙設計不合理或不全面，甚至出現(xiàn)設 計錯誤。有時由于建設單位急于工程開工，如急需開工建設的政府投資工程，工期緊，導致設計單位設計的深度不夠，根據(jù)這種圖紙編制出的工程量清單勢必出現(xiàn)錯誤或漏項，從而導致在工程結算中發(fā)生爭議與糾紛。 園林園藝學院 20xx屆學生頂崗實習與畢業(yè)設計總結報告 11 3) 企業(yè)定額不健全 雖然工程量清單招投標允許施工企業(yè)自主報價，但現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)依然使用國家頒布的定額，沒有自己的企業(yè)內(nèi)部定額，而國家現(xiàn)行定額取費標準不變，需要根據(jù)市場的實際情況進行定額調(diào)整，從而導致計算方法復雜，給計價人員加大了工作量，而且容易出錯。 4) 缺乏科學的評標辦法 從國際上來看，采用工程量清單招投標時推薦 采用經(jīng)評審的合理低價中標法，但要確定各投標人的投標報價是否低于企業(yè)的成本價是非常困難的。 5) 合同訂立不規(guī)范 工程量清單作為招標文件中的重要組成部分，是投標企業(yè)進行投標報價和公平競爭的基礎。我國目前使用的建設工程施工合同示范文本許多條款與現(xiàn)行的清單計價模式不相適應，合同簽訂時需要結合招標文件及工程量清單的特點，根據(jù)有關的法律法規(guī)，參照 FIDIC 合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關條款。對建設工程施工合同示范文本中涉及價格的部分，應將工程量清單報價的相關條款列入其中。 完善工程量清單招投標的對策 1) 完善計價規(guī)范的細分項目 不斷完善《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的細分項目，并制定相應的實施辦法，使清單項目和工程建設各個階段的細節(jié)緊密聯(lián)系，從而減少工程建設過程中變更的發(fā)生，促使工程建設順利進行。 2) 提高設計質(zhì)量 工程圖紙是編制工程量清單的關鍵，因此必須加強建設工程勘察設計質(zhì)量的監(jiān)督與管理，注重圖紙會審，提高工程設計質(zhì)量。使工程圖紙內(nèi)外所涉及到的問題在設計階段得以解決，為加快施工進度和實行工程量清單報價創(chuàng)造必要的條件，為進行工程量清單招投標打好基礎，減少因圖 紙的錯、漏、缺等現(xiàn)象導致計價失誤的產(chǎn)生，避免建設單位在開工后進行不必要的設計變更以及可能由此產(chǎn)生的糾紛。 3) 建立并完善企業(yè)定額 園林園藝學院 20xx屆學生頂崗實習與畢業(yè)設計總結報告 12 隨著工程量清單招投標的實施，為適應工程量清單計價的需求，增強市場競爭能力，施工企業(yè)有一套切合企業(yè)自身技術力量及實力的企業(yè)定額是非常重要的。雖然工程量清單中的工程量計算規(guī)則和報價所包括的內(nèi)容仍然沿用了地方定額或行業(yè)定額的規(guī)定，但是，運用自己的企業(yè)定額資料去制定工程量清單中的報價時，在用工消耗、材料消耗、機械種類、機械配置和使用方案、管理費用的構成等各項指標上，基本上是按本企業(yè)自身 的具體情況來制定的，與地方定額或行業(yè)定額相比，表現(xiàn)出了企業(yè)自身的施工技術水平和經(jīng)營管理上的個性特點，提高了競爭力。所以，施工企業(yè)要建立并不斷完善企業(yè)定額，使其具有科學性、合理性以及先進性。 4) 改進評標辦法 為了使評標工作具有科學性、合理性以及公正性，可以根據(jù)不同的情況使用不同的方法。如對具有通用技術、性能標準或對技術、性能沒有特殊要求的建設項目，可采用經(jīng)評審的合理低價評標法。對技術含量較低、規(guī)模較小的建設項目，或具有通用技術、性能標準的設備、材料及服務采購項目，采用最低價評標法。對于技術復雜、性能標準特 殊的建設項目，可實行綜合評分法。另外，要盡快研制一套公平、公正、科學、合理、高效的評標軟件，以提高評標的效率。 5) 完善合同管理制度 合同訂立不規(guī)范往往會在合同實施過程中發(fā)生糾紛，因此要加強合同管理意識，完善合同管理制度，注重合同的可操作性，并關注合同的履行情況，用合同約定的權利和義務來規(guī)范合同當事人的行為。同時，要加強對施工合同的跟蹤管理，做好備案以及對工程造價變更、工程索賠和工程結算的管理等工作。 在工程量清單招投標實施過程中難免會出現(xiàn)問題，可以制定相應的對策，并結合建設項目的具體實施情況以及當前市場 的情況來加以解決。招標人和投標人及其他參與人都應關注工程量清單招投標實施過程中常見的問題，積累經(jīng)驗，從而規(guī)避實施過程中自身的風險，促使項目的順利建設。 工程量清單