【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 求。評(píng)定每份投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符， 無顯著差異或保留。 所謂顯著差異或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，限制了合同中招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)，而且糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將作廢標(biāo)處理。并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修改錯(cuò)誤的原則如下： （ 1）如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)。 （ 2）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。 按上述修改錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修改后的報(bào)價(jià)，其投標(biāo)將被拒絕。 允許投標(biāo)人修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致、或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人的名次排列。 投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)按照本須知第 ，僅對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比 18 較，向招標(biāo)人提出書面報(bào)告，按綜合評(píng)分最高的 3名有效投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。 評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn) 、調(diào)查核實(shí)、評(píng)估和比較的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)考慮以下因素： 貨物 價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性、合理性； 設(shè)備、材料的選型、性能和可靠性； 備品、備件供應(yīng)和售后服務(wù)承諾； 經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和合同付款條件及合同執(zhí)行能力； 資信情況：資格證書、經(jīng)濟(jì)實(shí)力； 提供本地區(qū)同類產(chǎn)品的用戶清單等進(jìn)行綜合分析考評(píng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審后，計(jì)算出各投標(biāo)人的綜合得分并進(jìn)行排序。評(píng)標(biāo)時(shí)先評(píng)技術(shù)標(biāo)，再評(píng)商務(wù)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效的投標(biāo)文件技術(shù)部分、商務(wù)報(bào)價(jià)二個(gè)部分進(jìn)行綜合分析、評(píng)議，并采用百分制打分法（商務(wù)報(bào)價(jià)分值占 60%，技術(shù)分值占 40%）。評(píng)標(biāo)小組將拒絕實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件或技術(shù)偏離較大的投標(biāo)文件。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離，從而使 其響應(yīng)成為實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)。 。具體評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)見第三章。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得對(duì)任何單位和個(gè)人透露。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因做出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和材料。 七、授予合同 資格確認(rèn)與履約能力審查 無論是否已進(jìn)行了資格預(yù)審，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)所選擇的中標(biāo)候選人是否有資 格能圓滿地履行合同做出確認(rèn)。如果投標(biāo)人被確認(rèn)為無資格履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。 上述確認(rèn)將考慮投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力并基于投標(biāo)人規(guī)定提供的資格審查的聲明文件以及買方認(rèn)為必要的和合適的其他文件資料。 19 中標(biāo)候選人的行賄犯罪記錄情況審核。中標(biāo)候選人（投標(biāo)截止時(shí)間往前推算 3年整，以法院判決日為準(zhǔn)）無行賄犯罪記錄（以招標(biāo)人到市檢察院查詢的行賄犯罪記錄為準(zhǔn)）為合格，近三年來有行賄犯罪記錄的為不合格 ,并按履約能力不合格處理； :中標(biāo)候選人履約能力審查后，按 《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條 例》 第三十七條規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。 公示期間，投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人可以向招標(biāo)人提出異議或者向 東陽市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室 申請(qǐng)核查。 確定中標(biāo)人 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)情況和推薦意見及評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示情況確定中標(biāo)人，并確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者未能按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限內(nèi)未按時(shí)足額提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可 以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 所有中標(biāo)候選人或招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)人由于上述原因不能履行合同的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 授予合同的準(zhǔn)則 買方將把合同授予經(jīng)確認(rèn)資格合格的中標(biāo)人。 招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 中標(biāo)通知、招投標(biāo)情況的書面報(bào)告 確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，經(jīng)市公共資源交管辦核準(zhǔn)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書， 同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 。 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 合同的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。 招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件均是該書面合同的附件。 招標(biāo)人 如不按本投標(biāo)須知第 ，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，應(yīng)改正并處以合同金額 2% 的罰款。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 ，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保（投標(biāo)保證金）不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保（投標(biāo)保證 20 金）數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分子以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 未經(jīng)使用單位書面同意，中標(biāo)方不得將合同產(chǎn)品的制造、安裝 、免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)工作轉(zhuǎn)包給第三方。 件中說明自制的零部件不得擴(kuò)散到其他廠生產(chǎn)。 雖然中標(biāo)方在投標(biāo)文件中對(duì)外購或外協(xié)的零部件作了說明且得到使用單位認(rèn)可，但中標(biāo)方仍應(yīng)對(duì)這些零部件的質(zhì)量和技術(shù)性能負(fù)直接的全部責(zé)任。 八 其 他 未盡事宜將依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。 21 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 、 標(biāo)準(zhǔn) 和定標(biāo) 一、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法 評(píng)標(biāo) （ 1）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人按《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》組成。評(píng)標(biāo)小組將遵循公開、公平、 的原則，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn) 行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。 （ 2）投標(biāo)文件的初審 投標(biāo)文件有下列情況之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按無效標(biāo)處理； （ a）、投標(biāo)文件未按規(guī)定要求編制的； （ b）、未蓋投標(biāo)人公章或未蓋法定代表人（或委托代理人）印鑒或須經(jīng)法定代表人（或委托代理人）簽字處未簽字的； （ c） 、無法定代表人出具的授權(quán)委托書； (d)、未按規(guī)定的格式打印（除注明要求簽字或提供復(fù)印件外）或內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的； (e)、投標(biāo)保證金未按招標(biāo)文件要求到規(guī)定帳戶（銀行匯票與轉(zhuǎn)賬支票戶名、賬號(hào)、金額寫錯(cuò)）； (f)、投標(biāo)人向招標(biāo)人提供虛假的資 料的； (g)、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)貨物報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的； (h)、投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的； (i)、投標(biāo)有限期未按招標(biāo)文件文件要求的； (j)、技術(shù)標(biāo)中出現(xiàn)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)的； (k)、未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件； (l)、技術(shù)負(fù)偏離超過招標(biāo)人要求的，將直接作廢標(biāo)處理，正偏離超過招標(biāo)人要求的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論，確定有損招標(biāo)人利益的，將按廢標(biāo)處理。 （ 3）技術(shù)標(biāo)評(píng)審（總分 40分） 對(duì)通過初審的技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件，依據(jù)評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，技術(shù) 標(biāo)得分低于 28分的，視為技術(shù)標(biāo)不合格，并不進(jìn)入下一階段的評(píng)審，技術(shù)標(biāo)大于等于 28分的投標(biāo)文件進(jìn)入下一階段的評(píng)審。 22 技術(shù)標(biāo)評(píng)分細(xì)則 序號(hào) 評(píng)標(biāo)內(nèi)容 分值 1 制造廠家同時(shí)具有 ISO9001 質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系 14001 認(rèn)證書和中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書情況。符合得 1 分 ,不符合得 0 分 01 分 2 所投品牌為歐美 國(guó)際品牌 并 在國(guó)內(nèi)外商獨(dú)資 ，得 7 分，其它合資品牌得 2 分，國(guó)產(chǎn)品牌，得 1 分 17 分 3 質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)承諾、備品備件情況。（可保留一位小數(shù)） 01 分 4 質(zhì)保期滿后的服務(wù)承諾、備品備件情況、 售后服務(wù)收費(fèi)情況。（可保留一位小數(shù)） 01 分 5 2020 年以來投標(biāo)人在浙江地區(qū)醫(yī)院同類型產(chǎn)品的工程業(yè)績(jī) ： 投標(biāo)人單個(gè)合同 100 萬以上的水泵設(shè)備的工程項(xiàng)目，每個(gè)得 分，最多得 2 分， 2020 年以來投標(biāo)人在浙江地區(qū)同類型產(chǎn)品的工程業(yè)績(jī)單個(gè)合同在 200 萬以上，每個(gè)得 分，最多得 2 分 .（銷售業(yè)績(jī)以提供 銷售合同原件及業(yè)主證明材料為準(zhǔn)，否則不得分。） 04 分 6 投標(biāo)書質(zhì)量： 評(píng)價(jià)投標(biāo)書的內(nèi)容完整性、格式響應(yīng)性、裝訂質(zhì)量、錯(cuò)別字等。 （可保留一位小數(shù)） 01 分 7 生活變頻給水泵系歐美原產(chǎn)地原裝進(jìn)口的 ，得 4 分， 其它不得分。 要求提供制造商承諾文件并加蓋制造商公章，否則不得分。 04 分 8 評(píng)價(jià)投標(biāo)人提供的設(shè)備的產(chǎn)地、性能等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)， 13 分。要求提供制造商承諾文件并加蓋制造商公章，否則不得分。 13 分 9 電機(jī)的絕緣等級(jí)、防護(hù)等級(jí)、效率等級(jí)：滿足得 2 分，其余不得分。（提供制造商承諾文件并加蓋制造商公章，否則不得分） 02 分 10 噪音控制綜合評(píng)價(jià) 02 分 11 泵組是否具備免維護(hù)脂潤(rùn)滑軸承（提供制造商承諾文件并加蓋制造商公章，否則不得分） 02 分 12 電機(jī)功率及轉(zhuǎn)速是否達(dá)到技術(shù) 規(guī)格書要求：評(píng)價(jià)水泵的電機(jī)功率及轉(zhuǎn)速情況。 02 分 13 泵殼、軸承、葉輪等使用材料情況：評(píng)價(jià)各投標(biāo)單位泵殼、軸承、葉輪材料的使用情況。（提供制造商承諾文件并加蓋制造商公章，否則不得分） 03 分 14 泵鑄件部分的電泳處理情況（ 0～ 分）：達(dá)到要求的得 3 分，否則不得分。（提供制造商承諾文件并加蓋制造商公章，否則不得分） 03 分 15 生活水泵的變頻器使用情況（ 0～ 2 分） 02 分 16 技術(shù)偏離情況 02 分 總分 40 分 （ 4）商務(wù)標(biāo)評(píng)審（總分 60分） 為了防止串標(biāo)和不正當(dāng)競(jìng)標(biāo)，本 次招標(biāo)設(shè)最高限價(jià)。 (a)、投標(biāo)報(bào)價(jià)高于等于最高限價(jià)的投標(biāo)將作為廢標(biāo)。 23 (b)、基準(zhǔn)價(jià)的確定：基準(zhǔn)價(jià) =所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中的最低價(jià)。 投標(biāo)價(jià)的浮動(dòng)率 =（投標(biāo)人投標(biāo)價(jià) 基準(zhǔn)價(jià)）247。基準(zhǔn)價(jià) 100%。投標(biāo)報(bào)價(jià)等于基準(zhǔn)價(jià)的，其商務(wù)分為 60分。投標(biāo)價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià)的，每高 1%扣 1分。不為整數(shù)時(shí)用插入法計(jì)算，得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。 投標(biāo)人的綜合得分計(jì)算公式：總得分 =技術(shù)標(biāo)得分 +商務(wù)標(biāo)得分。 （ 5）資格后審須知： (a)、 標(biāo)人必須按本須知要求認(rèn)真填寫招標(biāo)文件規(guī)定的所有表格，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 (b)、資格后審按通過和不通 過兩種方式進(jìn)行評(píng)定，投標(biāo)人的條件與要求如有一項(xiàng)不符合要求，則投標(biāo)人的資格審查不通過，對(duì)不通過的投標(biāo)人其投標(biāo)文件不進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。 (c)、投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人必須按本資格后審資料文件格式填寫，并單獨(dú)裝訂成冊(cè)。 (d)、證件和證明材料的復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)人資格后審資料中，原件備查。 二、確定中標(biāo)人：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名前三名（即綜合得分最高的前三名）的有效投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，并確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄或因不可抗力提出不能履行合同時(shí)，經(jīng)招標(biāo)人討論可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 三、招標(biāo)人不對(duì)落標(biāo)原因做任何解釋，不退還其投標(biāo)文件，但為其內(nèi)容保密。 四、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法向市公共資源交易委員會(huì)辦公室提交招投情況的書面報(bào)告，并將中標(biāo)結(jié)果按規(guī)定公示三個(gè)工作日。 五、授予合同 (1)、中標(biāo)通知書 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將在東陽公共資源交易網(wǎng) ，公示三個(gè)工作日無異議后經(jīng)東陽市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室核準(zhǔn)，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后，投標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂中標(biāo)合同的，按自動(dòng)放棄中標(biāo)處理、保證金不予退還，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任， 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。 (2)、合同簽訂 (a)招標(biāo)人將根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，與中標(biāo)人簽訂