【文章內(nèi)容簡介】 在對公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定的同時，對養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水 平進(jìn)行全面考核，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)全面發(fā)展。 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第五條 縣交通局負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定工作。 第六條 農(nóng)村公路管理站具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定的組織工作。在檢查評定過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所和村公路管護(hù)員應(yīng)密切配合。 第七條 公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定應(yīng)按照公路等級進(jìn)行。公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量優(yōu)劣的確定，以上級公路管理部門及機(jī)構(gòu)的檢查評定結(jié)果和抽查結(jié)果為準(zhǔn)。 即：縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，以市公路局的檢查評定結(jié)果為準(zhǔn)；村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，以縣農(nóng) 村公路管理站的檢查評定結(jié)果和縣交通局的抽查結(jié)果為準(zhǔn)。 第三章 公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求 第八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)保持路面整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通；構(gòu)造物、橋涵完好；沿線設(shè)施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀；逐步實(shí)施文明路工程，實(shí)現(xiàn)暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。 第九條 公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量分為優(yōu)、良、次、差四個等級，優(yōu)良兩個等級為好路。以好路里程占實(shí)際評定的養(yǎng)護(hù)里程的百分比作為評定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的主要指標(biāo)。 第十條 為綜合衡量公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，除按“好路率”指標(biāo)檢查評定外，還要 采用“加權(quán)平均方法”求得“養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值”。 第四章 公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查與評定 第十一條 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定，每月月末前五日內(nèi)進(jìn)行。檢查評定的程序是縣鄉(xiāng)村各級公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)先行自檢，然后由上一級交通主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織專門力量進(jìn)行檢查評定。即縣級公路由市交通局檢評，鄉(xiāng)級公路由縣交通局檢評，村級公路由農(nóng)村公路管理站檢評。 根據(jù)實(shí)際情況，或按照省市公路管理部門的要求，可在每季度末，由市、縣、鄉(xiāng)三級公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織專門力量對縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行全面檢評或抽查。 第十二條 公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查 評定以公里為單位，以養(yǎng)護(hù)區(qū)域?yàn)榻纾绰访?、路基?gòu)造物、橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化五項(xiàng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量內(nèi)容分別評分定級。總分定為 100 份，其中路面 50 分，路基構(gòu)造物 20 分，橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化各 10 分。 第十三條 在 1 公里范圍內(nèi)，總分在 90 分以上，且路面在 45 分以上、路基構(gòu)造物在 15 分以上，橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化均不低于 6 分的，定為優(yōu)等路；總分在 75 分以上，且路面在 38 分以上的定為良等路；總分在 60 分以上的定為次等路；總分不足 60 分的定為差等路。 第十四條 路面、路基構(gòu)造物、橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化各 項(xiàng)得分，均按部頒扣分標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行。即項(xiàng)目滿分減去被扣分為實(shí)得分。路面評定標(biāo)準(zhǔn)分瀝青路面、水泥混凝土路面和砂石路面三種。 第十五條 公路病害和缺陷的定義，按部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。 第十六條 對非整公里路段，按實(shí)有路段評定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級。當(dāng)公路因洪水、流冰、泥石流、凍害等自然災(zāi)害而遭到損毀時，為反映真實(shí)情況，應(yīng)如實(shí)按標(biāo)準(zhǔn)定等級，并予以注明。 第十七條 因施工而開辟的便橋、便道及利用原路進(jìn)行改建、改善、大中修的路段，施工期可暫不評定。 第十八條 公路養(yǎng)護(hù)資金的撥付使用，應(yīng)以公路養(yǎng)護(hù)檢查評定結(jié)果為依 據(jù)。對超額完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)的單位或個人，應(yīng)給予表彰獎勵；對未按養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成的單位或個人，按實(shí)完情況酌情扣減養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。對不認(rèn)真對待養(yǎng)護(hù)工作，不能按時完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)的單位或養(yǎng)護(hù)承包人，各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)即時采取果斷措施，或解除包養(yǎng)合同，或追究違約責(zé)任，同時應(yīng)及時彌補(bǔ)落下的養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路完好暢通。 第五章 附 則 第十九條 本辦法由縣交通局負(fù)責(zé)解釋。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 乾縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，維護(hù) 好農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)成果，不斷提高公路通行能力和抗御自然災(zāi)害能力，營造方便、快捷的城鄉(xiāng)交通環(huán)境，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)本縣實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村公路（包括公路用地、公路設(shè)施）的養(yǎng)護(hù)和管理。 第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理在上級交通部門和縣交通局的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣農(nóng)村公路管理站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所具體組織實(shí)施。 第四條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的公路養(yǎng)護(hù)方針，堅(jiān)持以養(yǎng)好路面為中心、建設(shè)文明路為目標(biāo)，加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)的原則。經(jīng)常保持路面平整堅(jiān)實(shí)，路 拱適度，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝暢通，橋涵構(gòu)造物完好，標(biāo)志完善齊備，行道樹齊全，逐步實(shí)現(xiàn)公路的等級化、標(biāo)準(zhǔn)化和美化。 第五條 農(nóng)村公路實(shí)行常年專業(yè)性養(yǎng)護(hù)?？h公路管理站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理所，應(yīng)充分發(fā)揮公路管理職能，按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)形式市場化、路政管理社會化、資金籌集多元化、質(zhì)量評檢標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化的公路養(yǎng)管方針，堅(jiān)持“利于養(yǎng)管，方便快捷，優(yōu)質(zhì)低耗，就近從簡”的原則，全面推行日常養(yǎng)護(hù)包養(yǎng)到人的養(yǎng)護(hù)辦法。 第六條 交通局按照上級主管部門下達(dá)的公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由縣農(nóng)村公路管理站以及 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所具體實(shí)施。縣農(nóng)村公路管理站及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所應(yīng)做到生產(chǎn)工作有計(jì)劃，操作有規(guī)程，任務(wù)有指標(biāo)，消耗有定額，質(zhì)量有檢查，考評有獎懲。使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作逐年上臺階，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。 第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置 第七條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，縣交通局設(shè)縣農(nóng)村公路管理站，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)農(nóng)村公路管理所，各村設(shè)公路管護(hù)員。 第八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的全體管理人員、工作人員及承包養(yǎng)護(hù)任務(wù)的包養(yǎng)人，應(yīng)履行下列職責(zé)： 一、貫徹 執(zhí)行黨的路線、方針、政策；法律、法規(guī)；落實(shí)國家及省市有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)、管理工作要求；遵守局、站、所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。 二、按照上級要求，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，勘測預(yù)算農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)工程及大中小修工程、水毀恢復(fù)工程，經(jīng)縣交通局審核確定后組織實(shí)施。 三、搞好本轄區(qū)內(nèi)的路政管理工作，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)養(yǎng)護(hù)施工的正常秩序。 四、文明養(yǎng)路，安全施工，積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)展文明路段。 五、搞好路況資料的收集整理工作和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、工程質(zhì)量的指導(dǎo)、檢查、評定、初驗(yàn)工作，搞好養(yǎng)護(hù)考核和合同兌現(xiàn)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事宜。 第三章 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用及工作程序 第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源主要依靠上級財(cái)政補(bǔ)助和縣、鄉(xiāng)、村三級自籌，上級補(bǔ)助資金直接撥付縣交通局；縣上用于養(yǎng)護(hù)的資金，由縣財(cái)政局對口縣交通局；由農(nóng)村公路管理站根據(jù)年初的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定結(jié)果，報(bào)縣交通局審批后，按季度由縣農(nóng)村公路管理站直接分發(fā)給包養(yǎng)單位或個人。 鄉(xiāng)村兩級配套支付的鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村兩級公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)與包養(yǎng)人簽訂的養(yǎng)護(hù)合同，以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定結(jié)果，按季度兌現(xiàn)。 第十條 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用，應(yīng)堅(jiān)持“全面養(yǎng)護(hù)、突出重點(diǎn)，總量控 制，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施”的原則。主要包括日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)、后勤保障費(fèi)、大中小修工程費(fèi)、突擊性修護(hù)費(fèi)和管理費(fèi)五部分組成。 第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任劃分 縣公路管理站站長是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的第一責(zé)任人；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所所長是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的第一責(zé)任人。 第十二條 養(yǎng)護(hù)工作的管理程序 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理在縣政府及縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。日常事務(wù)，由縣農(nóng)村公路管理站按照上級的要求，將養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)下達(dá)到縣道養(yǎng)護(hù)工程中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理所，養(yǎng)護(hù)工程中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管 理所按照本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況，分解下達(dá)到各工區(qū)和行政村，由工區(qū)和行政村組織實(shí)施。 農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作，由交通局下達(dá)養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)工程中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理所按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃分解到工區(qū)和村，由村委會確定包養(yǎng)人，包養(yǎng)人的日常工作由鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查評定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照《乾縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定辦法》評定。原則要求，每月末前五日內(nèi)，首先由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理所組織自檢，然后由縣公路管理站抽檢，以抽檢結(jié)果為準(zhǔn)；每季度末，縣公路管理站進(jìn)行全面檢查，由縣交通局組織力量進(jìn)行抽檢，以抽檢結(jié)果為準(zhǔn)。年末，縣交通局組織 力量進(jìn)行全面檢查，市交通局進(jìn)行抽檢，以市局抽檢結(jié)果為準(zhǔn)。 公路包養(yǎng)人要加強(qiáng)路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)，無法解決的要報(bào)縣公路管理站路政管理辦公室依照有關(guān)規(guī)定查處。 第四章 考核及獎勵辦法 第十三條 為圓滿完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，農(nóng)村公路管理站要與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所簽訂“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書”，按百分制考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所所長、村管護(hù)員補(bǔ)助、獎金，要與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等六項(xiàng)指標(biāo)的得分掛鉤。具體規(guī)定為： 一、公路養(yǎng)護(hù)：主要內(nèi)容包括包養(yǎng)合同簽訂率、行道樹栽植管護(hù)、砂礫路備料、日常養(yǎng)護(hù)檢查評定達(dá)標(biāo)率。好 路率、綜合值檢驗(yàn)評定等。（ 40分） 二、公路建設(shè)：主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率，上級補(bǔ)助政策落實(shí)情況等。（ 20 分） 三、安全生產(chǎn)：主要是施工安全、巡路安全、行車安全等。（ 10 分） 四、路政管理：主要是無路障、無侵占、無損壞，路政案件無漏報(bào)。（ 10分） 五、工作紀(jì)律：農(nóng)村公路管理站工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，坐陣工地，現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，無故脫崗三次，停職檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所工作人員，平時根據(jù)工作實(shí)際，督促養(yǎng)護(hù)工完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)，有工程的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要坐陣工地，搞好路網(wǎng)建設(shè)。養(yǎng)護(hù)考核應(yīng)按要求檢查評定；每月按時參加所長例會，缺會者酌情扣分。（ 10 分） 六、精神文明建設(shè)，站辦公室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所辦公室、各養(yǎng)護(hù)工區(qū)院落整潔，達(dá)到準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)；管理人員、養(yǎng)護(hù)員工說話和氣，禮貌待人，提高公路管理人員及道工的社會聲譽(yù)；嚴(yán)禁賭博、酗酒、打架、斗毆，不作違反政策、損害群眾利益的事；做好對養(yǎng)護(hù)員工的培訓(xùn)工作，搞好農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的宣傳報(bào)道。（ 10 分） 第十四條 為充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理所的工作積極性，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間，養(yǎng)護(hù)員工之間，應(yīng)開展勞動競賽活動。勞動競賽的辦法及名次， 主要按上述百分制考核得分確定。 獎項(xiàng)設(shè)紅旗管理所、標(biāo)兵道工兩項(xiàng)。 每季度考評獲得前三名的為紅旗管理所，獲得紅旗管理所的，縣站給予一定的獎勵。年終全面考評以季度排名加權(quán)平均，對政績突出的單位和個人，給予表彰獎勵。獎勵范圍是縣、鄉(xiāng)、村三級公路管理機(jī)構(gòu)及養(yǎng)路員工。對未完成目標(biāo)任務(wù)的，應(yīng)予通報(bào)批評。 第十五條 本細(xì)則由縣交通局負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。 乾縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理辦法 第一條 為了規(guī)范計(jì)劃管理，完善監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，提高工作效率，進(jìn)一 步加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保證農(nóng)村公路路況完好，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》、《乾縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》，制定本辦法。 第二條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程計(jì)劃，每年度開始前予以確定，以便早部署、早準(zhǔn)備、早實(shí)施。 一、縣鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由縣農(nóng)村公路管理站編制，報(bào)縣交通局審核，市公路局審批。批準(zhǔn)后由縣農(nóng)村公路管理站實(shí)施。村公路的日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所編制，縣農(nóng)村公路管理站審核，報(bào)縣交通局批 準(zhǔn)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所組織實(shí)施。 二、農(nóng)村公路的大中修工程項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)行分級編報(bào)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實(shí)施。縣鄉(xiāng)公路大中修工程計(jì)劃由農(nóng)村公路管理站編制；村公路大中修工程計(jì)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所編制，統(tǒng)一由縣農(nóng)村公路管理站報(bào)縣交通局審核，報(bào)市公路局審定，由市交通局報(bào)省公路局審批，納入年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，由縣農(nóng)村公路管理站組織具體實(shí)施。 三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程。 第三條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由市、縣級財(cái)政統(tǒng)籌安排。具體安排標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里 7000 元，鄉(xiāng)道每年每公里 3500 元，村道每年每公里 1000 元。 第四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)主要由省級財(cái)政和汽車養(yǎng)路費(fèi)安排。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里不少于15000 元，鄉(xiāng)道每年每公里不少于 6000 元，村道每年每公里不少于 1000 元。除省上的專項(xiàng)安排外，不足部分由市縣級財(cái)政統(tǒng)籌解決。 第五條 列入計(jì)劃的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制預(yù)算。 第六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程投資額在 50 萬元以上的大、中修工程，由縣農(nóng)村公路管理站以招標(biāo)方式確定有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)；投資額在 50 萬 元以下的大、中修工程和小修工程，可采用承包方式委托有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)；招標(biāo)結(jié)果報(bào)備縣交通局。日常養(yǎng)護(hù)由養(yǎng)護(hù)中心或公路沿線村民按合同計(jì)量承包完成。 第七條 養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)的施工