旅游管理論文探討生態(tài)旅游構(gòu)成要素的雙向性(編輯修改稿)
2024-10-18 10:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)階段 ,我國的旅游管理還是一個多元體系 ,生態(tài)旅游資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系還不明晰。管理部門不僅包括各級政府及其所屬 的旅游局 /旅游委員會 ,生態(tài)旅游資源還可能隸屬于不同的職能部門 ,比如林業(yè)、園林、 宗教、文物、水文等等；從中心到地方 ,從自然到人文 ,生態(tài)旅游資源籠罩在一個復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)之中。對于生態(tài)旅游資源 ,各方都需要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任 ,也有著各自不同的利益。輕易導(dǎo)致本位主義和學(xué)科的狹隘性 。 因此可以看出 ,最大的新問題不在于管理者該管什么 ,而在于誰是 生態(tài)旅游的管理者 ?在國外也有類似的情況 ,很多學(xué)者意識到讓這么多利益集團(tuán)達(dá)成一致是非常困難的。在這個方面 ,生態(tài)旅游探究和 發(fā)展較為發(fā)達(dá)的國家也已經(jīng)做了一些有益的探索 ,較好的例子有《澳大 利亞國家生態(tài)旅游戰(zhàn)略》 (聯(lián)邦旅游部 ,1994)；加拿大的生態(tài)旅游任務(wù)組(Ecotourism Task Force)和薩斯喀徹溫旅游部 (是政府 私營 部門合作的行業(yè)聯(lián)合體 ,是加拿大該省的旅游發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu) )曾合作制定了生態(tài)旅游指導(dǎo)原則的文件 ,這個文件將成為加拿大未來生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)(Fennell,2020)。 對于生態(tài)旅游來說 ,全國統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略和政策是必須的。現(xiàn)階段很多地方政府都在著手制定和生態(tài)旅游相關(guān)的政策和評估體系 ,但這樣的子體系應(yīng)該建立在一個國家級的總體發(fā)展戰(zhàn)略和認(rèn)證體系之下。 在條塊分割的管理體 制之下 ,首先需要一個獨立而扁平的體系 ,成立一個非凡的生態(tài)旅游管理機(jī)構(gòu) 獨立、非盈利的官方組織或協(xié)會 ,并且不隸屬于任何具體的職能部門。同時 ,由于我國目前基于生態(tài)旅 游的熟悉還比較膚淺 ,這個機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)應(yīng)是扁平的?？梢灾辉O(shè)國家級和省級兩個層面。 在國家級層面 ,其主要任務(wù)是制定生態(tài)旅游法規(guī)政策和開發(fā)的原則框架 ,進(jìn)行資源普查 ,建立生態(tài)旅游的認(rèn)證體系 ,在全社會推廣生態(tài)旅游意識；在省級層面 ,主要任務(wù)是確立各生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境承載力 ,根據(jù) 國家統(tǒng)一的法規(guī)和認(rèn)證體系遴選經(jīng)營者 ,執(zhí)行檢測程序 ,對生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營進(jìn)行跟蹤評估。 在立法和制定政策的過程中 ,參和者不僅應(yīng)該包括各學(xué)科的專家 (生態(tài)資源的涵蓋面是非常廣
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1