【文章內(nèi)容簡介】 按本招標(biāo)文件第三章投標(biāo)人須知前附表第 16 項(xiàng)約定的金額交納履約保證金給采購人，合同履約后無息退還。 下列情況，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的； （ 2）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的； （ 3）中標(biāo)人未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同的； 第 18 頁，共 47 頁 （ 4）在政府采購活動(dòng)中存在其他違法違規(guī)行為的。 （六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù) 投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格 式編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排或裝訂混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。 投標(biāo)人應(yīng)按 資信文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件正本各 1 份，副本各 4份 分別編制并 單獨(dú)裝訂成冊(cè)，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫。正本與副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋公章并由法定代表人或法定代表授權(quán)人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。 投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或由法定代表人或授權(quán)委托人簽 字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回 投標(biāo)文件中的資信文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件（正本、副本）應(yīng)獨(dú)立裝訂成冊(cè)并分別密封包裝在三個(gè)密封袋里，并在密封袋上相應(yīng)注明資信文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件，同時(shí)分別注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱。也可將密封包裝好的資信文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件統(tǒng)一密封包裝在另一個(gè)外密封袋中，并在密封袋上注明“投標(biāo)文件”、“項(xiàng)目名稱”、“投標(biāo)人名稱”； 密封袋的封口處加蓋投標(biāo)單位法人章及單位法定代表人或授權(quán)委托人印章（或簽字）； 或在密封口封條上注明“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋單位公章和單位法定代表人或授權(quán)委托人印章第 19 頁，共 47 頁 （或簽字）（詳見第六章格式一）； 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并以書面形式（法定代表人或投標(biāo)人代表簽字）通知 采購人（或代理機(jī)構(gòu)） ；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求密封和簽字。 ★ （八）投標(biāo)無效的情形 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投 標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，可允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公示之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。 在符合性審查和商務(wù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)： （ 1）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的； （ 2）投標(biāo)文件超過投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的或未按規(guī)定地點(diǎn)送達(dá)的； （ 3）未按規(guī)定密封、簽章、裝訂的； （ 4）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的； （ 5）資信證明文件不全或無效導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)無法評(píng)判的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的； 第 20 頁，共 47 頁 （ 6）投標(biāo)文件無法定代表人或委托代理人簽字 ,委托代理人無法定代表人授權(quán)委托書或者委托書填寫項(xiàng)目不齊全或者委托書無效的； （ 7）投標(biāo)人代表未能出具有效居民身份證或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （ 8）投標(biāo)文件中不滿足采購技術(shù)參數(shù)要求的或投標(biāo)文件內(nèi)容虛假的； （ 9）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件 要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）； （ 10）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的 ,或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； （ 11）投標(biāo)有效期、工期、質(zhì)保期不能滿足招標(biāo)文件要求的； （ 12）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的； （ 13）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的； （ 14）開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報(bào)價(jià)合計(jì)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表的總價(jià)不一致的； （ 15）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠 /折扣后價(jià)格不一 致的； （ 16）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購預(yù)算價(jià)的。 在技術(shù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)： 第 21 頁，共 47 頁 （ 1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； （ 2） 明顯不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的 ； （ 3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的； （ 4） 投標(biāo)貨物必備條款有負(fù)偏離的。 符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。 有下列情形之一的，投標(biāo)無效且將投標(biāo)文件、詢標(biāo)記錄等報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)管部門或有關(guān)行政職能部門 查處： （ 1） 未如實(shí)提供貨物質(zhì)量、性能等方面的缺陷或停產(chǎn)淘汰、債權(quán)債務(wù)、違法記錄信息，影響或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的； （ 2）為采購人提供采購需求、技術(shù)參數(shù)等方案且參加投標(biāo)的； （ 3） 政府采購活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的。 四、開標(biāo) 采購人（或代理機(jī)構(gòu)） 按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表必須參加。參加開標(biāo)會(huì)的人員，須隨身攜帶有效的居民身份證。開標(biāo)時(shí)，需在現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾展示投標(biāo)代表人的身份證和商務(wù)標(biāo)中的投標(biāo)函等主要文件。 五、評(píng)標(biāo) （一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建 采購人 將依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文 件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和政府采購評(píng)審專家組成，其中政府采購評(píng)審專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 （二）評(píng)標(biāo)的方式 第 22 頁，共 47 頁 本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 （三） 評(píng)標(biāo)程序 資格審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件的要求先對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審核，確定合格投標(biāo)人。如投標(biāo)文件不滿足投標(biāo)資格條件，作為資格審查未通過作為無效標(biāo)，不再進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)資格審查通過的投標(biāo)人的其他投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，審查其是否實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件的要求，如有疑問，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢 標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。 投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。 各投標(biāo)人的資信、商務(wù)和技術(shù)文件的評(píng)審分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均數(shù)計(jì)算。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)完成評(píng)標(biāo)報(bào)告。 （四）澄清問題的形式 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄 清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法人代表或授權(quán)代表簽字 或蓋章確認(rèn) ，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 （五） 錯(cuò)誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如第 23 頁，共 47 頁 下： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)； 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不 接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕。 （六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法 評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須遵循“公平、公正、客觀”原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目的具體評(píng)標(biāo)辦法詳見第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。 （七） 評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的企圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 六、定標(biāo) 中標(biāo)公示：采 購人在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果 7 個(gè)工作日的公示。 采購結(jié)果在預(yù)中標(biāo)公示結(jié)束后，采購人以書面形式發(fā)出《中第 24 頁，共 47 頁 標(biāo)通知書》。 七、合同授予 （一）簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后依法與采購人簽定合同。 中標(biāo)人拖延、拒簽合同的 ,將被沒收投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 （二）履約保證金 簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提交履約保證金。 簽訂合同后，如中標(biāo)人不按合同履行約定的，則其全部履約保證金不予退還，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損 失賠償。 八、合同備案 已簽訂的政府采購合同須交由泰州市姜堰區(qū)招標(biāo)采購交易中心進(jìn)行備案，政府采購合同要求一式三份（其中采購人、中標(biāo)人、泰州市姜堰區(qū)招標(biāo)采購交易中心各一份）。如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，將報(bào)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處。 九、合同貨物追加 采購人根據(jù)項(xiàng)目需要追加合同中貨物的，須報(bào)泰州市姜堰區(qū)招標(biāo)采購管理辦公室進(jìn)行審批，追加的貨物金額不得超過原合同總金額的 10%，追加的貨物須另行簽訂合同。 第 25 頁，共 47 頁 第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 一、總則 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。總分為 100 分，其中價(jià)格部分50 分、商務(wù)部分 20 分、技術(shù)部分 30 分。合格投標(biāo)人的綜合得分為各評(píng)分項(xiàng)目匯總得分，按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。排名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同，未按招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形不具備中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可依次確定排名在前的其他投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，也可依法重新組織采購。評(píng)分過程中采用“四舍五入”法，并保留小數(shù) 2 位 。 二、 評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 類別 評(píng)審項(xiàng)目 分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 報(bào)價(jià)部分50分 價(jià)格分 50 按滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分；其他投標(biāo)人的價(jià)格分按以下公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)審基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） 50分 商務(wù)部