淺談普通公路養(yǎng)護(hù)管理工作(編輯修改稿)
2024-10-17 13:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 護(hù)管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制 ,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)依靠上級(jí)撥付 ,資金支付采用撥款方式 ,不利于社會(huì)市場(chǎng)形成 ,不 利于社會(huì)融資 ,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。 ,“重建輕養(yǎng) ”思想嚴(yán)重。對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求 ,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束 ,主要表現(xiàn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力 ,監(jiān)管不嚴(yán) ,處罰過(guò)輕 。對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足 ,對(duì)科技進(jìn)步重視不夠 ,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。 。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出缺乏科學(xué)的控制標(biāo)準(zhǔn)、隨意性大 。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核仍然沿用過(guò)去的 “好路率 ”指標(biāo) ,沒(méi)有充分考慮其他社會(huì)服務(wù)因素。 ,養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些 地方配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械 ,但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差 ,對(duì)機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足 ,使用頻率低 ,設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重 。大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織 ,對(duì)國(guó)外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段 ,還沒(méi)有大規(guī)模推廣使用。 三、國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理 國(guó)外公路的養(yǎng)護(hù)管理 ,由于國(guó)情不同 ,差異很大 ,但管理目標(biāo)卻是一致的。這就是要保證公路的高效運(yùn)營(yíng) ,使巨額建設(shè)資金能夠及時(shí)收回 ,并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。國(guó)外公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)可以歸納為法制化、社會(huì)化、專業(yè) 化、市場(chǎng)化及養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)械化等幾個(gè)方面。按照我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求 ,以及公路公益性商品的屬性 ,這幾個(gè)方面也應(yīng)該是我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展努力的方向。 四、普通公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展對(duì)策 養(yǎng)護(hù)管理體制是指養(yǎng)護(hù)管理權(quán)限劃分及管理活動(dòng)賴以進(jìn)行的物質(zhì)存在形式。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展起到了不可低估的作用 ,并積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)普通公路養(yǎng)護(hù)管理體制的創(chuàng)新與突破 ,要著力于以下幾個(gè)方面。 (1)順應(yīng)普通公路發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn) ,在建立普通公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu) 先考慮集中統(tǒng)一原則。集中是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中 ,要求必須實(shí)施嚴(yán)格的分級(jí)管理 。統(tǒng)一主要是指對(duì)普通公路的養(yǎng)護(hù)管理要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一計(jì)量定額。 (2)建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。只有人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安
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