【文章內容簡介】 。 公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。 公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。 第二十條 公共場所經(jīng)營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案，定期檢查公共場所各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。 第二十一條 公共場所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。 任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報 。 第三章 衛(wèi)生監(jiān)督 第二十二條 國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。 公共場所經(jīng)營者應當按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。 第二十三條 公共場所經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的，應當提交下列資料： （一）衛(wèi)生許可證申請表； （二）法定代表人或者負責人身份證明； （三）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖； （四）公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告； 7 （五）公共場所衛(wèi)生管理制度； （六）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。 使用集中空調通風系統(tǒng)的，還應當提供集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告。 第二十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當自受理公共場所衛(wèi)生許可申請之日起 20日內，對申報資料進行審查，對現(xiàn)場進行審核，符合規(guī)定條件的，作出準予公共場所衛(wèi)生許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。 第二十五條 公共場所衛(wèi)生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址 、發(fā)證機關、發(fā)證時間、有效期限。 公共場所衛(wèi)生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。 公共場所衛(wèi)生許可證應當在經(jīng)營場所醒目位置公示。 第二十六條 公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛(wèi)生標準和要求，經(jīng)營者應當按照有關規(guī)定辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)。 預防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。 第二十七條 公共場所經(jīng)營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。 公共場所經(jīng)營者變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，應當向縣級 以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請衛(wèi)生許可證。 公共場所經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應當在衛(wèi)生許可證有效期屆滿 30 日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請。 第二十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監(jiān)測、分析，為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和實施監(jiān)督管理提供科學依據(jù)。 縣級以上疾病預防控制機構應當承擔衛(wèi)生行政部門下達的公共場所健康危害因素監(jiān)測任務。 第二十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛(wèi)生管理，增強衛(wèi)生 監(jiān)督信息透明度。 第三十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結果確定公共場所的衛(wèi)生信譽度等級和日常監(jiān)督頻次。 公共場所衛(wèi)生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。 第三十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對公共場所進行監(jiān)督檢查，應當依據(jù)有關衛(wèi)生標準和要求，采取現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。 第三十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，并將抽檢結果向社會公布。 第三十三條 縣級以上地方人 民政府衛(wèi)生行政部門對發(fā)生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。 經(jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。 第三十四條 開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務的技術服務機構，應當具有相應專業(yè)技術能力，按照有關衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。 技術服務機構的專業(yè)技術能力由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織考核。 8 第四章 法律責任 第三十五 條 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款： （一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的； （二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的； （三）以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。 對涂改、轉讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。 第三十六條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告， 并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質量不符合衛(wèi)生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： （一）未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測的； （二）未按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。 第三十七條 公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒 絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證： （一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的； （二）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓，或者安排未經(jīng)相關衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓考核的從業(yè)人員上崗的； （三）未按照規(guī)定設置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的； （四）未按照規(guī)定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的； （五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關資料的； （六）未按照規(guī)定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛(wèi)生審查手續(xù)的； （七）公共場所集中空調通風系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的； （八）未按照規(guī)定公示公共場所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結果和衛(wèi)生信譽度等級的； （九）未 按照規(guī)定辦理公共場所衛(wèi)生許可證復核手續(xù)的。 第三十八條 公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。 9 第三十九條 公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構成犯罪的 ，依法追究刑事責任。 第四十條 公共場所經(jīng)營者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定，應當給予行政處罰的，按照有關衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處罰。 第四十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、收取賄賂的，由有關部門對單位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五章 附 則 第四十二條 本細則下列用語的含義： 集中空調通風系統(tǒng)，指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達到設定的要求，而對空氣進行集中處 理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。 公共場所危害健康事故，指公共場所內發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質量、水質不符合衛(wèi)生標準、用品用具或者設施受到污染導致的危害公眾健康事故。 第四十三條 本細則自 2020年 5月 1日起實施。衛(wèi)生部 1991年 3月 11日發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》同時廢止。 10 二、衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理人員職責 衛(wèi)生管理組織結構圖（示例）： 法定代表人或負責人 質控（常務副總） 美容美發(fā)場所日常運行經(jīng)理 質控管理員 檔案管理員 采購部經(jīng)理 工程部經(jīng)理 衛(wèi)生管理員 場所清潔人員 顧客用品用具消毒人員 設備維護人員 11 美容美發(fā)場所衛(wèi)生管理部門或衛(wèi)生管理員的 職責： 制定衛(wèi)生管理制度，并對執(zhí)行情況進行督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為及時制止，提出處理意見，并負責建立公共場所衛(wèi)生管理檔案； 組織從業(yè)人員公共場所衛(wèi)生知識培訓，建立培訓工作臺賬； 組織從業(yè)人員健康檢查，建立健康管理臺賬，負責提出將患有 有礙公眾健康疾病的從業(yè)人員調離直接為顧客服務崗位的意見并督促落實； 定期組織開展衛(wèi)生設施設備檢查，以確保其正常運行，并建立衛(wèi)生設施設備維護臺賬 。 負責本公共場所衛(wèi)生檢測評價相關工作，建立公共場所衛(wèi)生檢測評價臺賬； 發(fā)生公共場所危害健康事故時，按要求及時報告，配合調查處理； 配合衛(wèi)生執(zhí)法人員對本公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，如實提供有關資料或信息，落實整改意見；在本公共場所組織實施衛(wèi)生監(jiān)督管理部門下達的專項工作任務； 具體承擔衛(wèi)生許可證變更、復核、延續(xù)等相關工作 。 12 三、衛(wèi)生管理制度 目錄： （一）、衛(wèi)生檔案管理制度 （二）、 證照管理制度 （三）、從業(yè)人員健康檢查與衛(wèi)生知識培訓制度 （四）、健康相關產(chǎn)品采購索證制度 （五）、公共衛(wèi)生用品用具清洗消毒保潔制度 （六）、洗衣房和布草衛(wèi)生管理制度 （七）、集中空調通風系統(tǒng)清洗消毒制度 （八）、二次供水衛(wèi)生管理制度 （九）、衛(wèi)生設施維護保養(yǎng)制度 （十）、衛(wèi)生管理自查制度 （十一）、 公共場所危害健康事故應急預案 13 (一 )、衛(wèi)生檔案管理制度 衛(wèi)生管理檔案應有專人管理，分類記錄，專 柜保管，保存期限不少于兩年。 各部門的衛(wèi)生管理記錄應定期上報至檔案管理員處，由其收集、匯總、整理并納入管理臺賬。 衛(wèi)生部門的監(jiān)測記錄、監(jiān)督意見書等執(zhí)法材料，以及本單位的日常自查記錄、衛(wèi)生管理過程性記錄、健康相關產(chǎn)品采購索證記錄等應及時歸檔。 檔案內容包括：（ 1）衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度；（ 2）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況；（ 3）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；（ 4）衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況；（ 5）集中空調通風系統(tǒng)的清洗、消毒 情況；（ 6）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況；（ 7）公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況；（ 8）公共場所危害健康事故應急預案或者方案；（ 9）衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。 14 （二）、證照管理制度 衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明必須齊全、有效。 衛(wèi)生許可證有效期四年，每兩年須復核一次。在有效期屆滿 30 日前，向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請延續(xù)。 變更經(jīng)營項目、經(jīng)營場所地址的，應及時向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門重新申辦衛(wèi)生許可證。 變更單位名稱、法定代表人或負責人的，應及時向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證 變更。 衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生信譽度等級公示牌應在大廳、前臺等醒目處公示。 15 （三）、從業(yè)人員健康體檢、培訓考核和個人衛(wèi)生制度 按照規(guī)定組織從業(yè)人員（包括臨時工、試用工）健康體檢，并對從業(yè)人員進行相關衛(wèi)生法律、法規(guī)、知識的培訓、考核。未經(jīng)健康體檢和衛(wèi)生知識考核合格的，不得安排上崗。 組織從業(yè)人員（包括臨時工、試用工）到衛(wèi)生行政部門確定的體檢機構進行健康體檢。 發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員患有痢疾、傷寒、甲肝、戊肝、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其它有礙公共場所衛(wèi)生的疾病，及時將患者或疑似患者 調離直接為顧客服務的工作崗位，并做好調離記錄。 健康證明應隨身攜帶或由單位統(tǒng)一保管，同時做好從業(yè)人員的健康體檢記錄，定期查閱、檢索健康證明即將失效的人員名單，并組織、督促相關人員進行健康檢查。 對已離職、辭職或被辭退的從業(yè)人員，及時將其健康證明剔除出統(tǒng)一的管理檔案。 建立從業(yè)人員健康體檢檔案、衛(wèi)生知識培訓檔案。 從業(yè)人員應保持良好的個人衛(wèi)生，操作時穿戴清潔的工作服，不得留長指甲、涂指甲油及佩帶飾物。 16 （四）、健康相關產(chǎn)品采購索證、驗收制度 健康相關產(chǎn)品，包括消毒產(chǎn)品（如消毒劑、消毒 器械、衛(wèi)生用品）和涉水產(chǎn)品（如水質處理器、蓄水設備、飲水機），以及其他與人體健康