【文章內(nèi)容簡介】 對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交。 ：評標委員會完成評定后，向招標人提交經(jīng)各評標委員會成員簽字的評定結(jié)果報告，并按評定辦法確定中標候選人。 31. 保密 ，凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關資料且與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評標過程無關的人員透露。 11 人對評標、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，都可能導致其投標被拒絕。 十、 服務費 中標單位須向政府采購代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定繳納中標服務費：經(jīng)采購代理機構(gòu)與采購單位商議約定：中標單位必須承擔本次采購中產(chǎn)生的費用 (信息費、場租費、公證費、交易費等 )采購中產(chǎn)生的費用在領取成交通知書時，向代理機構(gòu)直接交納，可用匯票、電匯、銀行本票、現(xiàn)金等付款方式。 十一、 授予合同 32. 中標通知和合同授予 ：評定結(jié)果須公告，公告同時衢州聯(lián)騰工程咨詢有限公司將以書面形式發(fā)出《中標通知書》?！吨袠送ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效 力?！吨袠送ㄖ獣穼⒆鳛楹炗喓贤囊罁?jù)。 ：中標人在合同簽訂前向采購人交納中標金額 5%的履約保證金。項目驗收合格后自行轉(zhuǎn)為質(zhì)保金。 ：中標人按《中標通知書》指定的時間、地點與甲方直接簽訂合同，并經(jīng)衢州聯(lián)騰工程咨詢有限公司簽證、財政局備案后生效 (備案前須公示 )。在有合理證據(jù)證明供應商在投標過程中承諾的內(nèi)容不能實質(zhì)響應的，采購人有權(quán)拒簽合同。 、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。 、承諾，擅自修改投標文件的內(nèi)容或在接到中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)，借故拖延、 拒簽合同者，其投標保證金不予返還，沒收上交國庫，并報監(jiān)管部門查處。同時，采購人將取消該供應商的中標資格，在此情況下，可將合同授予下一個候選人。 。投標文件一律不退。 十二、 法律責任 33. 投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任； ； 、排擠其他投標人的 ； 、采購代理機構(gòu)、其他投標人惡意串通的； 、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的； 、不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； ； 十三、 其他 34. 解釋權(quán)：本招標文件是依據(jù)《政府采購法》及其《實施條例》等有關規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬招標人。 12 第三章 采購內(nèi)容及要求 技術(shù)標準按《浙江省森林資源規(guī)劃設計調(diào)查技術(shù)操作細則（ 2020 年版）》執(zhí)行。 (一 )基本內(nèi)容包括： 核對森林經(jīng)營單位的境界線，并在經(jīng)營管理范圍內(nèi)區(qū)劃或調(diào)整經(jīng)營區(qū)界線； 調(diào)查各類林地的面積及其權(quán)屬、森林類別等管理屬性； 調(diào)查各類森林、林木蓄積和毛竹株數(shù)； 調(diào)查與森林資源有關的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境； 調(diào)查森林經(jīng)營條件、前期主要經(jīng)營措施與經(jīng)營成效。 建立森林資源圖形數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫，建立與林地落界數(shù)據(jù)庫、公益林區(qū)劃界定范圍相銜接的森林資源管理信息系統(tǒng)。 抽樣控制樣地調(diào)查。 其他需調(diào)查內(nèi)容。 （二）時間安排 2020 年 11月底前完成工作， 主 要包括：組織方式確定、調(diào)查人員落實，工 作方案制定，資金預算與落實，相關文件印發(fā)，調(diào)查用圖申請購買，外業(yè)調(diào)查用圖前期處理、公益林界線、國土一張圖界線轉(zhuǎn)繪與核對、物資與資料準備；調(diào)查人員的技術(shù)培訓、外業(yè)調(diào)查、調(diào)查質(zhì)量檢查驗收；調(diào)查數(shù)據(jù)錄入、面積求算與匯總統(tǒng)計、圖件制作、成果報告編制、管理信息系統(tǒng)研建；成果論證、修改、報批。 （三）工作質(zhì)量 應建立健全質(zhì)量管理制度：制定調(diào)查管理辦法、質(zhì)量管理獎懲辦法，分級建立技術(shù)經(jīng)濟責任制度，調(diào)查成果資料應具有質(zhì)量檢查合格報告（或證書）。 加強對調(diào)查員、檢查人員的職業(yè)道德教育、責任教育，對于不按規(guī)程操作的，一 經(jīng)發(fā)現(xiàn)要予以嚴肅處理，并依據(jù)有關法規(guī)、管理辦法追究當事人的經(jīng)濟責任、行政責任，直至法律責任； 調(diào)查過程中，及時開展質(zhì)量檢查驗收，外業(yè)調(diào)查材料驗收完畢、并符合要求，才能進行下一階段的內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計與制圖等工作； 應接受調(diào)查地區(qū)的林業(yè)主管部門對調(diào)查全過程進行質(zhì)量監(jiān)督。 （四）相關規(guī)定 縣級行政界線范圍與面積 縣級行政界線范圍采用林地落界確定的行政界線。 地圖坐標系 根據(jù)浙江省測繪與地理信息局的要求，自 2020 年起，該局提供的地圖資料將全部采用 CGCS2020 坐標系。為了適應這一形勢發(fā)展趨勢， 本輪調(diào)查用圖，包括地形圖、遙感影像圖和各類成果圖，以及管理信息系統(tǒng)要求統(tǒng)一采用國家 CGCS2020 坐標系。 與公益林銜接 充分利用公益林管理系統(tǒng)和區(qū)劃界定資料、林地“一張圖”資料，在新一輪森林資源規(guī)劃設計調(diào)查工作中，做好各級公益林的區(qū)劃范圍核實工作，特別是國家級公益林和省級公益林的界線范圍。 調(diào)查方法 新一輪 森林資源規(guī)劃設計調(diào)查 旨在建立新的森林資源家底，必須堅持全面調(diào)查和實地調(diào)查的原則，利用最新的地形圖和遙感影像資料進行小班預區(qū)劃，采用實地林分因子目測、標準地實測相結(jié)合的方法。 技術(shù)標準 13 按照《 浙江省森林資源規(guī)劃設計調(diào)查技術(shù)操作細則（ 2020 年版）》、《國家森林資源連續(xù)清查浙江省第七次復查技術(shù)操作細則》（ 2020 年）執(zhí)行。 高新技術(shù)和設備應用 在森林資源調(diào)查中廣泛應用 RS（遙感）、 GIS（地理信息）、 GPS（衛(wèi)星定位）技術(shù)，采用移動終端等新技術(shù)設備用于森林資源調(diào)查野外數(shù)據(jù)記錄，調(diào)查成果應符合技術(shù)操作細則的有關規(guī)定要求。 采用高分辨率的遙感影像，包括航空影像和衛(wèi)星遙感影像，疊加地形圖等高線信息后，作為小班區(qū)劃的基礎，將明顯提高森林資源調(diào)查的工作效率，但高清遙感影像判讀區(qū)劃無法獲得準確的樹種組成、 胸徑、樹高、年齡、疏密度、單位面積株數(shù)等重要測樹因子，因而，不能替代外業(yè)實地調(diào)查。 信息系統(tǒng)建設 建設森林資源管理信息系統(tǒng)是提高森林資源管理水平的重要措施，特別是隨著 2年一個周期的林地“一張圖”變更調(diào)查、森林增長指標年度考核的實施，信息系統(tǒng)建設更是尤為必要。本輪森林資源規(guī)劃設計調(diào)查，是在調(diào)查成果基礎上建立森林資源管理信息系統(tǒng)，以提高管理信息化水平。為確保信息系統(tǒng)內(nèi)容規(guī)范、標準統(tǒng)一，系統(tǒng)建設按省林業(yè)廳規(guī)定的信息系統(tǒng)建設規(guī)范要求進行。 成果使用 調(diào)查成果經(jīng)論證修改后，應及時向省、市林業(yè)主管部門上報成果資 料，并以縣級人民政府的名義報經(jīng)省林業(yè)廳批準確認后方可發(fā)布使用。 14 第四章 評標辦法及開評標程序 一、 評標委員會的組成 評標委員會由采購人代表 1名以及從政府采購評審專家?guī)炖镫S機抽取的 4名專家組成，評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評估和比較。采購人代表由采購單位按一比三以上的比例推薦，由采購監(jiān)管人員在開標前隨機抽取，并代表采購單位負責對項目評審質(zhì)量和結(jié)果的審查，但不得擔任評標委員會負責人。 詢標期間，供應商法人代表或法人委托人必須在場，負責解答有關事宜。如不在場，則 視同默認采購結(jié)果，事后不得對采購相關人員、采購過程及結(jié)果提出異議。 二、 評標原則 本評標辦法采用綜合評分法，由資信技術(shù)分和商務分合計組成，滿分為 100分。 資信技術(shù)分與商務分合計得分最高者為第一中標候選人，得分次高者為第二中標候選人，總分相同時，價格低者優(yōu)先。 評標委員會根據(jù)招標文件和投標文件，結(jié)合技術(shù)評分細則對各投標人的技術(shù)部分進行評審。評標委員會各成員所評分值的算術(shù)平均值即為各投標人的技術(shù)分值（計算時四舍五入保留二位小數(shù)）。 中標供應商確定后在省政府采購網(wǎng)及江山市公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布中標公告，公告同時向中 標供應商發(fā)出中標通知書。 三、 注意事項 評審時如發(fā)現(xiàn)供應商的報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，評標委員會可要求該供應商書面說明并提供相關證明材料。該供應商不能合理說明原因并提供證明材料的，評標委員會應將該供應商的采購響應文件作無效處理，同時采購組織機構(gòu)應將該情況報同級財政部門，并視情將其列入不良供應商名單。 四、 評分標準 （一）資信分（ 25 分） 名稱 評分內(nèi)容 分值 單位資質(zhì)與業(yè)績證明、標書制作(25 分） 投標人資質(zhì)情況：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計資質(zhì)甲級 5 分、乙級 2 分（需提供原件備查） 25 投標供應 商是否具有國家地理測繪資質(zhì)證書、工程咨詢資質(zhì)證書，每具有一個證書可得 分，最多可得 3 分。 03 投標人類似項目的成功經(jīng)驗： 投標供應商每具有一個調(diào)查面積在 50 公頃及以上林業(yè)調(diào)查項目的業(yè)績可得 1 分； 投標供應商每具有一個森林資源規(guī)劃設計調(diào)查項目的業(yè)績可得 3分； 合同或證明材料應能體現(xiàn)屬于林業(yè)調(diào)查項目或森林資源規(guī)劃設計調(diào)查項目，其中屬于林業(yè)調(diào)查項目的還須體現(xiàn)調(diào)查面積。投標文件中未提供同一項目合同及對應證明材料的或證明材料無法體現(xiàn)調(diào)查類型或調(diào)查面積的業(yè)績均不得分。 015 標書質(zhì)量：投 標文件編制完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，并且裝訂（要求膠裝，不膠裝將拒收）整齊，符合采購文件要求。 02 15 （二） 技術(shù)分（ 45 分） 名稱 評分內(nèi)容 分值 方案總體設計與描述 二類方案：對招標項目理解是否到位；對現(xiàn)在主要問題剖析是否準確；調(diào)查技術(shù)方法是否科學；進度安排是否合理；質(zhì)量控制措施是否有力；整個方案內(nèi)容是否全面，合理。 (詳細合理得 1511分；滿足基本要求的得 116分；一般得 60分 )。 015 抽樣控制方案：抽樣設計過程與結(jié)果是否科學合理；調(diào)查質(zhì) 量關鍵點分析是否科學合理；質(zhì)量保障措施是否到位 (詳細合理得 75分；滿足基本要求的得 53分；一般得 30分 )。 07 信息系統(tǒng)建設方案： 對系統(tǒng)建設的背景、目標和原則認識是否到位；對系統(tǒng)的總體設計和具體功能模塊設計是否科學、詳盡；系統(tǒng)建設內(nèi)容是否合理、全面；系統(tǒng)運行維護是否安全可靠；系統(tǒng)后續(xù)服務是否有可行的保障措施。 (詳細合理得 86分；滿足基本要求的得 63分；一般得 30分 )。 08 近三年獲得 行政機關頒發(fā) 的獎勵及榮譽，每項 1 分，最高 5 分。 05 項目負責人具有林業(yè)高級工程師（含以上 ）職稱的得 2 分，具有林業(yè)工程師職稱的得 1 分，沒有不得分。 項目組成員（不含項目負責人）具備高級職稱每人計 2 分，具有中級職稱的每人計 1 分；每人按得分高的計分，不重復計分，本項總分 6 分。 （擬投入本項目組人員，評審時未提供在本公司繳納社保證明或繳納時間不符合要求的不得分， 要求社保連續(xù)繳納一年以上且社保繳納證明由社保部門蓋章 。） 08 根據(jù)供應商擬投入設備情況，由評委橫向比較綜合打分，本項總分 2 分。 02 （三） 商務分（ 30 分） 名稱 評審方法 商務得分 價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿 足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分統(tǒng)一按下列公式計算（按四舍五入取至小數(shù)點后兩位）： 投標報價得分 =（評標基準價 /投標報價） 30 100% ▲投標人的投標報價超過設定的上限價的作為無效標處理。本項目上限價為人 民幣 伍佰捌拾 萬元整（￥ 580 萬元）。 五、開標程序 ，截止時間以國家授時中心標準時間為準，宣布招標會議開始； 、到場及投標保證金交納 16 等情況； 的標函密封、標記情況； ，送評標委員會進行審查。 ，接著按送達標書的逆順序當眾啟封審查合格的供應商的技術(shù)文件，送評標室給評標小組獨立評審技術(shù)標，如有疑問，可對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。評委對各供應商打技術(shù)分。 ，并宣布各供應商商務報價，并送評標委員會進行審查。如有疑問，可對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有 關問題，并最終以書面形式進行答復。 ，在現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督下，進行復核，然后加計總分后當場公布各供應商的各項得分及總分，評標委員會按評標辦法和細則規(guī)定確定中標候選人。 ； 。 17 第五章 合同草案 江山市政府采購合同 項目名稱：江山市森林資源規(guī)劃設計調(diào)查項目 項目編號： 2020LTZFCG— 26 甲方：（買方） 乙方：（賣方） 甲、乙雙方根據(jù) 結(jié)果，簽署本合同。 一、服務內(nèi)容 1. 貨物名稱： 2. 服務內(nèi)容： 3. 技術(shù)參數(shù)： 二、合同金額 本合同金額為（大寫）： ________________元（￥ __________元）人民幣。 三、技術(shù)資料 。 1）江山市森林