【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 無正當(dāng)理由不與 采購(gòu)人 簽訂合同的； 2) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。 16. 投標(biāo)的截止期 投標(biāo)的截止時(shí)點(diǎn)為 2020 年 2 月 20日 下午 2： 40時(shí) 止 ，超過截止時(shí)點(diǎn)后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。 17. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式 五 份，其中正本一份和副本 四 份，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字 和蓋章 。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正 式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 四、投標(biāo)文件的遞交 18. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《投標(biāo)一覽表》 一 份單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明 “ 投標(biāo)一覽表 ” 字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ”字樣。 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)和 “ 在（招標(biāo)文件中規(guī)定的 開標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)） 之前不得啟封 ” 的字樣， 封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人 公 章 。 如果未按要求密封和標(biāo)記， 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 對(duì)誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé) 。 21 第 21 頁 19. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo) 、 評(píng)標(biāo) 定標(biāo) 20. 開標(biāo) 政府采購(gòu)代理 機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請(qǐng)書》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)參加。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由 各投標(biāo)人簽字確認(rèn) 。 21. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人 代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。采購(gòu)人代表 由采購(gòu)人指定， 評(píng)審專家依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，具體見 本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)” 。 22 第 22 頁 22. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo) 保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、 單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的 ，按以下方法更正： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格 相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的 ； 2） 投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算； 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 23 第 23 頁 7）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)人是代理商的，沒有提供制造商有效的授權(quán)書的； 9）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性 技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注★號(hào)條款） 條款產(chǎn)生 負(fù) 偏離的。 10） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 11） 不符合 法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 23. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正， 但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng) 采用書面形式，由其 法定代表人或 授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 24. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 25. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照 得分由 高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候 24 第 24 頁 選人順序確定中標(biāo)人。 ， 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 在一個(gè)工作日內(nèi) 向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，向 未中 標(biāo)人發(fā)出《 采購(gòu)結(jié)果 通知書》， 并通知采購(gòu)人，且將招標(biāo)結(jié)果在 政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān) 指定的媒體 上 發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告。 對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。 26 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用： 中標(biāo)人 放棄 中標(biāo) 或者 中標(biāo) 資格被依法確認(rèn)無效的，在采購(gòu)人愿意采納的前提下，可以按照排序從其他 中標(biāo) 候選人中確定 中標(biāo)人 ；采購(gòu)人不愿意采納或沒有其他 中標(biāo) 候選 人 的，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。 六 、質(zhì)疑 27. 如果投標(biāo)人對(duì)此次采購(gòu)活動(dòng)有疑問，可依法向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 七 、 合同的訂立和履行 28. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo) 人 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但 不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。 29. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備 案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者 25 第 25 頁 服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原 合同 金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案 。 八 、適用法律 30. 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 3 評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分 法。 對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)不同類別自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、市場(chǎng)成熟度和銷售特點(diǎn)等因素，其固定合理的價(jià)格扣除比例、加分幅度和自主創(chuàng)新因素分值等應(yīng)在評(píng)標(biāo)方法中分別設(shè)置。 3 評(píng)標(biāo)步驟 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審 資格性檢查； 符合性檢查； （二）比較與評(píng)價(jià) 商務(wù)評(píng)價(jià)； 技術(shù)評(píng)價(jià) ； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件 第二部 分的 “ 采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要 26 第 26 頁 求 ” 逐條進(jìn)行評(píng)審。 價(jià)格評(píng)估； 綜合比較與評(píng)價(jià)。 （三）推薦中標(biāo)候選 人 名單 3 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法進(jìn)行計(jì)分評(píng)定。評(píng)標(biāo)委員對(duì)通過資格性審查和符合性審查的投標(biāo)文件，從價(jià)格 (四舍五入后精確到小數(shù)點(diǎn)后 2 位 )、技術(shù)和商務(wù)三方面進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)，其中價(jià)格、技術(shù)和商務(wù)評(píng)分的分值分別為： 評(píng)分項(xiàng)目 價(jià)格 技術(shù) 商務(wù) 總分 分值 30 55 15 100 各評(píng)分項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下： 價(jià)格評(píng)分 價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng) 標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià)） 40 如投標(biāo)人有提供價(jià)格優(yōu)惠的，以優(yōu)惠后的價(jià)格作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。 技術(shù)評(píng)分 （ 1）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件的技術(shù)部分的響應(yīng)進(jìn)行審核和分析； （ 2）評(píng)委獨(dú)立進(jìn)行文字評(píng)價(jià)和評(píng)分，填寫 “ 技術(shù)部分響應(yīng)評(píng)分表 ” ，并給出相應(yīng)的文字評(píng)價(jià)。 （ 3）將每一個(gè)評(píng)委的評(píng)分匯集，除去最高分和最低分后進(jìn)行算術(shù)平均（精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位），得出該投標(biāo)人的技術(shù)得分。 27 第 27 頁 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照以下表格進(jìn)行打分： 技術(shù)部分響應(yīng)評(píng)分表 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)分細(xì)則 分值 1 各項(xiàng)硬件設(shè)備的選型及應(yīng)用技術(shù)指標(biāo)符合招標(biāo)要求情況 投標(biāo)設(shè)備技術(shù)規(guī)格參數(shù) 、性能、材質(zhì) 完全滿足或優(yōu)于采購(gòu)文件要求的（ 30分）； 1項(xiàng)不滿足減 5分，直至該項(xiàng)技術(shù)權(quán)重分?jǐn)?shù)扣完為止 30 2 產(chǎn)品的選型及其技術(shù)先進(jìn)性 ，投標(biāo)人 業(yè)績(jī)及售后服務(wù) 投標(biāo)設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性 投標(biāo)設(shè)備的制造商的資質(zhì) 在 國(guó) 內(nèi) 的 經(jīng)營(yíng)銷售 業(yè)績(jī) 投標(biāo)人提供售后服務(wù)的能力 （ 每具備一項(xiàng)，可得 5分，不具備不得分 ） 20 3 設(shè)備清單的參數(shù)要求中得各種資質(zhì)認(rèn)證及產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告 完全具備（ 5分） 一項(xiàng)不具備扣 1分 ，直到該項(xiàng)評(píng)分扣完為止 5 合計(jì) 55 商務(wù)評(píng)分 （ 1）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件的技術(shù)部分的響應(yīng)進(jìn)行審核和分析； （ 2）評(píng)委獨(dú)立進(jìn)行文字評(píng)價(jià)和評(píng)分，填寫 “ 技術(shù)部分響應(yīng)評(píng)分表 ” ，并給出相應(yīng)的文字評(píng)價(jià)。 （ 3）將每一個(gè)評(píng)委的評(píng)分匯集，除去最高分和最低分后進(jìn)行算術(shù)平均（精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位），得出該投標(biāo)人的技術(shù)得分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照以下表格進(jìn)行打分： 商務(wù)部分響應(yīng)評(píng)分表 序號(hào) 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)分細(xì)則 分值 1 投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況 ； 業(yè)績(jī)和信譽(yù) ； 資質(zhì)水平和履約能力 。 完全滿足或優(yōu)于 每 一項(xiàng)，可得 2分， 不 滿足 0分 6 2 同類產(chǎn)品的業(yè)績(jī)（提供 3份以上合同） 每一份 ，可得 2分 6 2 投標(biāo)人是否具有本地服務(wù)能力 投標(biāo)人在本市設(shè)立授權(quán)的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)得 1分 ；且從業(yè)人員達(dá)到 5人 的加 1分； 10人以上的加 2分 。 3 合計(jì) 15 28 第 28 頁 第四部分 合同書 格式 汕頭市濠江區(qū)政府采購(gòu) 合 同 書 采購(gòu)編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽 訂雙方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂。 29 第 29 頁 甲 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 乙 方： 電 話：