宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)-第十六章宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐(編輯修改稿)
2025-06-20 06:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 民收入等于潛在的國民收入，則充分就業(yè)預(yù)算盈余等于實(shí)際預(yù)算盈余。 充分就業(yè)預(yù)算盈余為 BS*=ty*GTR，實(shí)際預(yù)算盈余 BS=tyGTR，二者差額為 BS*BS=t(y*y)。 四、充分就業(yè)預(yù)算盈余與財(cái)政政策方向 2021年 6月 17日星期四 31 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第二節(jié) 財(cái)政政策 第一，把收入水平固定在充分就業(yè)水平上，消除經(jīng)濟(jì) 中收入水平周期性波動對預(yù)算狀況的影響，從而能更準(zhǔn)確地反映財(cái)政政策對預(yù)算狀況的影響，并為判斷財(cái)政政策是擴(kuò)張性的還是緊縮性的提供較為準(zhǔn)確的依據(jù)。若充分就業(yè)預(yù)算盈余增加了或赤字減少了，財(cái)政政策就是緊縮的，反之，則政策是擴(kuò)張的。 四、充分就業(yè)預(yù)算盈余與財(cái)政政策方向 2021年 6月 17日星期四 32 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第二節(jié) 財(cái)政政策 就業(yè)預(yù)算盈余概念的重要作用 第二，使政策制定者充分注重充分就業(yè)問題，以充分就業(yè) 為目標(biāo)確定預(yù)算規(guī)模從而確定財(cái)政政策。因此，這一概念得到較為廣泛的運(yùn)用。 四、充分就業(yè)預(yù)算盈余與財(cái)政政策方向 2021年 6月 17日星期四 33 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第二節(jié) 財(cái)政政策 第一，貨幣籌資即向中央銀行借債 實(shí)際上就是叫中央銀行增發(fā)貨幣或者說增加高能貨幣，其結(jié)果是通貨膨脹，因而它本質(zhì)上是用征收通貨膨脹稅的方式來解決赤字問題。在許多發(fā)展中國家，彌補(bǔ)赤字常常用這種方式，但發(fā)達(dá)國家較少采用這種方式。 五、赤字與公債 2021年 6月 17日星期四 34 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第二節(jié) 財(cái)政政策 第二，債務(wù)籌資 債務(wù)籌資即向國內(nèi)公眾（商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和居民）和外國舉債。一般說來，這是購買力向政府部門轉(zhuǎn)移，并不立即直接引起通貨膨脹，因?yàn)榛A(chǔ)貨幣并沒有增加。然而，當(dāng)政府發(fā)行公債時往往會引起利率上升，中央銀行如果想穩(wěn)定利率，則必然要通過公開市場業(yè)務(wù)買進(jìn)債券，從而增加貨幣供給。這樣，預(yù)算赤字增加也會引起通脹。 五、赤字與公債 2021年 6月 17日星期四 35 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第二節(jié) 財(cái)政政策 公債可以彌補(bǔ)赤字。然而，又可能造成龐大的政府利息支出，出現(xiàn)赤字增長引起債務(wù)增長、債務(wù)增長引起利息負(fù)擔(dān)增長從而使赤字進(jìn)一步增長，如此循環(huán)往復(fù)，使公債利息支出本身成為赤字和公債逐步增長的重要因素之一。 五、赤字與公債 2021年 6月 17日星期四 36 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第二節(jié) 財(cái)政政策 有人認(rèn)為公債會增加公眾負(fù)擔(dān)，而且還會造成下代人的負(fù)擔(dān)。 有人則認(rèn)為內(nèi)債不構(gòu)成負(fù)擔(dān)，用征稅辦法來償還公債也只是財(cái)富再分配而并沒有財(cái)富損失，還會給子孫后代帶來更多的財(cái)富和消費(fèi)。 五、赤字與公債 2021年 6月 17日星期四 37 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第二節(jié) 財(cái)政政策 根據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)相一致的原則，西方國家普遍采取分級管理的財(cái)政體制。在此體制下，稅收被劃分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅三種，支出也同樣被劃分為中央政府支出和地方政府支出，并各自規(guī)定了相應(yīng)的支出范圍。 美國是這種財(cái)政分級管理體制的典型代表。 六、西方財(cái)政的分級管理模式 2021年 6月 17日星期四 38 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第二節(jié) 財(cái)政政策 肯尼迪上臺后，采用減稅政策，由聯(lián)邦政府通過減稅、免稅和退稅，對私人企業(yè)提供投資優(yōu)惠，加速折舊籌辦法，對個人消費(fèi)和私人投資提供了刺激，對上世紀(jì) 60年代中期經(jīng)濟(jì)快速增長起了很大推動作用。因此，肯尼迪減稅政策的成功通常被認(rèn)為是凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大成就之一。 七、財(cái)政政策案例：肯尼迪減稅 2021年 6月 17日星期四 39 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第三節(jié) 貨幣政策 商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)是負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)。 一、商業(yè)銀行和中央銀行 2021年 6月 17日星期四 40 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第三節(jié) 貨幣政策 職能 中央銀行具有作為發(fā)行的銀行、銀行的銀行和國家的銀行等職能。 一、商業(yè)銀行和中央銀行 2021年 6月 17日星期四 41 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第三節(jié) 貨幣政策 中央銀行規(guī)定的準(zhǔn)備金在存款中起碼應(yīng)當(dāng)占的比率叫法定準(zhǔn)備率。 按法定準(zhǔn)備率提留的準(zhǔn)備金是法定準(zhǔn)備金。 二、存款創(chuàng)造和貨幣供給 2021年 6月 17日星期四 42 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第三節(jié) 貨幣政策 由于商業(yè)銀行都想賺取盡可能多的利潤，它們會把法定準(zhǔn)備金以上的那部分存款當(dāng)做超額準(zhǔn)備金貸放出去或用于短期債券投資。正是這種比較小的比率的準(zhǔn)備金來支持活期存款的能力，使得銀行體系得以創(chuàng)造貨幣。 二、存款創(chuàng)造和貨幣供給 2021年 6月 17日星期四 43 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐 第三節(jié) 貨幣政策 中央銀行新增一筆原始貨幣供給將使活期存款總和（亦即貨幣供給量）將擴(kuò)大為這筆新增原始貨幣供給量的 1/rd倍，這 1/rd就是貨幣創(chuàng)造乘數(shù)。 若用 k表示貨幣創(chuàng)造乘數(shù)，則 k是法定準(zhǔn)備率的倒數(shù)。 二、存款創(chuàng)造和貨幣供給 2021年 6月 17日星期四 44 第十六章 宏觀經(jīng)濟(jì)
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