科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂情況(編輯修改稿)
2025-06-19 22:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購 : 國外經(jīng)驗(yàn) 19 三、科技進(jìn)步法修訂重點(diǎn)內(nèi)容 ? 《 政府采購法 》 第 10條： “ 政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù) ” 。 ? 《 科技進(jìn)步法 》 ：采購、首購、訂購 ? 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法、預(yù)算辦法、評審辦法、首購和訂購管理辦法、采購進(jìn)口產(chǎn)品辦法： ■ 最低評標(biāo)價(jià)法， 5％～ 10％的價(jià)格扣除。 ■ 綜合評分法，價(jià)格、技術(shù)總分值的 4％～ 8％加分。 ■ 國家和地方政府重點(diǎn)工程，國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價(jià)值的 60% 自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購 20 引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新 形勢： ? 技術(shù)對外依存度 ? 國外技術(shù)出口管制 ? 消化吸收資金比例 02年大中型企業(yè)引進(jìn) ，消化吸收 ，消化與引進(jìn)比為 1： 。日韓： 1： 58 ? 三峽水電機(jī)組成功案例 三、科技進(jìn)步法修訂重點(diǎn)內(nèi)容 21 引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新 ? 中長期規(guī)劃配套政策 由項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)合制造企業(yè)制定引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案 再創(chuàng)新方案須經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合組織的專家委員會(huì)咨詢論證 限制進(jìn)口國內(nèi)已具備研究開發(fā)能力的關(guān)鍵技術(shù) 資金支持；再創(chuàng)新形成的裝備和產(chǎn)品政府優(yōu)先采購 ? 《 關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的若干意見 》 ? 《 中國鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)目錄 》 ? 上海、江蘇、黑龍江、深圳等給予資金支持 三、科技進(jìn)步法修訂重點(diǎn)內(nèi)容 22 三、科技進(jìn)步法修訂重點(diǎn)內(nèi)容 ? 科技工作協(xié)調(diào)機(jī)制： 分散重復(fù)問題 ? 政府在推進(jìn)科技資源共享中的職責(zé)： 大型儀器購置統(tǒng)籌規(guī)劃和聯(lián)合評議（ 64條） 建立資源信息系統(tǒng)并公開（ 65條） ? 明確了科技資源管理單位的開放義務(wù) ： 共享使用制度和使用情況（ 第 65條） 主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分（第 68條） ? 規(guī)范了資源管理者和使用者的關(guān)系 （第 65條） ： 約定使用規(guī)則、保密義務(wù)、損害賠償?shù)? 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識產(chǎn)權(quán) 科技資源整合與共享 23 三、科技進(jìn)步法修訂重點(diǎn)內(nèi)容 ? 財(cái)政支持： 科技計(jì)劃 貼息和擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 ? 分類支持： 中小企業(yè) ， 大中企業(yè) ， 國企 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟 ? 金融支持： 進(jìn)出口銀行特別融資帳戶，開發(fā)行軟貸款 銀監(jiān)會(huì)支持國家重大科技項(xiàng)目政策性金融政策 ? 稅收扶持： 高新技術(shù) 企業(yè)， Ramp。D抵扣 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 24 二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律政策要點(diǎn) 高新企業(yè)減免稅： ? 獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅，兩年后減按 15%的稅率 ? 條件： ■ 核心自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品（服務(wù)）屬于 《 國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域 》 ■ 大學(xué)?？?30%以上，研發(fā)人員 10%以上 ■ Ramp。D占銷售收入比例：大型企業(yè) 3%。中型企業(yè) 4％ 。小型企業(yè) 6%以上；其中國內(nèi) Ramp。D占全
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