西方資本主義勢(shì)力的入侵和英美-廈門大學(xué)(編輯修改稿)
2025-06-19 07:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 略，但基礎(chǔ)已經(jīng)粗定，所以李泰國(guó)可以說(shuō)是新關(guān)的奠基者。 第四節(jié) 粵海、潮海新關(guān)的開辦和赫德的嶄露頭角 ? 赫德簡(jiǎn)介： ? 1835年出生于英國(guó)愛(ài)爾蘭。 ? 1853年畢業(yè)以優(yōu)異成績(jī)畢業(yè)于貝爾法斯特皇后大學(xué)。 ? 1854年 9月，年僅 19歲的他啟程來(lái)到香港，擔(dān)任外交部駐中國(guó)見(jiàn)習(xí)譯員。 ? 1955年 6月 ,提升為助理翻譯員 ,代理幾個(gè)月副領(lǐng)事職務(wù)。 ? 1958年 3月 ,奉調(diào)廣州，任英國(guó)領(lǐng)事館二等幫辦。后又調(diào)任英法聯(lián)軍委員會(huì)擔(dān)任秘書職務(wù)。因?yàn)楹盏潞蛷V州官員建立了密切關(guān)系，所以當(dāng)官員們表示接受阿禮國(guó)采用江海關(guān)引用洋員辦法是，企圖重用他。 ? 1859年 5月 27日，赫德向領(lǐng)事館提出辭呈，因?yàn)樗庾R(shí)到新關(guān)具有廣闊前途。 第四章 總理衙門統(tǒng)轄海關(guān)和外籍稅務(wù)司制度的確立 第一節(jié) 總理衙門的設(shè)立及其統(tǒng)轄海關(guān) 第二節(jié) 赫德和總理衙門聯(lián)系的建立及其受命署理總稅務(wù)司 第三節(jié) 各口海關(guān)陸續(xù)開辦和長(zhǎng)江設(shè)關(guān)征稅問(wèn)題 第四節(jié) 全國(guó)海關(guān)行政的統(tǒng)一 第五節(jié) 關(guān)于海關(guān)外籍稅務(wù)司制度的反對(duì)和支持 第一節(jié) 總理衙門的設(shè)立及其統(tǒng)轄海關(guān) ? 總理衙門成立以后，海關(guān)便從兩江總督兼各口通商大臣改轄中央的總理衙門，諭令“所有各口稅務(wù)章程，仍著（總理衙門）悉心酌議具奏，并咨會(huì)辦理各口通商事務(wù)大臣，各就地方情形妥為籌議?！? ? 1861年 1月 30日， 李泰國(guó)重新受派為總稅務(wù)司。英國(guó)公使亟盼他趁機(jī)和總理衙門建立聯(lián)系，把海關(guān)建成英國(guó)對(duì)華關(guān)系的基石。但李泰國(guó)認(rèn)為清廷前景不妙，危在旦夕，便突然回國(guó)，失去了完成海關(guān)外籍稅務(wù)司制度建立的機(jī)會(huì)。 第二節(jié) 赫德和總理衙門聯(lián)系的建立及其受命署理總稅務(wù)司 ? 赫德的海關(guān)生涯，開始于 1859年 5月辭去 英國(guó)領(lǐng)事館職務(wù)而進(jìn)入粵海關(guān)的時(shí)候， 1861年間 獲得李泰國(guó)推薦為署理總稅務(wù)司， 6月初 便應(yīng)召趕到北京與總理衙門大臣會(huì)晤，這次成功的會(huì)晤是他以海關(guān)作為基石建立中英關(guān)系的開端，赫德成為中英雙方器重的人物。 ? 1861年 6月 30日 ，恭親王以“欽差總理各國(guó)事務(wù)大臣”名義，頒給札諭，重新任命費(fèi)士來(lái)和赫德會(huì)同署理總稅務(wù)司職務(wù)。但由于赫德和英國(guó)公使與總理衙門有密切聯(lián)系，所以實(shí)際上他獨(dú)掌總稅務(wù)司權(quán)力。 第三節(jié) 各口海關(guān)陸續(xù)開辦和長(zhǎng)江設(shè)關(guān)征稅問(wèn)題 ? 1858年英、法、美和清政府簽定了 《 天津條約 》 強(qiáng)迫清政府增辟了 6處通商口岸，并準(zhǔn)許外國(guó)商人“持照前往內(nèi)地各口游歷、通商?！敝杏?《 天津條約 》 第十款特別規(guī)定：“長(zhǎng)江一帶各口，英商船只俱可通行?！边@就使外國(guó)商人獲得了長(zhǎng)江通商、外國(guó)船只在長(zhǎng)江中下游航行的特權(quán)。 ? 開放長(zhǎng)江，是列強(qiáng)擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易、侵奪中國(guó)內(nèi)河通商特權(quán)的第一步，是至關(guān)重要的一步。 第四節(jié) 全國(guó)海關(guān)行政的統(tǒng)一 ? 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后的海關(guān)，本來(lái)都是由清朝地方軍事長(zhǎng)官管轄的。這些地方官員分轄各地，不相統(tǒng)屬，中央對(duì)地方的關(guān)系又沒(méi)有處理好，于是全國(guó)各地形成半割據(jù)狀態(tài)。中國(guó)的海關(guān)行政，因?yàn)槭艿竭@種狀態(tài)的制約，所以也是各自為政，不相統(tǒng)屬。全國(guó)海關(guān)行政的統(tǒng)一成為迫切需要解決的問(wèn)題。 ? 海關(guān)行政統(tǒng)一的過(guò)程，就是總稅務(wù)司剝奪海關(guān)監(jiān)督權(quán)力、架空海關(guān)監(jiān)督的過(guò)程。這種剝奪主要在于奪取各關(guān)稅務(wù)司的任用權(quán) 。 1864年的 《 幕用外國(guó)人幫辦稅務(wù)章程 》 完成了這個(gè)過(guò)程。 第五節(jié) 關(guān)于海關(guān)外籍稅務(wù)司制度的反對(duì)和支持 ? 當(dāng)海關(guān)外籍稅務(wù)司制度向各口推行的時(shí)候，遭遇到以怡和洋行為首的英商的強(qiáng)烈反對(duì)。他們把海關(guān)執(zhí)行條約的規(guī)定視為對(duì)華貿(mào)易的障礙，堅(jiān)決要求廢止。但這和英國(guó)政府主張扶植、加強(qiáng)清政府的統(tǒng)治是
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