【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 種特定行動(dòng)的具體的、詳細(xì)的規(guī)定，沒有給執(zhí)行著留有余地。（根據(jù)投資方要求特定） 程序。完成某一特定計(jì)劃而規(guī)定的系列步驟。程序是行動(dòng)的指南，對(duì)政策而言，都應(yīng)該規(guī)定相應(yīng)的程序來指導(dǎo)政策的執(zhí)行。（政府職能部門、投資方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總包單位、施工方面的、財(cái)務(wù)部門、預(yù)算部門的程序） 預(yù)算。幫助組織活動(dòng)高層和各級(jí)主管從數(shù)字的角度、更全面、細(xì)致的了解組織經(jīng)營(yíng) 管理活動(dòng)的規(guī)模、重點(diǎn)和預(yù)期成果、預(yù)算也是有效的控制方法。 計(jì)劃期限分類。長(zhǎng)期計(jì)劃（ 5 年以上）、中期計(jì)劃（ 15 年）、短期計(jì)劃（幾個(gè)月或幾周）。 編制計(jì)劃。計(jì)劃的只能可以分為財(cái)務(wù)計(jì)劃、合同計(jì)劃、施工計(jì)劃、安裝計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃。 計(jì)劃內(nèi)容包涵（甘特圖、符合圖、網(wǎng)絡(luò)圖） （一）費(fèi)用計(jì)劃 電氣工程的工程費(fèi)用計(jì)劃包括： 綜合布線系統(tǒng)工程費(fèi)用、公共廣播系統(tǒng)工程費(fèi)用、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)工程費(fèi)用、低壓電氣工程費(fèi)用、高壓電氣工程費(fèi)用、建筑物防雷工程費(fèi)用、起重機(jī)電氣工程費(fèi)用、 蓄電池直流分項(xiàng)工程費(fèi)用、 通 風(fēng)分相工程費(fèi)用、（電力變壓器、電容器、互感器電容器、電抗器設(shè)備費(fèi)用）、電氣裝置安裝工程費(fèi)用、電纜線路工程費(fèi)用、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電分項(xiàng)工程費(fèi)用、電纜橋架及線槽的安裝等工程費(fèi)用。整個(gè)工程的費(fèi)用要聯(lián)系相關(guān)設(shè)備廠家，估價(jià)計(jì)算。 各個(gè)分項(xiàng)工程費(fèi)用計(jì)劃中包涵（方案報(bào)價(jià)、直接取費(fèi)、措施費(fèi)用、主材費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金、安裝工程項(xiàng)目合計(jì)等費(fèi)用價(jià)格）項(xiàng)目部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)部門的市場(chǎng)行情詢價(jià)，通過預(yù)算部門核準(zhǔn)確定資金到位情況。 投資方的資金是根據(jù)工程計(jì)劃安排組織資金到位的，費(fèi)用的撥款、到位必須與實(shí)際工程量和進(jìn)度相符。 費(fèi)用的方式可以采用，自籌費(fèi)用、貸款費(fèi)用、合作項(xiàng)目投資比例進(jìn)行承擔(dān)，費(fèi)用必須合理，必須要考慮其承擔(dān)資金的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 （二）質(zhì)量計(jì)劃 制定項(xiàng)目的質(zhì)量方針（尊重科學(xué)、尊重事實(shí)、保質(zhì)按期交合格工程） 施工范圍內(nèi)必要的市政道路恢復(fù)；施工所需新建及遷改的雨污水管、溝槽、電力隧道、電力淺溝工程；不需遷改的原有和新建自來水、燃?xì)狻⑼ㄐ?、電力、排水等各類管線的保護(hù)。 結(jié)構(gòu)施工影響范圍內(nèi)的建 (構(gòu) )筑物加固與保護(hù)。工程內(nèi)容見招標(biāo)圖紙、工程量清單和本招標(biāo)文件中相關(guān)條款。 施工方的資格要求：一般招標(biāo)要求投標(biāo)人 須具備獨(dú)立企業(yè)法人資格且必須具備電氣工程施工總承包資質(zhì)（取得一級(jí)承裝電力設(shè)施許可證的，可以從事所有電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。取得二級(jí)承裝 (修、試 )電力設(shè)施許可證的，可以從事 220千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。 取得三級(jí)承裝 (修、試 )電力設(shè)施許可證的，可以從事 110 千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。取得四級(jí)承裝 (修、試 )電力設(shè)施許可證的，可以從事 35 千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。取得五級(jí)承裝 (修、試 )電力設(shè)施許可證的，可以從事 10 千 伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)業(yè)務(wù)。）投標(biāo)人近三年以來以上施工業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。 質(zhì)量管理體系從統(tǒng)計(jì)數(shù)字中看問題 以下統(tǒng)計(jì)數(shù)字涵蓋干式電力變壓器繼電保護(hù)不正確動(dòng)作次數(shù)。 表 2020 年中國(guó)全部繼電保護(hù)不正確動(dòng)作責(zé)任分類 序號(hào) 責(zé)任分類 2020 年全部繼電保護(hù)裝置不正確動(dòng)作次數(shù) 2020 年不正確動(dòng)作次數(shù)占2020～ 2020 三年全部不正確動(dòng)作次數(shù)比率（ %） 1 運(yùn)維部門責(zé)任 171 2 設(shè)計(jì)部門責(zé)任 24 3 制造部門責(zé)任 172 4 基建部門責(zé)任 26 5 其他部門責(zé)任 36 6 原因不明 8 總計(jì) 437 表 1996～ 1997 年中國(guó)微機(jī)繼電保護(hù)不正確動(dòng)作次數(shù) 年份 總動(dòng)作次數(shù) 正確動(dòng)作次數(shù) 不正確動(dòng)作次數(shù) 正確動(dòng)作率（ %） 誤動(dòng)次數(shù) 拒動(dòng)次數(shù) 1996 4307 4235 61 11 1997 5851 5768 75 8 總計(jì) 10158 10003 136 19 新疆某供電局轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)近 4 年直流 系統(tǒng)接地故障經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù) 序號(hào) 故障因素 占比（ %） 1 運(yùn)維質(zhì)量 55 2 施工質(zhì)量 25 3 制造質(zhì)量 10 4 其他因素 10 從表 ～表 中可以看出三個(gè)問題： （ 1）運(yùn)維和制造部門要對(duì)繼電保護(hù)不正確動(dòng)作承擔(dān)主要責(zé)任。因此，就要特別重視提高運(yùn)維和制造部門人員的質(zhì)量檢驗(yàn)、施工、安裝、技術(shù)水平。 （ 2）在微機(jī)保護(hù)不正確動(dòng)作次數(shù)中，平均誤動(dòng)次數(shù)是拒動(dòng)次數(shù)的七倍多。因此，就要特別重視加強(qiáng)對(duì)保護(hù)裝置的校驗(yàn)、傳動(dòng)。 （ 3）造成極易引起誤動(dòng)的直流系統(tǒng)接地故障的主要因素，是運(yùn)維質(zhì)量和施工質(zhì)量。因 此，就要特別重視健全設(shè)備運(yùn)維管理和施工驗(yàn)收管理。 質(zhì)量保證體系 (1)建立質(zhì)量保證體系，并保證質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)作，各級(jí)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)章辦事。設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督部門，配備經(jīng)驗(yàn)豐富、水平高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職質(zhì)量員，用精良的技術(shù)和嚴(yán)格的監(jiān)督管理來保證工程施工質(zhì)量。 (2)施工質(zhì)量管理體系是整個(gè)施工質(zhì)量能加以控制的關(guān)鍵，而本工程質(zhì)量的優(yōu)劣是對(duì)項(xiàng)目班子質(zhì)量管理能力的最直接的評(píng)價(jià)，同樣質(zhì)量管理體系設(shè)置的科學(xué)性對(duì)質(zhì)量管理工作的開展起到?jīng)Q定性的作用。其設(shè)置的合理、完善與否將直接關(guān)系到整個(gè)質(zhì)量保證體系能否順利地運(yùn)轉(zhuǎn)及操 作，在工程中，還對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外土建合作隊(duì)伍同管理、同要求，使他們熟悉、認(rèn)同管理要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量和工藝水平。堅(jiān)持工程創(chuàng)優(yōu)策劃審查制度，實(shí)行分解管理，積極落實(shí) “策劃、實(shí)施、檢查、糾偏、驗(yàn)收 ”的創(chuàng)優(yōu)全過程動(dòng)態(tài)管控。 (3)嚴(yán)格堅(jiān)持技術(shù)管理制度，編制的施工方案切實(shí)可行，必須經(jīng)上級(jí)技術(shù)部門組織審批方可實(shí)施。施工前應(yīng)認(rèn)真組織技術(shù)交底。主要的技術(shù)問題由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織交底，并做好書面記錄。 (4)嚴(yán)格按照施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織施工，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，經(jīng)技術(shù)部門的設(shè)計(jì)單位核實(shí)后方可進(jìn)行安裝。 質(zhì)量 管理體系圖 (5)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格控制施工過程中的工程質(zhì)量通病。把好各道工序質(zhì)量關(guān)。隱蔽工程各重要工序必須經(jīng)甲方、監(jiān)理單位簽字認(rèn)可后再進(jìn)行下一道工序的施工。施工過程中要注意原始資料的積累。 （ 6）必須嚴(yán)格履行材料的檢驗(yàn)制度，并做好記錄。對(duì)有爭(zhēng)議的問題（質(zhì)量）必須有甲方、監(jiān)理單位的書面材料方可使用。設(shè)備材料到貨后應(yīng)核對(duì)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，不合格的產(chǎn)品艱決不使用。 （ 7）嚴(yán)格按照公司質(zhì)量管理方法進(jìn)行項(xiàng)目的日常管理工作。對(duì)參加施工的工人進(jìn)行培訓(xùn)，豎立正確的工作態(tài)度。建立項(xiàng)目質(zhì)量獎(jiǎng) 懲機(jī)質(zhì)。定期組織項(xiàng)目技術(shù)人員進(jìn)行交互檢查。 （ 8）在工程施工中嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。建立施工班組自檢制度，設(shè)置施工班組兼職質(zhì)量監(jiān)督員。 （ 9）對(duì)施工全過程分階段、環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，每個(gè)控制環(huán)節(jié)為一個(gè)施工停檢點(diǎn)，上道工序合格后方可進(jìn)行下道工的施工。做到一環(huán)扣一環(huán)。 （ 10）嚴(yán)格按質(zhì)量計(jì)劃工序檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)項(xiàng)目，檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)依 據(jù)、合格標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量記錄。堅(jiān)持過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)，使全過程始終處于受控狀態(tài)。 （ 11）建立崗位責(zé)任制，主要工種實(shí)行樣板掛牌制，按工藝卡進(jìn)行施工。抓好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工和 管理。 （ 12）應(yīng)每天對(duì)當(dāng)工完成的工程量進(jìn)行質(zhì)量檢查、技術(shù)復(fù)核。及時(shí)改正施工中出現(xiàn)的問題。 （三）、建立安全管理計(jì)劃 涉及應(yīng)對(duì)安全形勢(shì)的挑戰(zhàn)，從進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工開始，為一線的員工建立了安全檔案。檔案應(yīng)詳細(xì)記錄員工的個(gè)人資料，其中包括身體健康情況、技術(shù)等級(jí)、安全考核成績(jī)、心理測(cè)試狀況、性格特征及遵章守紀(jì)情況等。安全檔案為員工所從事的工作崗位、班組進(jìn)行崗位調(diào)整、安排施工任務(wù)，以及關(guān)鍵時(shí)刻實(shí)施應(yīng)急預(yù)案、有效處理故障提供了重要的參考依據(jù)。施工企業(yè)根據(jù)檔案記錄和員工意愿，把其他愛較真的員工調(diào)到了安全員和一線操作崗位上，使 員工較好地發(fā)揮了個(gè)人特長(zhǎng)，也能有效地減少了安全隱患，有效地促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)行為 在項(xiàng)目管理過程中全面認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各級(jí)施工隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé) ”制度，加大安全生產(chǎn)考核力度，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反《安全生產(chǎn)禁令》的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，并加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，切 實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，強(qiáng)化源頭管理 各施工項(xiàng)目部要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入。要加大技術(shù)改造力度，積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，改善安全生產(chǎn)條件，積極探索安全生產(chǎn)管理新方式、新方法，提高安全生產(chǎn)保障能力；要進(jìn)一步加強(qiáng)勘探、設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試、技術(shù)方案制定等初始環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量控制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)過程管控和審核，把好第一道關(guān)口；要加強(qiáng)供應(yīng)鏈管控，建立健全供應(yīng)商資格審查、產(chǎn)品準(zhǔn)入、能力評(píng)價(jià) 、業(yè)績(jī)?cè)僭u(píng)價(jià)和退出機(jī)制，把好原材料、元器件和設(shè)備的入口關(guān)；要加強(qiáng)分包商和協(xié)作隊(duì)伍管理，做好資質(zhì)審核，加強(qiáng)過程管控，將分包商和協(xié)作隊(duì)伍納入企業(yè)管理體系，堅(jiān)決杜絕以包代管、管而不嚴(yán)和違法分包、層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全管理體系 把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)管理水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快與國(guó)際接軌的重要內(nèi)容和有效途徑。要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，制定和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，抓好創(chuàng)建工作，率先實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)； 將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與完善安全生產(chǎn)管理體系結(jié)合起來，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，全面梳理，查找不足，不斷改進(jìn)和完善。 深入開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化隱患排查治理 建立企業(yè)安全隱患自查自報(bào)自糾系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的分析和監(jiān)控，加強(qiáng)信息化管理，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作體系化、規(guī)范化、制度化。各施工項(xiàng)目組要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，突出行業(yè)特點(diǎn)，緊緊抓住高危作業(yè)和重大危險(xiǎn)源，不斷完善安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程；要突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即責(zé)令整改，并確保整改 措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案 “五落實(shí) ”；對(duì)存在的重大隱患，各班組要立即予以排除；對(duì)排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的項(xiàng)目組及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，要予以嚴(yán)肅追究責(zé)任。 完善應(yīng)急管理體系，建立項(xiàng)目、地方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制 要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，并加強(qiáng)地企應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享區(qū)域應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大事故災(zāi)難區(qū)域一體化應(yīng)急能力建設(shè)，提高共同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的水平。要整合應(yīng)急資源，加大投入，按照有關(guān)規(guī)定抓緊建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)救援裝 備建設(shè)，強(qiáng)化救援物資和緊急運(yùn)輸能力儲(chǔ)備。要加強(qiáng)預(yù)案銜接，落實(shí)預(yù)案報(bào)備制度，有針對(duì)性地組織開展聯(lián)合應(yīng)急演練；加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高應(yīng)急管理信息化水平和應(yīng)急處置效率。 進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)督和指 導(dǎo) 進(jìn)一步明確施工單位安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管的職責(zé)分工，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。要按照職責(zé)分工，對(duì)本施工過程中的行為要嚴(yán)格監(jiān)督樣安全生產(chǎn)檢查，督促施工隊(duì)伍切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)做好隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要定期報(bào)告安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理和事故等情況。 （四）人力資源管理計(jì)劃 夠建立項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和管理制度（發(fā)電廠變電部分、發(fā)電廠部分、供配電部分、臨時(shí)用電部分。針對(duì)特種行業(yè)的人員要求放寬專業(yè)學(xué)歷要求，尤其是從事過變電檢修、繼電保護(hù)、高壓試驗(yàn)、自動(dòng)控制、供配電、工控、通訊工程人員招 聘、根據(jù)知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職位、技術(shù)能力予以定崗招錄。對(duì)有工作經(jīng)驗(yàn)的人員，直接與對(duì)口工程師聯(lián)系，充分利用經(jīng)驗(yàn)人員帶隊(duì)作業(yè)。 能夠確定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的分工。各專業(yè)組項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照職業(yè)特性對(duì)自己所在工程負(fù)責(zé)，實(shí)行全面的崗位技能考核。依據(jù)專業(yè)技術(shù)人員明細(xì)表、專業(yè)技術(shù)任職資