中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-06-18 07:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鄧小平把速度問(wèn)題提高到政治高度。 效益是中心。只有不斷提高效益，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能形 成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的高速增長(zhǎng)。 比例協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)合理是基礎(chǔ)。比例和結(jié)構(gòu)制約速度； 比例協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)合理是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。 比例不協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然導(dǎo)致 經(jīng)濟(jì)的大起大落，造成財(cái)力物力的巨大浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì) 效益無(wú)從談起。 45 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一般來(lái)說(shuō)有兩種：粗放型和集約型 粗放型增長(zhǎng)方式：主要依靠生產(chǎn)要素的 數(shù)量擴(kuò)張而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，其主要 表現(xiàn)為 ——高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效率 集約型增長(zhǎng)方式：依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和 使用效率的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，其 主要表現(xiàn)為 ——少投入、低消耗、高技術(shù)、 高質(zhì)量、高產(chǎn)出 46 （二）解決“三農(nóng)”問(wèn)題 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。 如今，農(nóng)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì) 薄弱環(huán)節(jié)，已很難支撐國(guó)民 經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的快速發(fā)展， 這就極大地制約、影響了 我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。 47 如何發(fā)展農(nóng)業(yè)呢？ 一靠政策、二靠科學(xué) 政策，主要解決調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性 的問(wèn)題。農(nóng)民的積極性怎樣調(diào)動(dòng) 起來(lái)？關(guān)鍵要解決好兩個(gè)問(wèn)題： 農(nóng)民收入、農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 科學(xué)，主要解決提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn) 能力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量的問(wèn)題。 48 改革開(kāi)放以來(lái)中央關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的 7個(gè) “ 一號(hào)文件 ” 1982年 1月 1日，中共中央發(fā)出第一個(gè) 關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的 “ 一號(hào)文件 ” ，對(duì)迅 速推開(kāi)的農(nóng)村改革進(jìn)行了總結(jié)。 文件明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或 大包干 “ 都是社會(huì)主義生產(chǎn)責(zé)任制 ” ， 同時(shí)還說(shuō)明它 “ 不同于合作化以前的小 私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而是社會(huì)主義農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)的組成部分 ” 。 49 1983年 1月，第二個(gè)中央 “ 一號(hào)文件 ” 《 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題 》 正式頒布。 從理論上說(shuō)明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 “ 是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造， 是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó) 實(shí)踐中的新發(fā)展 ” 。 50 1984年 1月 1日，中共中央發(fā)出 《 關(guān)于 1984年農(nóng)村工作的通知 》 ， 即第三個(gè) “ 一號(hào)文件 ” 。 文件強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn) 承包責(zé)任制，規(guī)定土地承包期一 般應(yīng)在 15年以上，生產(chǎn)周期長(zhǎng)的 和開(kāi)發(fā)性的項(xiàng)目，承包期應(yīng)當(dāng)更 長(zhǎng)一些。 51 1985年 1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出 《 關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng) 政策 》 ，即第四個(gè) “ 一號(hào)文件 ” 。 取消了 30年來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu) 的制度，對(duì)糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品 采取國(guó)家計(jì)劃合同收購(gòu)的新政策。 52 1986年 1月 1日，中共中央、 國(guó)務(wù)院下發(fā)了 《 關(guān)于 1986年 農(nóng)村工作的部署 》 ，即第五個(gè) “ 一號(hào)文件 ” 。 文件肯定了農(nóng)村改革的方針 政策是正確的，必須繼續(xù) 貫徹執(zhí)行。 53 2021年 1月，針對(duì)近年來(lái)全國(guó) 農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長(zhǎng)緩慢 的情況，中央下發(fā) 《 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入 若干政策的意見(jiàn) 》 ，成為改革 開(kāi)放以來(lái)中央的第六個(gè) “ 一號(hào)文件 ” 。 54 2021年 1月 30日， 《 中共中央國(guó)務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè) 綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn) 》 ， 即第七個(gè) “ 一號(hào)文件 ” 公布。 文件要求，堅(jiān)持 “ 多予少取放活 ” 的方針， 穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。當(dāng)前 和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè) 綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的 戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。 55 56 57 58 （三）走新型工業(yè)化道路 十六大指出：“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是 我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。 信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代 化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工 業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一 條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消 耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得 到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！? 59 如果說(shuō)傳統(tǒng)工業(yè)化是由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主 轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)發(fā)展演進(jìn)過(guò)程， 那么新型工業(yè)化就是將傳統(tǒng)工業(yè)化任務(wù) 與信息化結(jié)合起來(lái)的社會(huì)發(fā)展演進(jìn)過(guò)程， 是尚未完全實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的后發(fā)展國(guó)家緊 跟發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化步伐，在實(shí)現(xiàn)工業(yè) 化的同時(shí)步入信息時(shí)代的一個(gè)新的歷史 發(fā)展階段。 60 （四）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 1. 鄧小平 “ 兩個(gè)大局 ” 戰(zhàn)略思想 1988年 9月， 鄧小平提出了 兩個(gè)大局的思想 《 鄧小平文選 》 第三卷， 277278頁(yè)， 標(biāo)題為 ——中央要有權(quán)威 61 沿海地區(qū)要加快對(duì)外開(kāi)放，使這
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