世界經(jīng)濟(jì)史第23章計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與轉(zhuǎn)型(編輯修改稿)
2025-06-18 03:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管理體制的建立 第二十三章 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與轉(zhuǎn)型 第二次世界大戰(zhàn)后，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的弊端逐漸顯現(xiàn)，效益低下、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、管理官僚化等問(wèn)題越來(lái)越突出，并成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要障礙。 20世紀(jì) 50年代初期，斯大林逝世后，蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)批評(píng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理體制的浪潮。 1953年，赫魯曉夫在蘇共中央全會(huì)做《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)的措施》的報(bào)告，規(guī)定提高某些農(nóng)產(chǎn)品征購(gòu)和收購(gòu)價(jià)格，降低私有牲畜向國(guó)家義務(wù)交售的標(biāo)準(zhǔn)，支持集體農(nóng)民發(fā)展私人畜牧業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等。 二、蘇聯(lián)的計(jì)劃管理體制改革 第 2節(jié) 計(jì)劃管理體制的建立 第二十三章 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與轉(zhuǎn)型 把蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議有關(guān)編制計(jì)劃、確定投資限額、管理勞動(dòng)工資的某些權(quán)限下放給各部和各加盟共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議 。 簡(jiǎn)化計(jì)劃編制程序，減少企業(yè)計(jì)劃指標(biāo) 。 精簡(jiǎn)中央管理機(jī)構(gòu)等，把一些部管企業(yè)下放給地方，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)理權(quán)限等。 第 2節(jié) 計(jì)劃管理體制的建立 第二十三章 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與轉(zhuǎn)型 1961年 10月蘇共通過(guò)新的《蘇共綱領(lǐng)》，提出以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)刺激，充分利用商品貨幣關(guān)系和各種經(jīng)濟(jì)杠桿，以及以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算為中心的比較完整的改革方案，初步確定了蘇聯(lián)全面改革的主導(dǎo)思想和路線。 1962年，蘇聯(lián)哈爾科夫工程經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士葉 〃 科別爾曼在《真理報(bào)》上發(fā)表《計(jì)劃 〃 利潤(rùn) 〃 獎(jiǎng)金》一文，主張國(guó)家與企業(yè)之間的關(guān)系應(yīng)建立在利潤(rùn)分配的基礎(chǔ)上，即企業(yè)向國(guó)家繳納與其所占用的生產(chǎn)基金相應(yīng)的利潤(rùn)，而國(guó)家則按企業(yè)盈利情況論功行賞，“盈利率越高，獎(jiǎng)金就越多”。 1965年柯西金在蘇共中央全會(huì)上做《關(guān)于改進(jìn)工業(yè)管理、完善計(jì)劃工作和加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)刺激》的報(bào)告 ，闡明蘇共的改革方針。 二、蘇聯(lián)的計(jì)劃管理體制改革 第 2節(jié) 計(jì)劃管理體制的建立 第二十三章 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與轉(zhuǎn)型 這次改革的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面： （ 1）撤銷(xiāo)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，重建中央各職能部和有關(guān)的國(guó)家委員會(huì)，恢復(fù)部門(mén)管理原則。 （ 2）保證國(guó)家集中管理，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。 （ 3）建立經(jīng)濟(jì)刺激基金，協(xié)調(diào)國(guó)家、企業(yè)和職工個(gè)人之間的利益關(guān)系 （ 4）縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線，提高投資效果。 （ 5）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿作用，以聯(lián)合公司為基本核算單位，逐步推行部一級(jí)核算制。 第 2節(jié) 計(jì)劃管理體制的建立 第二十三章 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與轉(zhuǎn)型 （ 1）在管理組織體制方面，重建部門(mén)管理體制，各專(zhuān)業(yè)部成為工業(yè)管理的主體。在新的部門(mén)管理體制下，地方自主權(quán)得到一定程度的考慮，并簡(jiǎn)化了管理環(huán)節(jié)，權(quán)力有所下放。 （ 5）在經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)刺激體制方面，建立經(jīng)濟(jì)刺激基金，實(shí)行基金付費(fèi)制度，改變利潤(rùn)分配方法，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)營(yíng)效果聯(lián)系起來(lái)。 （ 4）在價(jià)格管理方面定價(jià)權(quán)仍集中在國(guó)家手中，但采取新的價(jià)格計(jì)算方法，實(shí)行多種價(jià)格。 （ 2）在計(jì)劃管理體制方面，仍堅(jiān)持實(shí)行指令性計(jì)劃，但在計(jì)劃內(nèi)容和計(jì)劃方法等方面都有所變化。 （ 3）在物資供應(yīng)方面，采取直接長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和批發(fā)貿(mào)易的新方式 。 通過(guò)以上幾個(gè)階段的改革，蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)生了較大變化： 第 2節(jié) 計(jì)劃管理體制的建立 第二十三章 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與轉(zhuǎn)型 “一五”后期，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索中國(guó)式的計(jì)劃管理體制時(shí)，陳云同志就開(kāi)始提出具有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理形式，包括： （
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