【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立產(chǎn)業(yè)委員會(huì)，制定公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)，確定該行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、價(jià)格水平、信貸條件、銷售定額和雇用工人的條件。公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)實(shí)質(zhì)上是新的強(qiáng)制卡特爾化的法令，受到人們的猛烈抨擊，認(rèn)為損害了自由資本主義制度。 1935年，最高法院宣布 《 全國(guó)產(chǎn)業(yè)復(fù)興法 》 違反憲法，羅斯福就勢(shì)拋棄了這個(gè)法案。 ? 法案中保護(hù)工人利益方面的措施被保留下來。 第四節(jié) 羅斯福新政 三、農(nóng)業(yè)政策 ? 新政的農(nóng)業(yè)政策包括國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)及政府整理農(nóng)村信貸和債務(wù)的政策。 ? 1933年 5月通過 《 農(nóng)業(yè)調(diào)整法 》 ，這是國(guó)家調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中心措施。 ? 在整理農(nóng)村信貸和債務(wù)方面， 1933— 1934年，羅斯福政府通過 《 農(nóng)業(yè)信貸法 》 以及對(duì)農(nóng)場(chǎng)發(fā)放貸款的兩個(gè)法令，使農(nóng)村金融形式大為改觀。 第四節(jié) 羅斯福新政 四、財(cái)政政策 ? 羅斯福解決失業(yè)和貧困的辦法是直接讓人們工作，給他們收入。為此，建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署、公共事業(yè)振興署和農(nóng)產(chǎn)品信貸公司以及策劃其他創(chuàng)造就業(yè)的措施。 第一，政府購(gòu)買。政府除了購(gòu)買剩余農(nóng)產(chǎn)品之外，最大的購(gòu)買項(xiàng)目就是勞務(wù)。 第二，轉(zhuǎn)移支付。羅斯福政府的主要手段是救濟(jì)、社會(huì)福利和保險(xiǎn)。 第四節(jié) 羅斯福新政 五、評(píng)價(jià)新政 ? 羅斯福新政分為兩個(gè)時(shí)期： 1933年 3月 4日羅斯福就任總統(tǒng)到 6月 16日著名的“百日行動(dòng)”時(shí)期； 1939年新政進(jìn)入第二個(gè)時(shí)期，政府轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期的干預(yù)和改革。 ? 新政沒有治愈危機(jī)，但是羅斯福新政避免了美國(guó)走上法西斯道路，而且為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利準(zhǔn)備了條件，這不僅對(duì)美國(guó)而且對(duì)整個(gè)世界都有重要的影響。 ? 羅斯福新政標(biāo)志著混合經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開端。 ? 羅斯福新政開辟了新的經(jīng)濟(jì)管理模式，但是仍然是舊方法和舊哲學(xué)的延續(xù)。 復(fù)習(xí) ? 關(guān)鍵術(shù)語 大危機(jī) 傳導(dǎo)機(jī)制 羅斯福新政 ? 思考題 20世紀(jì) 30年代大危機(jī)。 ? ，你傾向于哪一種意見 ?你是否認(rèn)為美國(guó)在危機(jī)中應(yīng)該發(fā)揮更加積極的作用 ? ，并評(píng)價(jià)羅斯福新政。 第十九章 國(guó)際商戰(zhàn) ?自由貿(mào)易體制的脆弱性 ?自由貿(mào)易體制的解體過程 ? 20世紀(jì)二三十年代各國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn) ? 國(guó)際商戰(zhàn)的必然性和后果 重點(diǎn)問題 第十九章 國(guó)際商戰(zhàn) 第一節(jié) 自由貿(mào)易體制的解體 第二節(jié) 國(guó)際商戰(zhàn) 第一節(jié) 自由貿(mào)易體制的解體 一、自由貿(mào)易體制的脆弱性 ? 由于現(xiàn)實(shí)中的不完全競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)在自由貿(mào)易中獲利多少，要看它在不完全競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位。 ? 19世紀(jì)六七十年代的自由貿(mào)易建立在垂直分工的基礎(chǔ)上，不同國(guó)家依據(jù)其不同水平的勞動(dòng)生產(chǎn)率，處于高低不同的分工梯級(jí)。一般地說，在國(guó)際分工中處于較高梯級(jí)的國(guó)家所獲的利益大于處于較低梯級(jí)的國(guó)家。 ? 因此在利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，任何國(guó)家要想獲得較大利益，就必須加速發(fā)展，一是改變?cè)趪?guó)際分工中所處的位置，跨上一個(gè)更高的梯級(jí)，二是擴(kuò)大市場(chǎng)份額。這勢(shì)必引起貿(mào)易摩擦和沖突。 第一節(jié) 自由貿(mào)易體制的解體 ? 在這種競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)展較快，處于攻勢(shì)的國(guó)家，常常使用傾銷武器 。而發(fā)展停滯，處于守勢(shì)的國(guó)家，為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，往往放棄自由貿(mào)易原則轉(zhuǎn)向保護(hù)主義。這是自由貿(mào)易體制瓦解的根本原因，也是國(guó)際商戰(zhàn)的根源。 ? 既然自由貿(mào)易并不是平等貿(mào)易，就需要有一種力量和相應(yīng)的制度來維持 ，而充當(dāng)這個(gè)維持者的就由在貿(mào)易中獲利最大的國(guó)家來充當(dāng)。 ? 自由貿(mào)易所帶來的巨大好處，有時(shí)會(huì)使該國(guó)創(chuàng)新程度相對(duì)減弱，發(fā)展速度相對(duì)減慢，最終喪失處于最高梯級(jí)國(guó)家的地位，這樣，該國(guó)從自由貿(mào)易中獲得的利益將遞減。同時(shí)其他各國(guó)在追逐自己的利益時(shí)，會(huì)加劇這個(gè)體系的動(dòng)蕩，加大維持成本。 第一節(jié) 自由貿(mào)易體制的解體 二、貿(mào)易保護(hù)主義的理論依據(jù) ?代表人物： 漢密爾頓 李斯特 凱里 ?實(shí)踐國(guó)家： 美國(guó) 德國(guó) 第一節(jié) 自由貿(mào)易體制的解體 ? 《 關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告 》 ：列舉了美國(guó)實(shí)行自由貿(mào)易的弊端，闡明了保護(hù)政策的優(yōu)勢(shì)。此外，他還對(duì)保護(hù)關(guān)稅提出一套具體的措施，建議利用獎(jiǎng)金和津貼制度，使國(guó)內(nèi)企業(yè)免遭外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，使“幼稚工業(yè)”很快成熟起來。 ? 《 橄欖枝 》 ：贊成漢密爾頓的觀點(diǎn)。 漢密爾頓 凱里 第一節(jié) 自由貿(mào)易體制的 ? 對(duì)古典經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了嚴(yán)厲批判，指責(zé)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家忽略國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差別，尤其反對(duì)斯密的自由貿(mào)易理論。他認(rèn)為，各個(gè)國(guó)家必須根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，采取不同的對(duì)外貿(mào)易政策。 李斯特 第一節(jié) 自由貿(mào)易體制的解體 三、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng) ? 美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主張是在漢密爾頓的大力鼓吹和實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下逐步完善的。 ? 1789年政府頒布的關(guān)稅法案， 并在 1790年、 1792年和1794年提高了關(guān)稅。 ? 1812年美英戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，英美互惠貿(mào)易原則確立，大量英國(guó)廉價(jià)的工業(yè)品又重新潮水般地涌入美國(guó)市場(chǎng)。 ? 1816年國(guó)會(huì)經(jīng)過激烈斗爭(zhēng)，通過了美國(guó)第一個(gè)保護(hù)性關(guān)稅法案， 1828年，又提出一個(gè)稅率更高的關(guān)稅法案，將羊毛進(jìn)口稅提高到 50%，毛織品進(jìn)口稅提高到 45%，這個(gè)法案被稱為“可憎的關(guān)稅法案”。 第一節(jié) 自由貿(mào)易體制的解體 ? 在以后的 20年里美國(guó)執(zhí)行了一種連續(xù)性保護(hù)政策，保護(hù)的強(qiáng)度因北方利益集團(tuán)實(shí)力的強(qiáng)弱變化而變化。 ? 1861年，在歐洲逐步實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的時(shí)候，美國(guó)卻走向了反面。原因是內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)需要更多的財(cái)政收入。 《 莫里爾法 》 恢復(fù)了 1846年溫和的關(guān)稅保護(hù)水平，并不斷上升。戰(zhàn)時(shí)的關(guān)稅體制奠定了美國(guó)貿(mào)易保護(hù)體制的基礎(chǔ)。 ? 1890年 《 麥金萊法案 》 把平均關(guān)稅水平提高到 50% ，1897年 《 丁雷稅則 》 把平均稅率提高到 57%。 ? 對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策貢獻(xiàn)的討論。 第一節(jié) 自由貿(mào)易體制的解體 四、歐洲貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)歸 ? 一系列的經(jīng)濟(jì)、政治事件導(dǎo)致了 1880年以后歐洲保護(hù)主義的復(fù)歸： 第一，德國(guó)和意大利等民族國(guó)家的興起，以及與此相關(guān)的民族主義和保護(hù)主義的出現(xiàn)。 第二， 19世紀(jì) 70年代美國(guó)和俄國(guó)廉價(jià)谷物涌入歐洲和 1873— 1879年的蕭條，使受損農(nóng)場(chǎng)主和幼稚工業(yè)聯(lián)合起來要求保護(hù)。 第三，后進(jìn)國(guó)家的保護(hù)政策。 第四，第一次世界大戰(zhàn)后，最大的債權(quán)國(guó) ——