【文章內(nèi)容簡介】 覽表》和《投標(biāo)明細(xì)報價表》確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。 投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 《投標(biāo)明細(xì)報價表》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求： . 招標(biāo)文件要求全部服務(wù)所需的費用； . 投標(biāo)報價包含履 行合同所有相關(guān)服務(wù)所需的費用； 湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司 17 . 投標(biāo)報價均應(yīng)包含所有的稅費； . 其他一切隱含及不可預(yù)見的費用； . 投標(biāo)報價為本次招標(biāo)內(nèi)容的總價包干，投標(biāo)報價即為合同價，不得在中標(biāo)后提出任何增加費用要求，投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)充分考慮相關(guān)風(fēng)險性因素。 投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，服務(wù)期限內(nèi)出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，采購人將不再支付任何費用。 對于報價免費的內(nèi)容須標(biāo)明 “ 免費 ” 。 ，只是為了方便對投標(biāo)文件進(jìn)行比較，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。 除招標(biāo)文件中另有規(guī)定，投標(biāo)人所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)被認(rèn)為是非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 除投標(biāo)資料表另有規(guī)定外，本次招標(biāo)不接受具有附加條件的報價，否則將被視為無效投標(biāo)。 投標(biāo)報價 的 折扣率范圍為 85%～ 100%，即有效投標(biāo)報價范圍為：采購預(yù)算 *85%≤投標(biāo)報價≤采購預(yù)算 *100%, 否則視為無效投標(biāo)處理。 12. 備選方 案 ，否則將被視為無效投標(biāo)。 13. 聯(lián)合體投標(biāo) 組成聯(lián)合體投標(biāo)的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)） 14. 投標(biāo)人資格證明文件 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 ，復(fù)印件必須加蓋單位印章。 15. 證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件； 16. 投標(biāo)保證金 保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金的金額為： 人民幣貳萬貳仟貳佰肆拾元整（￥ ） 投標(biāo)保證金必須由投標(biāo)人帳戶匯到 湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司 投標(biāo)保證金專用帳戶 （戶名 ：湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司 ；開戶行： 廣東南粵銀行嶺南支行 ；帳號： 370001201900003112） 。該保證金必須在投標(biāo)截止前 一天（ 2020年 6月 9日下午 17:00分前（北京時間）） 匯到 湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司 專用帳戶，否則作 無效投標(biāo) 處理。該保證金匯款憑證須在用途欄注明 廉湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司 18 江市土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年）中期評估調(diào)整項目 ， 否則，可能導(dǎo)致無法確認(rèn)該筆投標(biāo)保證金的用途，一切因此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。 投標(biāo)保證金是用于保護(hù)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)免遭因投標(biāo)人的行為而因其的風(fēng)險。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在因投標(biāo)人的行為受到損害時，可沒收其投標(biāo)保證金。 ，為無效投標(biāo)。 ，按如下有關(guān)規(guī)定執(zhí)行： （ 1）如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在《中標(biāo)通知書》發(fā)出后 5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計利息原 額退還。 （ 2）中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后五個工作日內(nèi)， 遞交一份合同原件給 招標(biāo)代理機構(gòu) 后 辦理不計利息原額退還手續(xù)。 （ 3）投標(biāo)有效期內(nèi)不能確定中標(biāo)人的，在投標(biāo)有效期滿后五個工資日內(nèi)退回所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人提供的退還保證金賬戶必須與實際投標(biāo)人名稱一致，否則不予退還。 ，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫： 1) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的； 2) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中 標(biāo)項目分包給他人的。 17. 投標(biāo)的截止期 投標(biāo)的截止時點為 2020年 6月 10日 下 午 15時 30 分，超過截止時點后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。 18. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式 六 份，其中正本 一 份和副本 五 份，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 四、投標(biāo)文件的遞交 19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將《開標(biāo)一覽表》、退保證金說明、法定代表人授權(quán)委托書各一份單獨密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“開標(biāo)信封”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司 19 副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“ 正本 ”、“ 副本 ”字樣。 投標(biāo)文件應(yīng)按以下方法分別袋裝密封：投標(biāo)人應(yīng)將正本、副本和開標(biāo)信封（詳見附件格式 15）分別袋裝密封，并在密 封袋上注明正本（副本或開標(biāo)信封）、 采購項目名稱、采購項目編號 、投標(biāo)人名稱。 每個封口處用密封條進(jìn)行密封， 并在 每個密封條上加蓋投標(biāo)人公章。 每個密封件上應(yīng)注明“于 _____年 _____月 ______日 _____時 _____分之前（指招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時點） 不準(zhǔn)啟封”字樣。 ，（ 采購代理機構(gòu)） 對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 20. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時點前以書面形式告知（ 采購代理機構(gòu)） 。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。 五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo) 21. 開標(biāo) （ 采購代理機構(gòu)） 在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開 標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 （ 采購代理機構(gòu)） 做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。 ，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 22. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由（ 采購代理機構(gòu) )依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo) 委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標(biāo)采用 (綜合評分法 )方法，具體見本部分“九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。 湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司 20 23. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提 交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條 件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文 件要求的； 2）投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算； 3）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7）主要技術(shù)和商務(wù)要求有重大負(fù)偏離的； 8）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。 9）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由 評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司 21 正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字 的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。 26. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo) 文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照綜合得分由高到低的順序排列。 得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列 。 排名第一的投 標(biāo)供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)供應(yīng)商為第二中標(biāo)候選人， 排名第三的投標(biāo)供應(yīng)商為第三中標(biāo)候選人 。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后， 采購代理機構(gòu) 將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 27 其它 在合同簽訂前，招標(biāo)采購單位發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報價或供貨范圍有缺漏、實際應(yīng)標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)存在重大偏差、或投標(biāo)材料存在欺詐行為時、或中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，將有理由取消中標(biāo) 人資格，沒收其投標(biāo)保證金，且保留依法追究的權(quán)利。 六、質(zhì)疑 28. 如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向 (采購代理機構(gòu) )提出質(zhì)疑。 (采購代理機構(gòu) )應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政 府采購監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司 22 止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽 訂補充合同的必須按照 八、適用法律 31. (采購人 )、 (采購代理機構(gòu) )及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 本次評標(biāo)采用 綜合評分法 （技術(shù) 45%，商務(wù) 45%，價格 10%），即各評委對各投標(biāo)人的技術(shù)，商務(wù)， 價格部分按招標(biāo)文件要求進(jìn)行評審和打分，得分前三名的投標(biāo)人被推薦為 中標(biāo)候選人。得分最高的被推薦為第一中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： 初步評審（具體見初步評審表） 評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)