【文章內(nèi)容簡介】 展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％以內(nèi)；居民消費價格漲幅 3％左右；國際收支狀況改善。 溫家寶指出，這里要著重說明，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 8％左右，主要是強調(diào)好字當(dāng)頭，引導(dǎo)各方面把工作重點放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來。 溫家寶說，提出居民消費價格漲幅 3％左右，綜合考慮了去年價格變動的翹尾因素、國際大宗商品價格的傳導(dǎo)效應(yīng)、國內(nèi)貨幣信貸增長的滯后影響以及居民的承受能力，并為資源環(huán)境稅費和資源性產(chǎn)品價格改革留有一定空間。 國務(wù)院總理溫家寶 2021年 《 政府工作報告 》 主要內(nèi)容 關(guān)于 2021年 GDP、民生、經(jīng)濟(jì)三方面的內(nèi)容： 中國電信汕頭分公司 18 一、 千方百計擴大就業(yè)。 這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。中央財政擬投入 433億元用于促進(jìn)就業(yè)。 重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。 2021年到期的“五緩四減三補貼”就業(yè)扶持政策延長一年。 加強政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全公共投資帶動就業(yè)的機制。繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓(xùn)，重點提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力。 完善就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機制，引導(dǎo)勞動力特別是農(nóng)民工有序流動。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。我們要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。 國務(wù)院總理溫家寶 2021年 《 政府工作報告 》 主要內(nèi)容 民生： 2021年緊抓“七大要點” 著力保障和改善民生 中國電信汕頭分公司 19 二、 加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，試點范圍擴大到 23%的縣。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。將全國 130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險。加強城鄉(xiāng)低保工作，切實做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。 加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。 企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高 10%。各級政府要進(jìn)一步增加社會保障投入，中央財政擬安排 3185億元。要多渠道增加全國社會保障基金，加強監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。我們要加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。 國務(wù)院總理溫家寶 2021年 《 政府工作報告 》 主要內(nèi)容 民生： 2021年緊抓“七大要點” 著力保障和改善民生 中國電信汕頭分公司 20 三、 改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財富這個 “ 蛋糕 ” 做大，也要通過合理的收入分配制度把 “ 蛋糕 ” 分好。 要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。 一要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。 二要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。 三要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。堅決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。 國務(wù)院總理溫家寶 2021年 《 政府工作報告 》 主要內(nèi)容 民生： 2021年緊抓“七大要點” 著力保障和改善民生 中國電信汕頭分公司 21 四、 促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。 一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金 632億元，比上年增加 81億元。建設(shè)保障性住房 300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房 280萬套。擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。各級政府要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行年度建設(shè)計劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實到位。 二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項目審批和建設(shè)進(jìn)度。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費。盤活住房租賃市場。 三是抑制投機性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預(yù)售制度。 四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。 國務(wù)院總理溫家寶 2021年 《 政府工作報告 》 主要內(nèi)容 民生： 2021年緊抓“七大要點” 著力保障和改善民生 中國電信汕頭分公司 22 五、加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實五項重點工作。繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。 今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到 120元，比上年增長 50%，并適當(dāng)提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。 在 60％政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，其他醫(yī)療機構(gòu)也要優(yōu)先選用基本藥物。推進(jìn)基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送?；就瓿沙青l(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，大規(guī)模開展適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。 進(jìn)一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，落實崗位績效工資。開展社區(qū)首診試點，推動形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。 國務(wù)院總理溫家寶 2021年 《 政府工作報告 》 主要內(nèi)容 民生： 2021年緊抓“七大要點” 著力保障和改善民生 中國電信汕頭分公司 23 切實加強甲型 H1N1流感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。 開展公立醫(yī)院改革試點，堅持基本醫(yī)療的公益性方向，創(chuàng)新體制機制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性