【文章內容簡介】 受到噪聲干擾，患上神經管能癥，精神抑郁，并最終自殺身亡。 萬妻及其子向市人民法院提起訴訟，要求被告停止侵害，賠償被害人各項經濟損失計 ，并賠償原告精神撫慰金 5萬元。 何某 認為 其使用的農用三輪車是合格產品，符合環(huán)保排放的要求，不會產生噪聲污染，其晝夜生產排放噪聲不是事實。 2021年 8月 7日，市環(huán)保局的噪聲測試證明，該廠三輪車油門在最小情況下，噪聲達 67分貝，遠遠高于國家規(guī)定的相應噪聲標準。 問： 何某的主張是否成立？ 假如你是法官，你將如何處理此案？ 如果萬某之妻再單獨提出 精神撫慰金 5萬元 的賠償之訴，法院應如何處理？ 何某的主張不成立。 環(huán)境噪聲排放標準是國家為了保護環(huán)境而根據(jù)環(huán)境質量標準和經濟、技術條件，對排放噪聲的最高限值所做的規(guī)定，如 《 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準 》 、《 建筑施工廠界噪聲限值 》 等。該標準不同于產品的噪聲標準，后者指國家對可能產生噪聲污染的工業(yè)設備所規(guī)定的噪聲限值，例如 《 機動車輛允許噪聲標準 》 ，是產品在生產設計中所應遵守的標準。 本案中， 何某 稱農用三輪車排放的噪聲應以機動車輛允許噪聲標準來判斷，否認其噪聲污染行為，從而逃避法律責任。這實際混淆了環(huán)境噪聲排放標準與產品噪聲標準的區(qū)別。國家環(huán)保 部 在有關文件中明確提及：生產企業(yè)在生產活動中使用農用三輪車、手推鐵輪車等工具裝卸貨物，造成噪聲污染，應當適用前述 《 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準 》（ GB1234890）。因此本案應當適用 《 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準 》 ，被告的行為構成了環(huán)境噪聲污染。 地方政府在環(huán)境保護中的不和諧行為 保護土地的法律規(guī)定 ? 土地的概念 ? 從生態(tài)學來看，土地是由氣候、地貌、巖石、土壤、植被和水文等自然資源共同作用下形成的自然綜合體。 ? 《 土地管理法 》 所稱的土地，是指全國各行政區(qū)域管轄范圍內的全部土地。包括耕地、林地、草地、荒地、河流、湖泊、灘涂、城鎮(zhèn)及農村居民點用地、工礦用地、交通用地、旅游及國防等特殊用地以及暫時還不能利用的其他用地等。也就是： ? a,農用地， b,建設用地， c,未利用地 土地的基本特性 A 面積有限 。人類只能改變其用途，促進土地質量的變化， 但不能改變其總的面積。要珍惜和節(jié)約用地。 B 位置固定 。每塊土地具有特定的空間位置和一定的形態(tài)特征。只能就地利用，不能移動、調換。要求利用土地時，因地制宜。 C 功能的不可替代性 。 土地不論是作為環(huán)境要素，還是作為自然資源，都不能用其他物質來代替。 D 生產能力的永久性 。土地生產力只要利用合理，不僅不會會磨損、消耗、報廢，反而會不斷提高；反之，就會導致肥力下降、破壞土壤。要用地和養(yǎng)地。 土地資源保護的一般性規(guī)定 我國將 “ 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地 ”作為基本國策。 土地資源管理體制。國務院土地行政主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作。 關于土地所有權和使用權的規(guī)定。城市市區(qū)的土地屬于國家所有，農村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。 農民集體所有的土地由本集體經濟組織成員承包經營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產。 《 土地管理法 》 關于保護耕地的主要內容 實行占用耕地補償制度。非農業(yè)建設經批準占用耕地的，應按照“占多少、墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量與質量相當?shù)母亍? 保證耕地總量不減少。省級人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內耕地總量不減少。 實行基本農田保護制度。 節(jié)約使用土地，禁止閑置、荒蕪耕地。 鼓勵開發(fā)為利用的土地。 鼓勵土地整理，提高耕地質量。 進行土地復墾，優(yōu)先用于農業(yè)。 防止土地退化、污染和破壞。 土地復墾的概念及其規(guī)定 一、概念 土地復墾是指對在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。 二、規(guī)定 ①適用范圍及有關部門的職責分工。 土地復墾規(guī)定適用于因從事開礦、磚瓦等生產建設活動，造成土地破壞的企業(yè)和個人。 各級人民政府土地管理部門負責管理、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域的土地復墾工作 . ② 土地復墾規(guī)劃。 有土地復墾任務的企業(yè)，應當根據(jù)土地復墾與生產建設統(tǒng)一規(guī)劃的原則，把土地復墾指標納入生產建設計劃，征求當?shù)赝恋毓芾聿块T的意見，并經行業(yè)管理部門批準后實施。 ③土地復墾要求。 應當充分利用鄰近企業(yè)的廢物填充挖損區(qū)、塌陷區(qū)和地下采空區(qū)；雙方均不得收取費用；利用廢物作為土地復墾充填物，應防止造成新的污染。 ④復墾土地的使用。 復墾后的土地達到復墾標準，并經土地管理部門會同有關行業(yè)管理部門驗收合格后，方可交付費用。 案例： 某縣農民全某為了修建房屋， 2021年在自己的責任坡上旱田挖土澆磚，因土質好，燒出來的磚成品高，被外鄉(xiāng)一個體戶劉某相中，劉某提出與全某合作興辦磚廠，由全某出地，劉某出資，于 2021年 6月建成一年產200萬塊磚的磚廠。后因全某不懂經營，決定磚廠整體承包給劉某。劉某在承包磚廠期間，每年定期向全某支付了承包費，到 2021年，因全某責任田土己達到期限，無法再開采，而停辦了磚廠。 2021年 2月，全某所在地縣政府土地部門在檢查工作時，發(fā)現(xiàn)了全某責任田是一個大陷坑，責令鄉(xiāng)政府限期要求全某填平以恢復責任田的原狀，全某提出磚廠是由外鄉(xiāng)人劉某所辦，不應由自己負責，不予執(zhí)行。 2021年 7月，鄉(xiāng)政府對全某下達了征收復墾費的通知。要求全某繳納復墾費 5000元。全某認為在自己的責任田內燒磚也要交費，況且這磚廠由不是自己經營的，感到不可理解。 問：鄉(xiāng)政府的行為是否合法？理由是什么？ 解析： 《 土地復墾規(guī)定 》 明確指出，凡因采礦、燒磚等對土地破壞的單位或個人，均有責任負責土地的復墾。 本案中全某的責任田系集體所有的農田，全某與劉某合作興辦磚廠，雖非全某本人經營，但基于劉某每月交納給全某承包費用的事實，足以說明全某實際上是破壞土地的責任人，應負責對破壞的責任田進行復墾。 全某以其不親自經營進行抗辯是沒有理由的，鄉(xiāng)政府在全某不履行義務的情況下責令其繳納復墾費的做法是正確的，但此款必須用于全某責任田的復墾之用。 征用土地補償制度 征用土地補償標準制定的原則： 一是征地是國家行為