消防法學(xué)習(xí)與體會(huì)(編輯修改稿)
2025-06-15 09:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落成，未經(jīng)消防安全審核和驗(yàn)收就投入使用，留下了眾多火災(zāi)隱患。而且這類(lèi)隱患整改難度大，投入資金多，是隱患整改的老大難問(wèn)題。三是公共娛樂(lè)場(chǎng)所多。這些場(chǎng)所人員密度多，管理不規(guī)范，不同程度地存在火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。 （二）各單位消防安全管理職責(zé)不落實(shí)。 2021年 5月 1日，公安部第 61號(hào)令即 《 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 》 施行，對(duì)各單位的消防安全責(zé)任，消防安全管理，火災(zāi)隱患整改，消防檔案和獎(jiǎng)懲等都規(guī)定了具體的工作內(nèi)容。從各單位執(zhí)行的情況來(lái)看，雖然收到了一定的效果，但普遍不能認(rèn)真落實(shí)消防安全管理要求，很多單位領(lǐng)導(dǎo)不重視消防工作，沒(méi)有設(shè)置負(fù)責(zé)消防安全工作的單位領(lǐng)導(dǎo)，日常消防工作通常由保安隊(duì)長(zhǎng)和水電工代管。一些單位對(duì)消防設(shè)施不進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，不懂得如何維護(hù)和使用自動(dòng)消防系統(tǒng)，造成很多消防設(shè)施停用和損壞。更有一些單位仍然存在鎖閉安全出口、占用疏散通道的違法行為。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)不高，也不開(kāi)展消防安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，群防群治的消防安全格局難以形成。 （三）部分單位資金短缺，消防設(shè)施得不到正常維修保養(yǎng)。 一些老建筑消防設(shè)施陳舊落后，由于很多早期建筑沒(méi)有基本維修金可供使用，物業(yè)管理單位沒(méi)有資金進(jìn)行設(shè)備更新，造成消防系統(tǒng)癱瘓。一些單位沒(méi)有落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在消防工作上部投入或者少投入，造成消防設(shè)施得不到有效維護(hù)和保養(yǎng)，帶病工作，不能確保完好有效。 （四）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不履行法定主體責(zé)任。 部分建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不履行法定主體責(zé)任，在設(shè)計(jì)階段普遍存在不按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定設(shè)計(jì)，依賴(lài)公安消防部門(mén)審核把關(guān)后再作修改的情況，在施工階段存在不按圖施工，互相串通弄虛作假的情況，這些問(wèn)題在舊消防法中缺乏相應(yīng)的處罰措施，也助長(zhǎng)了相關(guān)單位不落實(shí)主體責(zé)任的情況。 （五）消防審批制度改革后，部分公眾聚集場(chǎng)所安全檢查時(shí)無(wú)法 取得許可。 按照新 《 消防法 》 的規(guī)定，不屬于大型人員密集場(chǎng)所無(wú)需申報(bào)消防設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收，但在使用、開(kāi)業(yè)前必須申報(bào)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查。因此，部分依法不需要申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收的公眾聚集場(chǎng)所在設(shè)計(jì)、施工階段，不按照國(guó)家消防技術(shù)的強(qiáng)制性規(guī)定落實(shí)，造成消防安全檢查時(shí)無(wú)法取得許可，需要全面進(jìn)行整改。 三、我局將以新法實(shí)施為契機(jī)，采取切實(shí)有效措施，全面提高我市消防管理水平 （一）抓好社會(huì)化消防宣傳教育工作，全面提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。 一是抓好消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。按照 《 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單 位消防安全管理規(guī)定 》 的要求，對(duì)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，專(zhuān)、兼職消防管理人員，消防控制室的值班、操作人員等人員進(jìn)行消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。二是督促單位搞好消防宣傳教育培訓(xùn)工作。三是做好全社會(huì)的消防宣傳工作，運(yùn)用多種形式和手段，向社會(huì)廣泛宣傳消防法律，普及防火、滅火和逃生知識(shí)。同時(shí)，做好消防宣傳站向社會(huì)開(kāi)放工作，讓消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。 （二）督促指導(dǎo)單位按照 《 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 》 搞好自身的消防安全工作。 一是確定消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。 二是督促指導(dǎo)單位做好火災(zāi)隱患整改工作。 三是督促指導(dǎo)單位做好消防安全教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展防火檢查和每日防火巡查，指導(dǎo)單位建立健全消防檔案，制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并定期實(shí)施演練。 （三）加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。 一是加強(qiáng)消防監(jiān)督人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督檢查的質(zhì)量。 二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位特別是對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易爆易燃場(chǎng)所和存在重大火災(zāi)隱患單位的消防監(jiān)督管理工作。 三是在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的作用，齊抓共管。 （四）加強(qiáng)消防科技工作，提高消防工作的科技含量和現(xiàn)代化水平。 一是加快消防信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)完善消防監(jiān)督管理軟件，服務(wù)于社會(huì)。 二是引進(jìn)、推廣先進(jìn)的消防技術(shù)裝備，提高消防監(jiān)督工作的技術(shù)含量。 （五）對(duì)消防審核驗(yàn)收工作嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅查處違法行為。 一是在今后的執(zhí)法工作中，我局將依據(jù)新 《 消防法 》 的規(guī)定，嚴(yán)肅查處建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不履行法定主體責(zé)任的違法行為，并通過(guò)新聞媒體及時(shí)向全社會(huì)公布。因此，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)盡快學(xué)校了解 《 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 》（中華人民共和國(guó)公安部令第 106號(hào)），有關(guān)大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程的范圍，按照該規(guī)章規(guī)定的范圍、程序、申報(bào)資料的各項(xiàng)要求，申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、竣工消防驗(yàn)收和備案抽查。 二是對(duì)于依法不需要申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的公眾聚集場(chǎng)所，我局將重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)不符合法定許可條件的一律不予許可，并依法追究相關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的法律責(zé)任。同時(shí)，我們也希望所有公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、使用者應(yīng)當(dāng)
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