【文章內(nèi)容簡介】 意見進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，并及時進(jìn)行反饋。一是向上級機(jī)關(guān)、本院干警、律師、當(dāng)事人等發(fā)送征求意見函，廣泛聽取意見；二是要深入基層，采取座談、個別走訪等形式，聽取基層群眾的意見。在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的差距和問題，客觀分析形成問題的原因，制定具體的整改方法和措施。 （二）查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務(wù)實清廉的要求，通過大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的問題，進(jìn)行黨 性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。 分析查找問題。要對征求意見情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，將征求到對班子的意見進(jìn)行通報，并組織大家集體研究，逐條逐項地進(jìn)行分析，對照中央和省委反對“四風(fēng)”的具體要求，找出作風(fēng)方面的突出問題。各黨支部要召開組織生活會，幫助找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的問題，并及時向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋。 撰寫對照檢查材料。黨員、干部要認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題，親自撰寫對照檢查材料。黨組主要負(fù)責(zé)同志要親自主持領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料的起草工 作。對照檢查材料應(yīng)包括四個部分，即：個人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方面和改進(jìn)措施。要把重點放在后三個部分。普通黨員也要撰寫對照檢查材料，查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，明確努力方向。在撰寫對照檢查材料基礎(chǔ)上，組織黨員干部開展“為民務(wù)實當(dāng)先鋒、清正廉潔做表率”承諾踐諾活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真填寫《為民務(wù)實清正廉潔承諾書》，向廣大干警進(jìn)行承諾，努力踐行為民務(wù)實清廉要求，接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的對照檢查材料要報上級分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，班子成員的對照檢查材料要由黨組主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。在班子 專題民主生活會召開前一周，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對照檢查材料要報督導(dǎo)組審核把關(guān)。對于材料不過關(guān)、敷衍了事的，要限期重寫。 召開專題民主生活會。 院黨組要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。會前，要充分聽取群眾意見，黨組書記與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個班子成員都要對照為民務(wù)實清廉的要求撰寫對照檢查材料。會上，每個班子成員發(fā)言要求不少于 20 分鐘，既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相互批評。會后，要形成報告，報上級教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級黨委組織部門和紀(jì)檢部門。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照雙重組織 生活規(guī)定，參加所在支部的組織生活會。 開展民主評議。召開民主評議大會，通報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料，進(jìn)一步聽取意見。民主評議大會由黨組書記主持，參加人員為全體干警。 （三）整改落實、整章建制。要重點針對作風(fēng)方面存在問題，提出解決對策，制定和落實整改方案。 制定整改方案。按照為民務(wù)實清廉的要求，針對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定整改落實方案。按照問題的輕重緩急和任務(wù)的難易程度，逐個提出整改落實的目標(biāo)、方式、時限和要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門 ，使整改落實工作有章可循。整改方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事作為整改工作的重點，盡快加以解決。一時難以解決的，要積極研究解決辦法，提出中長期解決規(guī)劃。 領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案由一把手組織制定，并在一定范圍內(nèi)公示通報，接受群眾監(jiān)督。黨員個人要圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、解決突出問題制定整改措施。 開展專項治理。要針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)行集中排查和專項治理。對查找出的問題進(jìn)行分類，實行立項管理。由一把手負(fù)責(zé) ，集中研究整改的具體措施，細(xì)化整改項目、目標(biāo)、時限、及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任。要組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行定期檢查、通報。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足教育提高，促其改正；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。 健全完善制度。對于我院在作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系群眾、隊伍建設(shè)、案件管理、“三公”消費、住房用車等方面的制度，要逐一重新進(jìn)行登記、梳理、評估，并針對不同情況采取相應(yīng)的處理措施。經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可 的，要繼續(xù)堅持，抓好落實；不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要修改完善或廢止；沒有制度規(guī)定的，要抓緊制定。同時，要加強(qiáng)對制度落實情況的督促檢查，對不執(zhí)行制度，有令不行、有禁不止的，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 公布整改情況。要將整改情況進(jìn)行公布，并組織黨員、干部和群眾對整改情況進(jìn)行測評，測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。要合理確定參加人員的范圍，使之有一定代表性。測評方式和程序要簡便易行，確保測評結(jié)果客觀真實。 在教育實踐活動后期，要組織全體干警對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部教育實踐活動的情況進(jìn)行一次滿意度測評，多數(shù)群眾不滿意的， 要及時“補(bǔ)課”；對整改項目完成情況，要進(jìn)行梳理，細(xì)化整改措施，認(rèn)真抓好落實；對已經(jīng)解決的問題，要抓好鞏固和提高，防止出現(xiàn)反彈；對尚未解決的問題，要納入到目標(biāo)考核中，認(rèn)真分析原因，努力找出癥結(jié)所在，防止久拖不決；對需要較長時間解決的問題，要根據(jù)問題的難易程度，倒排整改期限，明確整改時間，盡快解決。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我院黨組對活動高度重視，專門成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的日常工作。 黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由袁克輝同志擔(dān)任，副組長廉振才， 成員鄒建輝、安宏、畢廣林、宋麗麗、曲兆祥、趙國瑞 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)教育活動辦公室，主任宋麗麗，成員張繪新、王科研、曲微微、吳立鵬。 （二）要大膽探索創(chuàng)新。要在堅持教育實踐活動基本要求的前提下，大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求實效。要注意突出實踐特色，充分運用多種活動方式，不斷豐富活動內(nèi)容，切實增強(qiáng)活動效果。 （三）加強(qiáng)輿論宣傳。通過 XX 法院網(wǎng)、簡報、信息、宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式，積極宣傳我院教育實踐活動的決策部署、進(jìn)展情況和取得的成效，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。 （四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把組織開展黨的群眾路線教育實踐活 動與法院的中心工作緊密結(jié)合起來，使教育實踐活動的成果服務(wù)審判、執(zhí)行工作的大局，促進(jìn)審判質(zhì)效的提高。用審判質(zhì)效的成效檢驗教育實踐活動的成果。 市重點局第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案 根據(jù)《中共 XX 市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（合發(fā)〔 2021〕 1 號）及全市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，結(jié)合我局實際，制定市重點局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）實施方案。 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求 （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中 全會精神以及省、市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以全體共產(chǎn)黨員為主要對象，以局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，對照中央八項規(guī)定的要求，查擺問題，開展批評和自我批評，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，著眼服務(wù)基層、服務(wù)群眾，著眼排憂解難促發(fā)展促和諧，著力解 決全局各級黨組織和黨員干部在思想作風(fēng)以及工作作風(fēng)方面存在的突出問題，不斷提高工作水平和工作效率，為加快我局發(fā)展提供有力的思想保證、組織保證和精神力量。 （二）目標(biāo)要求。黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題，落實中央八項規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市有關(guān)規(guī)定精神，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，嚴(yán)格要求，真督實導(dǎo)，確保教育 實踐活動不虛不空不偏，不走過場。 二、明確重點任務(wù) 一是緊緊圍繞反對“四風(fēng)”建設(shè)為核心，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。針對違規(guī)用車、多占辦公用房，推諉扯皮、不主動慢作為，紀(jì)律松弛、自由散漫，奢侈浪費、吃拿卡要等問題，下猛藥、出重拳。二要著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。大建設(shè)是最大的一項民生工程，作為大建設(shè)的建設(shè)者，我局堅持為民利民便民、以人為本的原則，深入推進(jìn)建筑工地?fù)P塵污染防治、農(nóng)民工工資清欠等工作，以實際行動惠民生、解民憂，切實維護(hù)人民群眾利益。三是結(jié)合我局工作實際，著力解決施工、 監(jiān)理等單位反映的突出問題，如合理安排工期，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計劃；完善資金監(jiān)管制度和建筑材料品牌庫建設(shè)，落實優(yōu)秀承包商優(yōu)惠政策；對優(yōu)秀單位和個人表彰獎勵，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)；加強(qiáng)與市規(guī)劃局、市招管局、招標(biāo)中心以及供水、電力、交警等部門互動交流，打通“中梗阻”，更好的推動重點項目建設(shè)。 三、方法步驟 市重點局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動從今年 2 月開始至 7月結(jié)束，分三個環(huán)節(jié)組織進(jìn)行，每個環(huán)節(jié)不少于 20 天。 (一 )學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié) (2 月中旬至 4 月中旬 ) 動員部署。 2 月中旬召開全局黨員大會進(jìn)行動員 部署；各黨支部結(jié)合各自工作實際制定活動實施方案。 組織學(xué)習(xí)。一要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織結(jié)合各自實際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育計劃，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真研讀中央和省委印發(fā)的教育實踐活動讀本，對照正反兩方面的典型，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，以及中國特色社會主義宣傳教育，使廣大黨員、干部深刻理解群眾觀點和群眾路線的豐富內(nèi)涵，把握新形勢下做好群眾工作的任務(wù)要 求，增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合等方法，通過中心組學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動、支部學(xué)習(xí)、讀書交流會等多種形式，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)活動。通過專題講座提高黨員干部對中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神的認(rèn)識。開展討論式學(xué)習(xí)對照檢查。圍繞馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線開展專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員、干部認(rèn)真查找宗旨意識、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、為民辦事、廉潔自律方面的差距。 開展調(diào)研式學(xué)習(xí)掌握實情。領(lǐng)導(dǎo)班子針對學(xué)習(xí)討論中查找到的問題列出調(diào)研專題，班子成員根據(jù)職責(zé)分工，牽頭進(jìn)行分頭調(diào)研、分類研究、分別破題。開展體驗式學(xué)習(xí)深化認(rèn)識。根據(jù)職責(zé)分工，牽頭開展一次分管處室的作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研，并努力解決好施工、監(jiān)理等單位反映強(qiáng)烈的突出問題，指導(dǎo)分管處室至少抓好一項整改工作；至少到局結(jié)對共建聯(lián)系點開展一次走訪慰問貧困戶，解決實際問題。 充分征求意見。在運用學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、換位體驗等多種方式聽取意見的同時，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合開好專題民主生活會，通過召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求群眾 和各方面對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見。通過對征集的意見和建議進(jìn)行綜合分析、研究梳理，了解把握廣大群眾的期待要求，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、理清工作思路、強(qiáng)化工作措施。 （二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)（ 4 月下旬至 5 月下旬） 做好談心談話。局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一談心，班子成員之間開展互相談心活動，坦誠相待、如切如磋、如琢如磨，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，交流思想認(rèn)識，達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、做好工作的目的。 撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及每個黨員干部，都要自己動手撰寫對照檢查材料，對照檢查材料包括四個部 分，即個人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等，重點放在后三個部分。要結(jié)合本職工作，認(rèn)真開展對照檢查和自我剖析，重點查找存在的問題，剖析思想根源和深層次原因，特別是要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提的意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。 召開民主生活會。圍繞為民務(wù)實清廉，圍繞解決“四風(fēng)”問題，領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次“嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團(tuán)結(jié)”的高質(zhì)量民主生活會。黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評；班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相 互批評，達(dá)到“團(tuán)結(jié) — 批評 — 團(tuán)結(jié)”的目的。 通報民主生活會情況。會后，在規(guī)定范圍通報民主生活會情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的對照檢查材料。 基層黨組織開好專題組織生活會。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進(jìn)的措施和辦法。 （三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（ 6 月上旬至 7 月上旬） 制定整改方案。各處室抓住重點問題，制定整改任務(wù)書、時間表，明確分工情況，實行一把手負(fù)責(zé)制。整改方案要突出重點、具體細(xì)化、切實可行，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。 開展集中治理。 一是深入開展馬克思主義權(quán)力觀教育。把權(quán)力觀教育貫穿于教育活動的始終，引導(dǎo)黨員干部克服官本位意識，正確認(rèn)識權(quán)力，正確行使權(quán)力。采取多種形式，大力開展示范教育和警示教育，用身邊的事教育身邊的人。局領(lǐng)導(dǎo)班子都要自覺接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，做到行