【文章內(nèi)容簡介】 練，監(jiān)督檢 查各單位應(yīng)急預(yù)案的演練。負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展事故調(diào)查處理，向政府安全監(jiān)督部門上報(bào)事故。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位人員 疏散和事故現(xiàn)場警戒以及交通管制工作 ；負(fù)責(zé)對可能危及的區(qū)域進(jìn)行警戒，組織對區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離 ，對引發(fā)的火災(zāi)組織 滅火救援，并參與事故調(diào)查處理。 維護(hù)部 負(fù)責(zé)事故后設(shè)備、設(shè)施的檢修恢復(fù)協(xié)調(diào)指 揮工作，參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。 負(fù)責(zé)對 有關(guān) 設(shè)備狀況進(jìn)行檢查，組織有關(guān)單位和人員對設(shè)備進(jìn)行搶修。并為事故救援提供技術(shù)支持。保證應(yīng)急救援器材、物資的供應(yīng)。 公輔設(shè)施部 負(fù)責(zé)對建設(shè)施工過程中事故的協(xié)調(diào)處理。組織施工單位開展應(yīng)急救援。 在施工組織中嚴(yán)格貫徹“五同時(shí)”原則，督促檢查施工單位在編制施工組織計(jì)劃時(shí)，編制相應(yīng)安全措施計(jì)劃。 財(cái)務(wù)部 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金的管理， 保證應(yīng)急專項(xiàng)資金及時(shí)到位。 人力資源部 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)和管理人員教育培訓(xùn)工作；建立應(yīng)急需要的技術(shù)和管理方面的人才庫；負(fù)責(zé)工傷事故的善后處理。 其他部門的職責(zé)在有關(guān)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定。 各應(yīng)急小組職責(zé) （ 1）應(yīng)急指揮部 在工廠的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作。 （ 2）現(xiàn)場救援指揮部職責(zé) 事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)，組織現(xiàn)場搶救，負(fù)責(zé)保護(hù)事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)組織全工廠 生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急演練，監(jiān)督檢 查有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案演練情況。 （ 3）應(yīng)急技術(shù)組 根據(jù)事故發(fā)生現(xiàn)場情況，快速分析并制定出合理的技術(shù)處置方案和應(yīng)急救援方案，并負(fù)責(zé)解決應(yīng)急救援過程中遇到的技術(shù)問題，監(jiān)控并記錄事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)，監(jiān)控和分析事故是否得到有效控制，是否有擴(kuò)大危險(xiǎn)趨勢等。 （ 4）搶險(xiǎn)救援組 根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，如現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員等，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，完成事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。 （ 5）后勤保障組 主要負(fù)責(zé)搶救搶險(xiǎn)、生產(chǎn)恢復(fù)、事件調(diào)查的后勤保障工作。 具體包括：車輛保障、指揮部人員生活后勤保障和搶救搶險(xiǎn)所需人力資源和資金支持、疏散人員避難場所安排等。 （ 6）警戒保衛(wèi)組 負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍作業(yè)人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。根據(jù)事故發(fā)生情況設(shè)置警戒區(qū)域，并對通往事故現(xiàn)場的主要交通干道實(shí)行交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。 （ 7）醫(yī)療救護(hù)組 接警后，負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療單位，對傷員進(jìn)行搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，在醫(yī)務(wù)人員到達(dá)前對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治。配合有關(guān)部門做好傷亡人員的統(tǒng)計(jì)工作。 （ 8）善后工作組 負(fù)責(zé)現(xiàn)場恢復(fù)工作，在指 揮部確定現(xiàn)場已無人身危險(xiǎn)的情況下，組織搶修人員對現(xiàn)場其他危險(xiǎn)設(shè)施、損壞設(shè)備進(jìn)行排險(xiǎn)搶險(xiǎn)或搶修，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。負(fù)責(zé)事故傷亡人員及其家屬的安撫工作。負(fù)責(zé)設(shè)備、廠房、周圍建筑物損壞后的善后處理、損失評估、保險(xiǎn)理賠等工作。 4 預(yù)防與信息報(bào)告 危險(xiǎn)源監(jiān)控 技術(shù)監(jiān)控措施 最主要場所安裝了視頻監(jiān)視系統(tǒng)，對周邊環(huán)境、主要通道、門禁、設(shè)備、人員實(shí)施不間斷監(jiān)控。所有生產(chǎn)設(shè)備全部 采用計(jì)算機(jī)控制、監(jiān)視、數(shù)據(jù)采集 及故障報(bào)警 ，設(shè)備的重點(diǎn)部位采用攝像鏡頭實(shí)施監(jiān)控。帶式運(yùn)輸機(jī)全部安裝了緊急停機(jī)開關(guān)或急停線。每臺生產(chǎn)設(shè) 備邊安裝了機(jī)旁控制柜 ，在緊急情況下可以使用機(jī)旁急停裝置將設(shè)備停止運(yùn)行。 管理監(jiān)控措施 （ 1） 崗位應(yīng)急措施：作業(yè)區(qū)、崗位采取行動(dòng)可以有效控制的，在相關(guān)崗位制定應(yīng)急措施，對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。 （ 2） 工廠制度：需要工廠相關(guān)部門采取行動(dòng)、且經(jīng)常發(fā)生的事故，制訂工廠專業(yè)管理制度對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。 （ 3） 應(yīng)急預(yù)案：需要外部組織支援的；需要政府部門組織處理的；法律法規(guī)要求制訂應(yīng)急預(yù)案的；社會(huì)影響較大的；需要多個(gè)單位、部門同時(shí)采取行動(dòng)的；后果較嚴(yán)重的，制訂應(yīng)急預(yù)案對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。 預(yù)警行動(dòng) 預(yù)警 的條件 各單位要針對可能發(fā)生的事故進(jìn)行分級并確定預(yù)警和響應(yīng)的條件、程序，接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，根據(jù)其嚴(yán)重程度逐級啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 預(yù)警的方式 事故責(zé)任部門將生產(chǎn)安全事故上報(bào)安全健康環(huán)保部，安全健康環(huán)保部 要立即 報(bào)告總指揮，啟動(dòng) 工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。 預(yù)警的方法 各 部門在 接到生產(chǎn)安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應(yīng)對行動(dòng)，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴(kuò)大；當(dāng)本 單位 的應(yīng)急救援資源無法滿足救援需要時(shí)，或事故有可能涉及到外單位的人員、設(shè)施的安全，應(yīng)請求應(yīng)急升級，啟動(dòng)上一 級預(yù)案，依此類推，直至啟動(dòng)政府預(yù)案。 信息報(bào)告與處置 信息報(bào)告與通知 當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)立即報(bào)告安全健康環(huán)保部和相關(guān)部門，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。 已造成人員傷害時(shí)應(yīng)立即報(bào)告運(yùn)營部及安全健康環(huán)保部。緊急情況下，可以越級上報(bào)。 負(fù)責(zé)事故認(rèn)定的部門，在確認(rèn)重大事故后，立即報(bào)告總指揮，并通報(bào)其他相關(guān)部門。 安全健康環(huán)保部接到事故報(bào)告后，依照有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定判斷是否啟動(dòng)本預(yù)案；達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件時(shí)由總指揮宣布啟動(dòng)本預(yù)案，并及時(shí)向預(yù)案中確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。 信息上報(bào) 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即口頭電話上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。構(gòu)成一般人身傷害事故時(shí)，由安全健康環(huán)保部及時(shí)上報(bào)房山區(qū)安全監(jiān)督管理局。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括： 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡要經(jīng)過、事故的傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；事故發(fā)生原因的初步判斷； 事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施 。 續(xù)報(bào)可書面報(bào)告或其他形式，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確 切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)職能管理部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。 5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 響應(yīng)分級與事故預(yù)警級別相對應(yīng)，同時(shí)考慮應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。當(dāng)發(fā)生的事故超出原預(yù)警級別的應(yīng)急處置能力時(shí)，響應(yīng)級別升級，各級應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際事故情況，啟 動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng) 指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，其涉及面較小、影響不大，經(jīng)過應(yīng)急救援培訓(xùn)的現(xiàn)場人員能夠自行處置的事故，影響范圍不超過作業(yè)區(qū)，上報(bào)至應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組成現(xiàn)場指揮部，組織人員進(jìn)行處置。 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，涉及面較小、影響不大，經(jīng)過應(yīng)急救援培訓(xùn)的現(xiàn)場人員不能自行處置，需要先報(bào)告應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)級應(yīng)急預(yù)案，組成現(xiàn)場指揮部。由 現(xiàn)場指揮部 根據(jù)上報(bào)的事故類別及影響范圍，派少量的救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場處置的事故。 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) 經(jīng)過應(yīng)急救援培訓(xùn)的現(xiàn)場人員不能 自行處置，需要先報(bào)告應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部根據(jù)上報(bào)的事故類別、影響范圍及擴(kuò)大趨勢，上報(bào)至應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組成現(xiàn)場指揮部。由現(xiàn)場指揮部調(diào)動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)救援力量處置的事故。 I 級應(yīng)急響應(yīng) 根 據(jù)上報(bào)的事故類別、影響范圍及擴(kuò)大趨勢，需要調(diào)動(dòng)工廠全部救援力量處置的事故，或影響工廠內(nèi)其他區(qū)域生產(chǎn)，或具有一定社會(huì)影響的事故，需報(bào)請工廠應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)工廠級應(yīng)急預(yù)案，組成工廠級現(xiàn)場指揮部。由工廠現(xiàn)場 指揮部調(diào)動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)救援力量處置的事故。 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，工廠按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力組織救援，超出工廠級應(yīng)急處置能 力時(shí)， 及時(shí)報(bào)請房山區(qū)竇店鎮(zhèn)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。 響應(yīng)程序 發(fā)生事故以后，各級應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際事故情況，啟動(dòng)響應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。詳見應(yīng)急響應(yīng)基本流程圖 應(yīng)急啟動(dòng)之后，要求盡快做到 救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，確保通訊渠道暢通，向事故危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)工作人員報(bào)警、及時(shí)調(diào)