【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于海關(guān)今后的監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)。 ? 進(jìn)出境報(bào)關(guān)： 同一般進(jìn)出口貨物一樣，在進(jìn)出境時(shí)，都必須和其他貨物一樣進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段，一般進(jìn)出口貨物的進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段包括 4個(gè)環(huán)節(jié)：申報(bào) 查驗(yàn) 繳納關(guān)稅 —海關(guān)放行。 ? 而保說貨物是要經(jīng)過進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段，但是所不同的是，不進(jìn)入第三個(gè)環(huán)節(jié)，也就是不進(jìn)入納稅環(huán)節(jié)。 保稅貨物海關(guān)放行并沒有結(jié)關(guān)，保稅貨物要進(jìn)入到海關(guān)監(jiān)管階段。 ? 后期階段（報(bào)核申請(qǐng)結(jié)案）： 報(bào)核申請(qǐng)結(jié)案：根據(jù)企業(yè)在海關(guān)的備案，當(dāng)加工合同完成后或儲(chǔ)存貨物復(fù)運(yùn)出境后，企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)對(duì)進(jìn)口的保稅貨物進(jìn)行核銷結(jié)關(guān)。 具體的環(huán)節(jié)就是： 企業(yè)報(bào)核 ——海關(guān)受理 ——實(shí)施核銷 ——結(jié)關(guān)銷案 海關(guān)監(jiān)管：保稅貨物自完成通關(guān)之日起，一直到核銷之日截止，始終處于海關(guān)的監(jiān)管之下。 ? 海關(guān)對(duì)于保稅貨物監(jiān)管的基本特征和要求 ? 批準(zhǔn)保稅 保稅貨物必須是要經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)的，別的部門不能夠批準(zhǔn)。海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則有三個(gè)： （ 1）合法經(jīng)營(yíng) 貨物合法、方式合法、企業(yè)合法、證件合法 （ 2）復(fù)運(yùn)出境 所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡 ? （ 3）可以監(jiān)管 加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)均可以受到海關(guān)監(jiān)控 ? 進(jìn)口環(huán)節(jié)暫免納稅 保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納稅費(fèi)，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。 監(jiān)管延伸 （ 1）地點(diǎn)的延伸：凡是儲(chǔ)存、加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)。 （ 2）時(shí)間的延伸：提取貨物之日起，到完成倉儲(chǔ)、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或結(jié)關(guān)之日止。 ? 核銷結(jié)關(guān)：結(jié)束海關(guān)的監(jiān)管 在備案合同期滿或加工產(chǎn)品出口后的一定期限內(nèi)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持有關(guān)加工貿(mào)易登記手冊(cè)、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他有關(guān)資料，向合同備案海關(guān)辦理核銷手續(xù)，海關(guān)對(duì)保稅貨物的進(jìn)口、儲(chǔ)存、加工、使用和出口情況進(jìn)行核實(shí)并確定最終征免稅意見后，對(duì)該備案合同予以核銷結(jié)案。 （ 1）儲(chǔ)存類保稅貨物 ①運(yùn)往國(guó)外，免稅 ②進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物，補(bǔ)繳稅款 （ 2）加工貿(mào)易保稅貨物 ①加工成品出口國(guó)外的，經(jīng)核銷該貨物免稅 ②加工成品銷往國(guó)內(nèi)的，經(jīng)批準(zhǔn)該貨物繳納相應(yīng)的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅 ③剩余料件，按照規(guī)定處理。 4．加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度 （ 1）銀行保證金臺(tái)賬的內(nèi)容 A類企業(yè) B類企業(yè) C類企業(yè) D類企業(yè) 禁止類 不開展 不開展 不開展 不開展 限制類 空轉(zhuǎn) 實(shí)轉(zhuǎn) 實(shí)轉(zhuǎn) 不開展 允許類 不轉(zhuǎn) 空轉(zhuǎn) 實(shí)轉(zhuǎn) 不開展 ? 臺(tái)帳總額：空轉(zhuǎn) +實(shí)轉(zhuǎn) A類企業(yè)：年進(jìn)出口額 3000萬美元以上，或年加工出口額 1000萬美元以上，嚴(yán)格遵守海關(guān)的制度，會(huì)計(jì)制度完善等，不轉(zhuǎn)或空轉(zhuǎn)。 ? B類企業(yè)：不符合 A類條件，但嚴(yán)格能夠遵守海關(guān)制度。 B類企業(yè)在進(jìn)行限制類商品加工，按合同備案金額應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅款的 50%征收保證金； 允許類商品空轉(zhuǎn)。 ? C類企業(yè)：違反海關(guān)管理制度，但不嚴(yán)重的企業(yè)，所有商品加工均為實(shí)轉(zhuǎn)。 ? D類企業(yè)：嚴(yán)重違反海關(guān)管理制度，海關(guān)不再辦理新的合同備案，取消其保稅資格的企業(yè) ? 5．異地加工貿(mào)易的管理措施 ? “異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)單位將進(jìn)口料件委托另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)開展的加工業(yè)務(wù)，但不包括加工出口產(chǎn)品過程中某一加工工序的外發(fā)加工業(yè)務(wù)。 ? 在這個(gè)內(nèi)容中，涉及到三個(gè)方面的內(nèi)容 加工貿(mào)易保稅貨物的進(jìn)出境報(bào)關(guān) 加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 加工貿(mào)易其它保稅貨物的報(bào)關(guān) ? 加工貿(mào)易保稅貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān) 要求： ①報(bào)關(guān)時(shí)所提供的有關(guān)單證內(nèi)容必須與備案時(shí)的數(shù)據(jù)一致。 ②報(bào)關(guān)時(shí)的數(shù)據(jù)必須與備案時(shí)的數(shù)據(jù)完全一致，且商品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、計(jì)量單位、幣種等應(yīng)與備案時(shí)的完全一樣，且字面相同。 ③報(bào)關(guān)人可以是加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)本身，也可以是其代理。 ④報(bào)關(guān)時(shí)須提供加工貿(mào)易登記手冊(cè)（紙質(zhì)或電子） ? 注意兩個(gè)問題： 第一，許可證管理： ①進(jìn)口料件，除個(gè)別規(guī)定以外（限制類商品），其他商品進(jìn)口時(shí)免交許可證件 ②出口成品，屬于國(guó)家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)許可證件的，出口報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)許可證件 ? 第二，稅收管理： （注意 4個(gè)方面的規(guī)定） ①準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件，進(jìn)口時(shí)暫緩納稅 ②生產(chǎn)成品出口時(shí)，全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅 ③生產(chǎn)成品出口時(shí)，部分使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，則按使用國(guó)產(chǎn)料件的比例征收關(guān)稅， 計(jì)算公式如下：出口關(guān)稅 =出口貨物完稅價(jià)格 出口關(guān)稅稅率 出口產(chǎn)品中使用的國(guó)產(chǎn)料件比例 例：假如一套設(shè)備， 80%是用進(jìn)口料件生產(chǎn)， 20%的用的是國(guó)內(nèi)的料件，那么，這個(gè)產(chǎn)品出口的時(shí)候，按 20%的國(guó)內(nèi)的料件來征收關(guān)稅。 ? ④ 加工貿(mào)易出口的特殊商品，應(yīng)征出口關(guān)稅的，按照有關(guān)規(guī)定征收 a、加工貿(mào)易出口未鍛鋁按一般貿(mào)易出口貨物從價(jià)計(jì)征出口關(guān)稅。 b、加工貿(mào)易出口屬于列明的 148種服裝，從量計(jì)征出口關(guān)稅。 ?加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) ? （ 1）概念 是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 ? 例：說某企業(yè)，購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)原料一批，其中 80%的加工產(chǎn)品直接返銷境外， 20%加工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一關(guān)區(qū)其他加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷境外，那么，某企業(yè)將 20%加工產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)給另一關(guān)區(qū)其他加工貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷的做法，在海關(guān)管理中，稱為： a、跨關(guān)區(qū)異地加工 b、跨關(guān)區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn) c、跨關(guān)區(qū)委托加工 d、跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工 ? 跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別： （ 1）跨關(guān)區(qū)異地加工材料直接運(yùn)到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進(jìn)行加工。 例：上海的一家企業(yè)將進(jìn)口的料件委托給蘇州的某一家企業(yè)進(jìn)行加工。這種情況就屬于跨關(guān)區(qū)異地加工。 ? （ 2）加工貿(mào)易外發(fā)加工，是將加工的某道工序，委托別的企業(yè)進(jìn)行加工。 例如說，上海的一家企業(yè)所進(jìn)行的是服裝的加工貿(mào)易，將裁剪這道工序，交給了上海的另外一家加工企業(yè)來加工，或者是委托給蘇州的某一家企業(yè)進(jìn)行加工。這種情況就屬于加工貿(mào)易外發(fā)加工。 ? 跨關(guān)區(qū)異地加工，兩個(gè)企業(yè)是在不同的關(guān)區(qū)；而加工貿(mào)易外發(fā)加工可以是同一個(gè)關(guān)區(qū)，也可以是兩個(gè)不同的關(guān)區(qū)。 而且跨關(guān)區(qū)異地加工是全權(quán)委托另外一個(gè)加工企業(yè)；而加工貿(mào)易