【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛；會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況，并形成民主生活會(huì)情況專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，送縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣紀(jì)委和組織部 ；要對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題作梳理分析，進(jìn)一步完善對(duì)照檢查材料。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子適當(dāng)提前召開(kāi)民主生活會(huì)，為其他單位作出示范。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭剖析原因，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，為其他人打消顧慮。民主生活會(huì)要堅(jiān)持“五不開(kāi)”原則，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育不深的不開(kāi)，征求意見(jiàn)不廣的不開(kāi)，查找問(wèn)題不準(zhǔn)的不開(kāi)，班子成員事先未溝通談心的不開(kāi)，沒(méi)有準(zhǔn)備發(fā)言材料的不開(kāi)；做到“六要六不要”，即要有主題不要偏離主題，要講主觀不要講客觀，要說(shuō)實(shí)話不要說(shuō)空話，要抓住要害不要糾纏枝節(jié)，要深刻剖析、觸及思想不要糾纏舊賬，要敢于批評(píng)不 要無(wú)限上綱，形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)求實(shí)效的良好氛圍；達(dá)到“四個(gè)一”效果，即對(duì)貫徹落實(shí)黨的群眾路線的現(xiàn)狀有一個(gè)準(zhǔn)確判斷，對(duì)存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面的突出問(wèn)題有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)問(wèn)題的成因特別是主觀原因有一個(gè)深刻剖析，對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)工作有一個(gè)清晰思路。其他基層黨組織要開(kāi)好組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法；村、社區(qū)黨組織要進(jìn)行對(duì)照檢查。上級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活 會(huì)。對(duì)沒(méi)有按照中央和區(qū)、市、縣黨委要求認(rèn)真對(duì)照檢查、民主生活會(huì)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的，要促其改正。 督導(dǎo)組要提前審閱所督導(dǎo)單位黨組織制定的民主生活會(huì)專(zhuān)項(xiàng)方案，重點(diǎn)了解會(huì)前征求意見(jiàn)、相互談心談話情況；要統(tǒng)籌兼顧，搞好銜接，全程參與所督導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；要對(duì)各單位民主生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向督導(dǎo)單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志反饋；要審閱所督導(dǎo)單位民主生活會(huì)通報(bào)材料、專(zhuān)題報(bào)告，提出意見(jiàn)建議。要注意了解所督導(dǎo)單位黨組織專(zhuān)題民主生活會(huì)情況和黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部或黨小組召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活 會(huì)情況。 （三）整改落實(shí)，建章立制。 制定整改方案。縣直機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)查找出的問(wèn)題，把為基層單位解決問(wèn)題作為整改的重要內(nèi)容，結(jié)合抓好生態(tài)移民和整村推進(jìn)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、園區(qū)擴(kuò)容和招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目和新型城鎮(zhèn)化、民生事業(yè)和社會(huì)治理創(chuàng)新“五項(xiàng)重點(diǎn)”，認(rèn)真制定整改方案，明確整改任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任單位；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及其他基層組織可列出問(wèn)題清單，明確整改措施。督導(dǎo)組要對(duì)所督導(dǎo)的黨組織整改方案 審閱把關(guān)，提出意見(jiàn)。 認(rèn)真整改落實(shí)。從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改，讓群眾得到新實(shí)惠、看到新變化、感受新氣象。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況。深入開(kāi)展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，把整改的問(wèn)題和需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，動(dòng)真碰硬，攻堅(jiān)克難，確保整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)人滿意。堅(jiān)持督促檢查、責(zé)任追究和一把手負(fù)責(zé)制，注意聽(tīng)取群眾評(píng)價(jià)，多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。 開(kāi)展“三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。開(kāi)展正風(fēng) 肅紀(jì)行動(dòng)，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，及時(shí)開(kāi)展惠民政策落實(shí)不到位，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，信訪積案化解及規(guī)范化管理，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗，宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患，農(nóng)村“三資”清理及管理等專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)，結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病。開(kāi)展惠民利民行動(dòng)，圍繞解決群眾切身利益的問(wèn)題，回應(yīng)群眾關(guān)切，竭力辦好生態(tài)移民、扶貧開(kāi)發(fā)、飲水安全等民生實(shí)事；深入開(kāi) 展“三同六送六幫”活動(dòng)，主動(dòng)謀劃和辦好一批惠民好事實(shí)事。開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動(dòng)，以“在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)”環(huán)境為目標(biāo)，以人民群眾和市場(chǎng)主體滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)突破，努力打造開(kāi)放包容的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，加快 XX 發(fā)展。制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確牽頭責(zé)任單位，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。督導(dǎo)組要對(duì)所督導(dǎo)的黨組織找準(zhǔn)問(wèn)題、集中整治情況進(jìn)行深入了解，特別是要對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題進(jìn)行檢查。 健全落實(shí)制度規(guī)定。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制、民主決策機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制、基層公共服務(wù)投入保障機(jī)制等，確保制度規(guī)定行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。注意承接好、貫徹好第一批活動(dòng)中中央和自治區(qū)出臺(tái)的制度和辦法。強(qiáng)化制度執(zhí)行，特別要提升反腐倡廉制度執(zhí)行力，全面推行權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。 全縣各單位根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，與督導(dǎo)組商量溝通并報(bào)請(qǐng)縣委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，適時(shí)召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)會(huì)議由黨組織負(fù)責(zé)組織。集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。 四、主要措施 （一）實(shí)行全程聯(lián)系。按照區(qū)、市黨委要求，每位在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確定 13 個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)和基層工作聯(lián)系點(diǎn)，解剖麻雀，加強(qiáng)指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。各級(jí)黨委（黨組）也要建立領(lǐng)導(dǎo)干部