【文章內(nèi)容簡介】 組 考核 報告 ； 15天內(nèi) 遞交 考核 總報告。 七、 考核要求 現(xiàn)場考核中， 考核組成員要嚴格遵守考核紀律， 按照考核程序（附件 5）和評分標準，對相關部門和機構進行考核，對項 目管理人員、 基層參與基本公共衛(wèi)生服務的工作人員 和居民進行訪談，了解并記錄各考核指標的實際情況，計算考核指標得分，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄和核查，客觀、真實地反映各地項目開展情況、 實際 效果和存在的問題 ，及時遞交考核報告 。 八、 考核質量控制 各考核組的組長共同組成質量控制小組，并指定 1人擔任組長。質量控制小組對考核工作進行全程質量控制。 （一）現(xiàn)場考核開展前，組織召開培訓會，考核組成員集中學習考核具體要求，統(tǒng)一現(xiàn)場考核標準、方法和報告撰寫 的要求 。 3 （二）現(xiàn)場考核中，考核組成員 要 及時收集和整理有關數(shù)據(jù)資料 、文字 資料和圖片資料 ，組內(nèi) 要 指定專人負責復核和錄入數(shù)據(jù)。對現(xiàn)場考核中不能確定的技術事項或突發(fā)事件由組長根據(jù)組內(nèi)成員意見 作 出決定，并及時與衛(wèi)生部、財政部溝通。 （三）現(xiàn)場考核結束后，對考核資料進行匯總和復核，形成考核報告。衛(wèi)生部和財政部有關司局將對考核過程和考核報告質量進行監(jiān)督。 附件： 4 附件 1 考核抽查指標表 一級指 標 二級指標 三級指標 指標說明 考核方法 評分標準 1. 組織管理（ 17） 方案制定（ 4） 項目實施方案（ 1） 制定或下發(fā)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案，明確專業(yè)公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構職能分工，明確日常監(jiān)管督導方式。優(yōu)先考察 2020年項目方案。 查看項目管理和實施方案。具體說明見附件 5。 滿分 1分； 專業(yè)公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構職能分工、日常監(jiān)管督導每缺少 1 項，扣 。 績效考核辦法（ 2） 制定 或下發(fā)績效考核方案或規(guī)定。明確考核方法、考核指標體系、服務數(shù)量和質量考核標準、考核結果應用。優(yōu)先考察 2020 年項目績效考核方案。 查看績效考核方案或其他相關文件。具體說明見附件 5。 滿分 2分； 績效考核方法、考核指標體系、服務數(shù)量和質量考核標準、考核結果應用每缺少 1項，扣 。 基本公共衛(wèi)生服務專項資金具體管理辦法（ 1） 制定或下發(fā)基本公共衛(wèi)生服務項目資金具體管理辦法；或在項目實施方案中有明確的專項資金管理規(guī)定。 查看項目資金管理辦法或其他相關文件。具體說明見附件 5。 有： 1分； 無 ： 0分。 經(jīng)費分配（ 4） 資金分配和撥付標準（ 4） 確定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務內(nèi)容、數(shù)量和標準；有 10 類服務成本測算并制定成本補償參考標準，并能說明測算依據(jù)；制定資金撥付計劃，明確資金撥付方式和撥付周期。 查看項目管理方案、經(jīng)費分配文件、績效考核辦法、經(jīng)費分配表等。 具體說明見附件 5。 滿分 4分； 確定服務數(shù)量和標準，有合理的成本測算，制定成本補償參考標準，資金撥付計劃每缺少 1項，扣 1 分。 管理和考核（ 9） 基層公共衛(wèi)生服務人員對基本公共衛(wèi)生服務項目的熟悉情況（ 2） 了解基層公共衛(wèi)生服務人員接受培訓情況，考察基層公共衛(wèi)生服務人員是否熟悉基本公共衛(wèi)生服務項目要求和規(guī)范。 每個縣或區(qū)隨機訪談當?shù)貜氖禄鶎庸残l(wèi)生服務人員至少 10人，其中村醫(yī)不少于 1人。 滿分 2分； （問卷實際得分 /問卷應得分） /訪談人數(shù) *2分 督導和績效考核（ 5） 組織開展對基本公共衛(wèi)生服務項目的日常督導和績效考核，并充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機構的技查看督導發(fā)現(xiàn)問題記錄和督導報告；查看績效考核報告和經(jīng)費分配資料。并現(xiàn)場問詢滿分 5分； 無督導和績效考核報告扣 分； 5 一級指 標 二級指標 三級指標 指標說明 考核方法 評分標準 術指導作用。重點考核績效考核過程和結果應用情況。 包括：績效考核結果公示、根據(jù)考 核結果安排經(jīng)費和 /或采取其他獎懲措施。 相關管理人員。具體說明見附件 5。 無發(fā)現(xiàn)問題的反饋扣 分； 績效考核結果未統(tǒng)計和公示扣1分； 發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門未根據(jù)績效考核結果安排經(jīng)費扣 5 分 ； 發(fā)現(xiàn)一個基層衛(wèi)生機構未根據(jù)績效考核結果安排經(jīng)費或采取獎懲措施扣 2分。 1. 組織管理（ 17） 管理和考核（ 9） 數(shù)據(jù)審核（ 2） 核對上級衛(wèi)生機構提供的業(yè)務數(shù)據(jù)與下級衛(wèi)生機構業(yè)務完成的實際情況是否相符。反映數(shù)據(jù)上報和審核情況。 核對縣（區(qū)）衛(wèi)生局提供的數(shù)據(jù)與提供基本公共衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務數(shù)據(jù)是否相符，核對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供的村衛(wèi)生室業(yè)務數(shù)據(jù)是否相符。 滿分 2分； 每發(fā)現(xiàn)一處不符扣 。 2. 資金管理（ 23） 資金籌集（ 6） 人均補助經(jīng)費（ 6） 截至 2020年 12月 31 日，中央、省、市、縣各級籌集的資金達到 2020年人均補助經(jīng)費不低于 25元的標準；人均補助經(jīng)費 =各級落實資金總額 /服務人口或預算安排人口。 查看 2020年各級資金分配文件，核實考核樣本縣 /區(qū)居民的人均補助經(jīng)費是否達到 25元。 是： 6分； 否： 0分。 資金下達及時性 （ 4） 預撥資金撥付周期（ 4） 2020年度項目預撥資金自中央級下達起，至基層醫(yī)療衛(wèi)生機構到賬，不超過 3個月；如果省、市、縣級分批下達預撥資金，依據(jù)第一批預撥資金的撥付時間。 查看 2020年各級資金分配文件或指標文件，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構銀行入賬通知。 撥付周期每延遲 10 天（不足 10天視為沒有超期），扣 1分。 6 一級指 標 二級指標 三級指標 指標說明 考核方法 評分標準 資金到位情況（ 2） 資金到位率（ 2） 截至 2020年 12月 31 日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金到賬情況。 資金到位率 =項目實際到賬金額 /預算安排資金總額 100％ 注：預算安排資金總額 =預撥資金 +結算資金（如實際任務完成小于計劃要求，考核后不撥付結算資金，則結算資金為零）。 查看 2020年縣級資金分配文件（如為市級直接撥付至基層機構，則查看市級資金分配文件）、 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構銀行入賬通知，項目工作績效考核通報（或其他相關文件）。 每遞減 20%，扣 1 分。 資金支出情況（ 2） 資金支出率（ 2） 截至 2020年 12月 31 日，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構資金支出情況。 資金支出率 =20202020年累計支出金額 /20202020 年項目預算安排資金總額 100％ (根據(jù)附表 3資金執(zhí)行情況統(tǒng)計表中數(shù)據(jù)）。 注：預算安排資金總額 =2020 年2020年預撥資金 +結算資金（如實際任務完成小于計劃要求，考核后不撥付結算資金，則結算資金為零）。 以資金填報表格為依 據(jù)，對比填報表數(shù)據(jù)與機構收支明細賬、會計憑證記錄金額，并核實數(shù)據(jù)真實性。 資金支出率≥ 80%， 2分； 每遞減 10%，扣 ； 若無專項核算，無法明確資金支出金額， 0分。 2. 資金管理（ 23） 資金支出合規(guī)性（ 7） 支出合規(guī)率（ 7） 核實是否存在違規(guī)支出。包括擴大支出范圍、截留、挪用、支付不合規(guī)、資金支出進度與業(yè)務進度不匹配、支付依據(jù)不充分等。 資金合規(guī)率 =1– 抽查到的違規(guī)資金額 /抽查資金總額。 每個考核對象各抽查 2020年 30份項目支出的記賬憑證及原始憑證（每個月不少于 2筆，如憑 證少于 30 份，全部抽?。?，具體違規(guī)定性說明見附件 5。 得分 =支出合規(guī)率 *7 會計信息質量（ 2） 專項核算（ 2） 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是否對項目資金進行收支專項核算。 查看賬簿設置的會計科目，是否在專項科目進行核算。 專項收支科目核算： 2分； 建立輔助帳核算： 1分； 其他： 0 分。 3. 健康 健康檔案建檔率 %=建檔人數(shù) / 填報數(shù)據(jù)。各級衛(wèi)生行政 農(nóng)村：健康檔案建檔率 7 一級指 標 二級指標 三級指標 指標說明 考核方法 評分標準 項目執(zhí)行（ 50） 居民健康檔案管理（ 10） 檔案建檔率 %（ 2） 轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù) *100% 部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 /社區(qū)衛(wèi)生服務中心填報 。上級部門需提供各下級部門轄區(qū)的建檔人數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需提供下轄各村衛(wèi)生室的建檔人數(shù)。 若同時填報農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的建檔率，則按平均分計算指標得分。 /50%*2分； 滿分 2 分，超過 50%按 2分計算。 城市：健康檔案規(guī)范化建檔率 /50%*2 分； 滿分 2分，超過 50%按 2分計算。 抽查的健康檔案合格率 %（ 8） 健康檔案合格率 %=填寫合格的檔案份數(shù) /抽查檔案總份數(shù)*100% 抽查數(shù)據(jù)。 督查的每個縣或區(qū)隨機抽查檔案，核查檔案信息是否真實（抽查檔案數(shù)應滿足有 10 份真實檔 案）。在 10份真實檔案中，核查是否符合國家規(guī)范（不足 10 份全部抽?。?。 （抽查的健康檔案合格率/90%*8 分）－（不真實檔案數(shù)*2 分）； 滿分 8 分，抽查的健康檔案合格率超過 90%按 8 分計算。 健康教育（ 2） 抽查的健康教育開展情況（ 2） 健康教育資料的印刷和發(fā)放情況、健康教育宣傳欄設置情況。 現(xiàn)場檢查。 現(xiàn)場查看社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室健康教育宣傳欄，核對社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育資料印刷記錄、出入庫發(fā)放記錄。 滿分 2分； 社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院沒有健康教育資料印刷或發(fā)放記錄扣 1 分； 社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室健康教育宣傳欄設置不符合國家規(guī)范的要求：扣 1 分， 預防接種（ 2） 抽查的 1歲兒童 脊灰疫苗接種率 %（ 2） 某種疫苗接種率 %=年度轄區(qū)內(nèi)某種疫苗年度實際接種人數(shù) /某種疫苗年度應接種人數(shù) *100% 抽查數(shù)據(jù)。 督查的 每個縣或區(qū)隨機抽查 20名 滿 1歲的兒童 （ 2020 年 5月 31日 ~2020 年12 月 31 日出生） ，核對預防接種卡中脊灰疫苗接種率（每個考核的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)抽查的 1歲兒童 脊灰疫苗接種率 ≥ 95%： 2 分； 每下降 1%：扣 。 8 一級指 標 二級指標 三級指標 指標說明 考核方法 評分標準 鎮(zhèn)衛(wèi)生院各隨機抽查 10名）。 3. 項目執(zhí)行（ 50） 傳染病 及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理 （ 2） 抽查的 傳染病疫情報告 及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理 率 %（ 2） 傳染病疫情報告率 %=報告卡片數(shù) /登記傳染病病人數(shù) *100% 抽查數(shù)據(jù)。 抽查考核的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2020年某 1個月傳染病報告記錄和相應門診日志。 抽查的傳染病疫情報告率＜ 100%： 0分。 0~6歲 兒童健康管理（ 4） 抽查的兒童系統(tǒng)管理率 %（ 4） 兒童系統(tǒng)管理率 %=年度轄區(qū)中按相應頻次要求管理的 0~6歲 兒童數(shù) /年度轄區(qū)內(nèi)應管理的 0~6 歲兒童數(shù) *100% 抽查數(shù)據(jù)。 督查的每個縣或區(qū)隨機抽查兒童健康管理檔案，核查檔案是否真實（抽查檔案數(shù)應滿足有 10 份真實檔案， 包括新生兒 2份、 1歲以內(nèi)2 份， 16 歲 6 份 ）。 在 10份真實的兒童健康管理檔案中，核查是否符合國家規(guī)范（不足 10 份全部抽?。? 滿 分 4分； 抽查的兒童系統(tǒng)管理率/95%*4 分－（不真實檔案數(shù) *1分）； 抽查的兒童系統(tǒng)管理率超過 95%按 4分計算。 孕產(chǎn)婦健康管理（ 4） 抽查的